O Órgão submete ao Conselho de Ministros a OPA do BBVA com vista à alteração da Lei da Concorrência.

Carlos Cuerpo, Ministro da Economia, aproveitou o prazo para submeter ao Conselho de Ministros a OPA do BBVA sobre o Banco Sabadell. O governo tem agora 30 dias corridos para decidir como irá intervir na transação e alterar a decisão da Comissão Nacional de Mercados e Concorrência (CNMC) .

O ministro justifica sua decisão "por razões de interesse público" e aponta vários critérios que podem ser usados ​​para torpedear a operação. Especificamente, o Ministério da Economia cita "o impacto potencial da transação na garantia da manutenção adequada dos objetivos regulatórios setoriais, da proteção dos trabalhadores, da coesão territorial, da promoção da pesquisa e do desenvolvimento tecnológico e dos objetivos da política social" como argumentos para a propositura da ação. Além disso, o ministério revela que cinco ministérios da economia contestaram essa decisão.

No final de abril, a CNMC aprovou a transação com compromissos acertados com o banco basco, como a manutenção do crédito às PMEs e das condições comerciais por um período máximo de cinco anos. Compromissos alcançáveis ​​para o BBVA após uma longa análise que durou aproximadamente um ano, após o qual a chamada fase três foi aberta para o Governo.

O Executivo agora tem a oferta pública de aquisição em mãos. Carlos Cuerpo tinha até 27 de maio para decidir se levaria o caso ao Conselho de Ministros, que decidirá sobre a intervenção. Em teoria, o que o Executivo pode fazer agora é modificar as condições previamente acordadas pela CNMC, podendo inclusive endurecê-las tanto que obriguem o BBVA a se retirar, embora alguns juristas duvidem que tenha essa capacidade legal.

Para tomar essa decisão, o Executivo contou com uma consulta pública inédita, que reuniu opiniões de todos que quiseram se manifestar sobre a OPA. Em suma, tratava-se de buscar apoio social para sua participação na operação, e o governo tenta há duas semanas convencer a todos de que este não é um referendo de sim ou não, mas sim uma forma de atuar com "todas as garantias necessárias", como destaca Cuerpo. No entanto, esse pedido chegou à Corte Nacional por meio de um escritório de advocacia , o Statera Legal, que também está solicitando medidas cautelares para impedir que os resultados sejam utilizados, pois acredita que isso viola o princípio da igualdade da Constituição, entre outros pontos.

Esta consulta tem despertado enorme desconfiança no setor financeiro, bem como entre empresas e economistas, devido à sua natureza anômala. Mas isso não impediu o Governo de avançar com suas intenções. Bancos e investidores acreditam que o referendo do governo é "arbitrário e populista", como informou a ABC. Além disso: o próprio referendo permitiu que a mesma pessoa participasse milhares de vezes, usando identidades falsas, embora o Ministério da Economia tenha dito que revisaria as respostas.

A intervenção do Executivo também gerou reações no BBVA . Seu presidente, Carlos Torres , afirmou em entrevista há alguns dias que não havia razão para levar o caso ao Conselho de Ministros, em um dos poucos confrontos que o banco basco teve com o governo ao longo da OPA. "Acreditamos que a operação não deve ser encaminhada ao Conselho de Ministros porque, longe de afetar negativamente qualquer elemento de interesse geral, a operação é boa", disse ele.

No Banco Sabadell , por sua vez, embora há dois meses tenham apelado ao Governo para torpedear a operação, a verdade é que agora estão muito mais cautelosos em se colocar tão perto de La Moncloa, que sempre rejeitou a operação. De qualquer forma, os catalães participaram da consulta, enquanto o BBVA não.

O Corpo confirmou que a consulta pública foi bem recebida pela sociedade e que "foi útil" para o Governo "avaliar" o sentimento público. Ele também revelou que os resultados da consulta apontam para “a existência de razões de interesse geral que podem ser afetadas pela operação”.

Após a decisão do Ministério das Relações Exteriores, mais do que esperada dada a posição do governo desde o início da OPA, a operação entra em território completamente incerto quanto aos argumentos que o governo da Moncloa utilizaria. Eles também incluirão relatórios dos principais ministérios da economia, como Indústria, Finanças e o próprio Ministério da Economia.

O que está claro é que o Executivo também tem limites para sua intervenção. A regulamentação da concorrência estabelece que o governo pode intervir, mas não pode usar critérios de concorrência para justificar sua decisão, pois estes já foram analisados ​​pela CNMC.

Eles terão que utilizar critérios de interesse geral estabelecidos em lei e que sejam distintos da concorrência. O regulamento lista vários deles: defesa e segurança nacional, proteção da segurança e saúde públicas, livre circulação de bens e serviços na Espanha, proteção ambiental, promoção da pesquisa e desenvolvimento tecnológico e garantia da manutenção adequada dos objetivos regulatórios setoriais. O governo está se apegando parcialmente a esses critérios, mas não exclusivamente, e ainda não se sabe como ele os usará para endurecer as condições para o BBVA.

No entanto, especialistas jurídicos acreditam que essa lista não é exaustiva, mas sim aparece na lei como um exemplo e que, portanto, eles poderiam se beneficiar do amplo escopo do termo "interesse geral". A oferta pública de aquisição continua nas mãos do Governo.