Disputa sobre asilo religioso para afegãos em Berlim se intensifica: confrontos entre BAMF e igrejas

Desde o início do ano, o Senado de Berlim recebeu 77 notificações de asilos religiosos na capital. O Departamento de Interior e Esporte do Senado confirmou isso em resposta a uma investigação deste jornal. Um total de 101 pessoas foram abrigadas em igrejas de Berlim como resultado. Não se sabe quantas dessas pessoas ainda estão em asilos religiosos, informou o órgão.

Na semana passada, o caso de três afegãos acolhidos pela Congregação da Trindade em Berlim-Steglitz causou comoção. Segundo a igreja, eles são cristãos convertidos. Eles haviam apresentado seus pedidos iniciais de asilo na Suécia – onde deveriam permanecer sob a legislação da UE . No entanto, os homens se mudaram de lá para Hamburgo e, finalmente, para Berlim. Esses são os chamados casos de Dublin: pessoas cujos procedimentos de asilo seriam de responsabilidade do estado da UE onde foram registrados inicialmente.

Desde que os afegãos receberam asilo eclesiástico na comunidade berlinense, uma disputa eclodiu entre os governos das cidades-estado. O Berliner Zeitung noticiou uma carta excepcionalmente severa do primeiro prefeito de Hamburgo, Peter Tschentscher ( SPD ), ao seu colega Kai Wegner ( CDU ). No cerne da questão, está quem deve tirar os afegãos da igreja.

Hamburgo solicitou assistência à polícia de Berlim, mas o pedido foi rejeitado – porque o Senado de Berlim se opõe fundamentalmente à violação do asilo da igreja. Enquanto isso, a capital alega que a Liga Hanseática é responsável . E eles estão claramente tendo dificuldade para invadir dependências de igrejas em outro estado federal.

Pastor de Berlim relata contatos com BAMF

Em geral, os estados federais lidam com o asilo religioso de maneiras diferentes. Por exemplo, no ano passado, Hamburgo expulsou um afegão de uma igreja para a Suécia depois que o Escritório Federal para Migração e Refugiados (BAMF) rejeitou seu chamado pedido de privação. A igreja usou isso como justificativa para a segurança do homem estar ameaçada caso ele fosse deportado da Suécia para o Afeganistão. Esta foi a primeira violação do asilo religioso em Hamburgo.

O Escritório Federal para Migração e Refugiados (BAMF) tomou decisão semelhante no caso dos afegãos na igreja de Berlim. O Tribunal Distrital de Tiergarten emitiu mandados de busca como resultado. No entanto, o pastor da congregação protestante, Gottfried Martens, reclama que o escritório examinou os arquivos de dificuldades financeiras sob uma perspectiva jurídica formal e explicitamente não examinou seu conteúdo. O BAMF não abordou os "argumentos substantivos" de sua igreja. Como regra geral, a grande maioria dos arquivos é rejeitada.

Martens disse ao Berliner Zeitung que sua congregação se preocupa principalmente com cristãos afegãos. Devido às "práticas de rejeição" da Suécia, eles correm o risco de deportação para o Afeganistão. Nos dossiês de dificuldades exigidos, a igreja afirma que os indivíduos "se converteram seriamente à fé cristã" e, portanto, estariam em perigo de morte no Afeganistão. O asilo da igreja na Alemanha destina-se a esses casos: visa proteger contra situações de risco de vida no país de origem, incluindo riscos à saúde, e torna as deportações consideravelmente mais difíceis.

De acordo com o Departamento Federal de Migração e Refugiados (BAMF), o número de casos de asilo religioso aumentou significativamente em toda a Alemanha recentemente. Segundo o relatório, 2.386 casos foram registrados no ano passado. Em 2023, o número foi de 2.065 — cerca de 300 a menos.

