Em Mendoza, há 600 crianças vivendo em lares administrados pelo estado e mais de 10.000 cujos direitos foram violados.

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No total, em Mendoza há cerca de 600 crianças e adolescentes entre alguns meses e 18 anos alojados e vivendo em 45 casas distribuídas por todos os departamentos e sob a supervisão da Subsecretaria da Infância, Adolescência e Juventude .

Verónica Álvarez Ocampos, Subsecretária de Infância, Adolescentes e Juventude da província de Mendoza. Foto: José Gutierrez / Los Andes

“Todos somos responsáveis . O primeiro é o adulto que decide ser pai ou mãe e que deve cuidar do filho. Se esses pais não puderem fazê-lo, é fundamental que a rede familiar possa apoiar esse cuidado, e também a rede comunitária . Se alguém ouve uma criança sendo agredida , ela não consegue se defender. Mas, como adultos, podemos alertar a tempo ”, afirma.

Em 2005 , foi promulgada a Lei Nacional 26.061 , que trouxe uma mudança de paradigma . Enquanto até então qualquer medida voltada ao cuidado e à proteção dos direitos dos menores era de competência exclusiva do Poder Judiciário , esse novo marco legal incorporou o conceito de corresponsabilidade .

A lei nacional, que completará 25 anos em 2025, estabelece os princípios orientadores , que são aqueles que visam o melhor interesse da criança e entre os quais se destacam a escuta ativa e a corresponsabilidade .

“Todas as instituições, públicas e privadas , são responsáveis ​​pela proteção integral de crianças e adolescentes . Desde a Lei 26.061 , as decisões relativas aos vulneráveis ​​não passam mais pelo Judiciário , mas sim pelo Executivo , com o envolvimento de todas as instituições ”, enfatizou Álvarez.

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Em 2018 , com a aprovação da Lei Provincial 9.139 — em consonância com a Lei Nacional 26.061 —, as responsabilidades do Estado foram especificadas, e o que até então era o Órgão Administrativo Local ( OAL ) — com intervenção exclusivamente judicial — passou a ser as Equipes Técnicas Interdisciplinares (ETI). Essa alteração atribui ao Poder Executivo — e a todas as suas instituições — a obrigação de adotar medidas protetivas .

O primeiro estopim que costuma disparar o alarme em caso de falha na proteção de crianças e adolescentes é a escola . Essas instituições contam com consultórios com diversos profissionais de saúde mental que relatam comportamentos incomuns ou, por exemplo, faltas recorrentes.

“Mesmo na escola, é possível identificar se crianças e adolescentes precisam de apoio específico em diversas questões. Elas até têm protocolos específicos de atuação. Há instituições que devem responder a isso; os governos locais são responsáveis ​​por proteger seus direitos . E quando esses direitos continuam sendo violados e a restauração desses direitos não é alcançada, só então a ETI, que se reporta ao Poder Executivo , é notificada”, explica Álvarez.

Muitas das medidas são administrativas . No entanto, podem não ser suficientes. É nesse momento que se deve recorrer a uma medida excepcional , que envolve a remoção da criança de casa quando se constata que os adultos que deveriam cuidar dela (os pais) não o estão fazendo. É aqui que a ETI intervém e as medidas são tomadas.

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Quando essas primeiras instituições intervêm e as crianças e adolescentes não conseguem ser retirados da situação de violação de direitos , é essencial que notifiquem oportunamente para que uma das 18 ETIs de Mendoza (uma por departamento ) possa intervir.

“A responsabilidade primária pela proteção dos direitos cabe ao pai e à mãe . A Lei Provincial 9.139 define as situações em que a ETI intervém , que antes se limitavam à tutela judicial e à responsabilidade de um juiz de família. A primeira delas é a 'Negligência', que ocorre quando se detecta a falta de cuidado intencional por parte do adulto . A segunda é a 'Violência Física' e a terceira é a 'Violência Sexual'”, resume Álvarez.

"A ETI deve intervir, aconteça o que acontecer , e tomar medidas que garantam a proteção dos direitos das crianças . Em hipótese alguma podemos fugir", enfatizou.

No nível provincial, nas 18 ETIs de Mendoza , existem 10.000 processos registrados e iniciados , o que equivale a 10.000 crianças e adolescentes com os quais estamos trabalhando.

A Lei 9.139 especifica a estrutura da Direção-Geral de Proteção de Direitos e estabelece que as 18 ETIs estão sob a alçada da Direção de Proteção e Restituição de Direitos . Já as 45 casas de acolhimento para menores da província estão sob a jurisdição da Direção de Cuidados Alternativos .

Crianças abusadas: o rosto mais duro de uma sociedade em crise

Há também programas intermediários e pré-domiciliares . O programa Família Acolhedora se destaca aqui, partindo da premissa de que crianças e adolescentes podem viver em ambientes familiares .

Por meio deste programa, essas famílias voluntárias prestam cuidados de apoio a crianças ou adolescentes . Em vez de serem acolhidas em um lar , elas permanecerão temporariamente com a família . O Estado é responsável pela avaliação profissional dos voluntários.

Embora já tenha sido determinado o que acontecerá com as cinco filhas de Adriana Suárez , acusada de assassinar e esquartejar um homem há algumas semanas, por enquanto o trabalho continua com elas dentro do Programa de Abuso Infantil e Saúde Mental do Hospital Carrillo .

Após a constatação de que as meninas — de 15, 13, 11, 9 e 7 anos — haviam sofrido recentemente negligência grave, abuso crônico e exposição a violência extrema (estavam presentes quando o assassinato ocorreu), elas foram colocadas em um lar adotivo temporário . Isso foi feito como medida de proteção excepcional e "considerando que não há rede familiar disponível para oferecer uma alternativa diferente neste momento".

Enquanto Suárez estava preso por roubo qualificado , as cinco meninas permaneceram sob a tutela da avó . No entanto, quando a mãe das meninas obteve prisão domiciliar (justamente para poder cuidar das filhas ), elas retornaram para a mãe .

Prioridade absoluta: primeira infância

Após o crime brutal pelo qual Suárez é oficialmente acusada — cometido contra uma inquilina a quem ela alugou um imóvel em Dorrego — o Estado tomou esta decisão dada a situação de vulnerabilidade e desproteção em que se encontravam os menores.

Os adolescentes mais velhos ( 15 e 13 anos ), por um lado, serão encaminhados para residências diferentes e descontextualizadas , para minimizar riscos e facilitar intervenções individualizadas .

Enquanto isso, as três filhas mais novas de Suárez (de 11, 9 e 7 anos) ficarão alojadas no mesmo lar , com o objetivo de priorizar a continuidade do vínculo fraterno e a criação de novas dinâmicas de vinculação .

" Eles nunca serão separados . E se for necessário, será por razões lógicas de idade , já que alguns lares funcionam de acordo com a idade de desenvolvimento. Mas sua maior força é poder estar juntos ", explica a Subsecretária de Infância, Adolescência e Juventude, Verónica Álvarez .