ONGs lamentam a "falta de ambição" na cúpula da ONU em Sevilha sobre dívida e ajuda ao desenvolvimento.

Sevilha não termina em Sevilha. Este é o lema não oficial repetido por representantes da sociedade civil presentes neste fim de semana na capital andaluza para a Quarta Conferência sobre Financiamento para o Desenvolvimento , organizada pela ONU, demonstrando seu descontentamento com o conteúdo de suas conclusões. O Compromisso de Sevilha — documento que registra os resultados das negociações para alcançar a democratização da governança econômica global e a transformação rumo a um sistema financeiro mais justo — não atende, segundo essas organizações, às expectativas expressas pelos países do Sul Global.

No Fórum da Sociedade Civil , prelúdio da cúpula da ONU, que reuniu mais de 1.500 pessoas de organizações sociais de todo o mundo, as discussões se concentraram em questões que, na visão deles, o Compromisso de Sevilha ignora. Os participantes defendem a abertura de caminhos para apoiar a reforma do sistema de cooperação internacional e da arquitetura da dívida, garantindo que os compromissos assumidos não sejam letra morta. O fórum paralelo está programado para terminar neste domingo, às 19h30, com uma marcha pelo centro da capital andaluza.

"O Compromisso de Sevilha não atende às expectativas da sociedade civil, nem ao nível de ambição que acreditamos ser necessário em um momento tão turbulento e com uma necessidade tão forte de resolver problemas globais como desigualdade, mudanças climáticas, redução da pobreza e os retrocessos que estamos vendo em direitos." É assim que Carlos Botella, coordenador da Oxfam Intermón para a América Latina e membro do Comitê Coordenador de Organizações de Desenvolvimento , resume a questão. As principais decepções se concentram na cooperação para o desenvolvimento e no progresso limitado na reforma da arquitetura da dívida. "O documento carece de um compromisso claro com essas questões", enfatiza.

A cúpula de Sevilha acontece em meio a cortes na Ajuda Pública ao Desenvolvimento (APD), que caiu 9% em 2024 e continuará a ser reduzida em 2025, de acordo com anúncios de vários países, não apenas dos Estados Unidos. "Isso já está tendo impacto na redução de vacinas e em grupos altamente vulneráveis, como refugiados, migrantes, mulheres, pessoas com doenças, crianças em idade escolar...", afirma Botella.

Para interromper esse caminho de desmantelamento da AOD, o economista considera conferências como a que começa segunda-feira em Sevilha essenciais. Botella destaca as iniciativas da Plataforma de Ação de Sevilha (ASP), que são áreas de compromisso que grupos de países e organizações podem alcançar em torno de uma questão como o cumprimento da meta de 0,7% para a ajuda ao desenvolvimento, que ainda não foi alcançada. "Esperamos que esses compromissos levem 50 anos para serem cumpridos, como aconteceu com a meta de 0,7%. Vocês verão quanta dor isso acarreta", brinca Botella sobre a pressa em assinar a contribuição de 5% do orçamento para os gastos de defesa dos Estados-membros da OTAN .

O progresso limitado em relação à dívida é um dos pontos mais questionáveis ​​em relação ao conteúdo do Compromisso de Sevilha. "As esperanças foram depositadas não apenas na sociedade civil, mas também nos países devedores, e isso se tornou muito incerto porque a UE, o Reino Unido e outros países credores vêm diluindo a proposta", concorda Iolanda Fresnillo, responsável por políticas da Eurodad (Rede Europeia sobre Dívida e Desenvolvimento).

A sociedade civil questiona o domínio contínuo dos países-membros do G-20, da OCDE e de organizações como o FMI e o Banco Mundial. "A sociedade civil do Norte Global deve pressionar seus governos a assumirem sua responsabilidade histórica e o impacto atual do nosso modelo de desenvolvimento no Sul Global", afirma José Carlos Alcázar, representante do Futuro en Común.

Apesar disso, Fresnillo permanece otimista. "A dívida está entrando em uma espiral em que alguns países continuam a se endividar às custas de seus serviços públicos para saldá-la, o que eventualmente levará ao cancelamento da dívida", afirma a pesquisadora. Nesse sentido, ela considera significativa a inclusão da criação de uma plataforma de países devedores no documento final. "É algo que está em pauta há anos", indica Fresnillo.

O conteúdo do Compromisso sobre tributação gera menos controvérsia. "Há novas promessas, como a igualdade de gênero, algo bastante novo e não encontrado em outras seções", observa Nicola Scherer, pesquisadora do Observatório da Dívida sobre a Globalização, destacando o progresso alcançado na criação de maior transparência internacional no sistema tributário. "É positivo porque se relaciona com a necessidade de combater fluxos ilícitos de dinheiro e paraísos fiscais."

Scherer também destaca a necessidade de as empresas pagarem seus impostos nos países onde operam, além de destacar os indivíduos mais ricos como sujeitos passivos. "Defendemos a ideia de que a arrecadação justa de impostos, os sistemas tributários progressivos e o controle dos fluxos de caixa não são uma questão exclusiva dos países do Sul Global", afirma.

“Trump não é o único estraga-prazeres”

"A governança deve ser transferida para as Nações Unidas, para que os países do Sul Global tenham participação igualitária e os interesses dos poderosos sejam superados", afirma Alcázar. A defesa do multilateralismo na tomada de decisões, para garantir estruturas mais inclusivas, é outro elemento-chave no cerne das demandas da sociedade civil e se apresenta como uma solução à intimidação unilateral que define a estratégia geopolítica e comercial perseguida por Donald Trump a partir dos Estados Unidos.

As organizações insistem em "não simplificar a narrativa que retrata os EUA como os únicos desmancha-prazeres". "Muitos governos do Norte Global destruíram ativamente a ambição do Compromisso de Sevilha a portas fechadas", alertam. "A situação dos EUA está complicada agora, mas este governo terminará e outro virá, então temos que trabalhar a longo prazo", argumenta Fresnillo. Para Scherer, a ausência deliberada do governo americano poderia, ao contrário, "tornar-se uma oportunidade" para os demais.

O fórum também discutirá outros elementos do Compromisso de Sevilha, como a governança da ciência, tecnologia e inovação e a ameaça representada pela inteligência artificial e pelo controle de dados nas mãos de poucos. "A mudança precisa vir de baixo", argumenta Alcázar. "Não podemos sustentar um modelo de bem-estar social baseado no empobrecimento de outros países ou na destruição do planeta", acrescenta.

Apesar das críticas, há um vislumbre de otimismo subjacente: o simples fato de a cúpula estar sendo realizada já é, por si só, um exercício de multilateralismo. "As Nações Unidas não têm o papel de liderança que gostaríamos, mas ainda têm um papel de coordenação dos diversos atores da cooperação", observa Botella. "Depois de Sevilha, continuaremos trabalhando", afirma.