O pastor Gottfried Martens tem mantido contato frequente com o Departamento Federal para Migração e Refugiados (BAMF) a respeito de dossiês de dificuldades. Quando outro Estado-membro da UE rejeita um pedido de asilo, o departamento responde que não pode e não irá revisar a decisão das autoridades estrangeiras sobre o mérito, enquanto a Alemanha não for responsável. No caso em questão, isso significa que o departamento deve aderir formalmente à decisão das autoridades suecas. Martens descreve a resposta do BAMF da seguinte forma: "Você pode escrever 20 páginas sobre a pessoa — não importa para nós. Não revisamos o mérito, apenas estabelecemos formalmente que o pedido de asilo já foi rejeitado na Suécia. É por isso que rejeitamos o dossiê de dificuldades."

Sua congregação também aceita refugiados cujos pedidos de asilo não foram rejeitados por outro Estado. A igreja então explica por que a deportação pode constituir uma violação da Convenção Europeia dos Direitos Humanos. "A resposta da BAMF, quando revisada, é sempre a mesma", diz Martens: "Esses argumentos não nos convencem." Martens cita uma taxa de rejeição de 99%. Na grande maioria dos casos, a BAMF não realiza nenhuma revisão, mas deixa os processos pendentes até o prazo de transferência expirar. Nesse momento, a Alemanha é responsável pelos procedimentos de asilo.

"Só quando um estado federal pressiona casos individuais é que uma investigação é realizada — e o resultado é sempre o mesmo", diz o pastor. Foi exatamente o que Hamburg fez. "Pressionou o BAMF para revisar nossos arquivos. E então soubemos imediatamente qual seria o resultado."

BAMF sobre asilo religioso: “Esmagadoramente” nenhum caso de dificuldades

A disputa sobre os afegãos na comunidade de Berlim dá uma ideia de quão tensa parece ser a relação entre as igrejas e o Escritório Federal para Migração e Refugiados (BAMF). Ambos os lados se acusam mutuamente de não levarem os arquivos sobre dificuldades a sério.

A BAMF se recusou a comentar sobre os três afegãos — ou casos individuais em geral. No entanto, eles estão cientes da acusação de que o Escritório Federal geralmente não toma decisões sobre o mérito dos dossiês. De fato, um porta-voz da BAMF disse a este jornal que, em cerca de 30% dos casos, o escritório não recebe nenhum dossiê ou ele não é recebido dentro do prazo.

Se o dossiê chega ao Departamento Federal de Migração e Refugiados (BAMF), ele é frequentemente apresentado "pouco antes do término do prazo de transferência". Isso contradiz um acordo de 2015 entre o Departamento Federal e as igrejas cristãs na Alemanha. Segundo o acordo, o documento deve ser apresentado o mais cedo possível, antes do término do prazo de transferência, afirma o porta-voz do BAMF. Não fazê-lo "complica significativamente a decisão sobre o mérito" e "em grande parte, não pode mais ser garantido".

A BAMF enfatiza que o acordo sobre asilo eclesiástico se destina exclusivamente a casos relacionados ao Regulamento de Dublin. Trata-se da jurisdição para analisar um pedido de asilo. Os fundamentos para o asilo eclesiástico devem ser apoiados por "novas provas" ou "provas circunstanciais" que vão além do que já foi estabelecido no procedimento de Dublin.

De acordo com o Escritório Federal de Migração e Refugiados (BAMF), os indivíduos denunciados "na sua grande maioria" não são considerados casos de dificuldades. Os dossiês "citam, em sua maioria, os mesmos motivos que já foram examinados no âmbito do procedimento regular de Dublin". Eles também apontam deficiências nos procedimentos de asilo em outros países, como a Suécia. O BAMF chama isso de "crítica sistêmica ao procedimento de Dublin". E enfatiza que, de acordo com o acordo sobre asilo religioso, isso também "não é admissível como um caso de dificuldades".

Enquanto isso, o Senado de Berlim pretende manter sua posição sobre o asilo religioso, mesmo que a BAMF rejeite o pedido. "Por respeito às igrejas", declarou o Ministério do Interior, "e ao asilo religioso historicamente desenvolvido como expressão de uma tradição cristã-humanitária", não haverá "repatriações das dependências das comunidades religiosas". Isso se aplica pelo menos enquanto os homens permanecerem nas dependências da congregação. "Se o processo de revisão for negativo e os afetados forem encontrados fora das dependências da comunidade religiosa, a repatriação poderá ocorrer", afirma.