Na área metropolitana de Nice, qual é o verdadeiro propósito do comitê de ética, responsável por combater conflitos de interesse?

DEZ CURTOS MINUTOS. Foi esse o tempo que duraram as discussões em torno do relatório de atividades de 2024 do responsável pela ética da Área Metropolitana de Nice Côte d'Azur, que os eleitos deveriam analisar na última reunião do conselho metropolitano, em maio. E, no entanto, trouxe consigo a sua cota de questões, levantadas pelo vereador da oposição, Jean-Christophe Picard. A começar pelo interesse dos eleitos por este órgão, um pioneiro local.

Já em abril de 2014, antes que a lei 3DS de 2022 estabelecesse que "qualquer autoridade local eleita pode consultar um responsável pela ética", Nice havia criado um "comitê de ética independente para o exercício dos mandatos de autoridades municipais eleitas" , que foi rapidamente compartilhado com a Metrópole . Três anos atrás, o órgão evoluiu para uma faculdade de ética , um grupo de especialistas responsáveis ​​por aconselhar e treinar autoridades eleitas para evitar qualquer conflito de interesses.

Presidido por Hervé Expert, ex-presidente do Tribunal Superior de Nice, reúne professores e magistrados aposentados, responsáveis ​​por garantir o cumprimento da probidade e prestar contas anualmente sobre suas atividades.

Declarações de interesses... rejeitadas por autoridades eleitas

No final de março de 2024, foi lançada uma campanha de "declaração complementar de interesses" entre os eleitos, tanto municipais quanto metropolitanos. Seguindo o exemplo da Alta Autoridade para a Transparência da Vida Pública (HATVP) , criada em 2013 após o caso Cahuzac, a campanha convida políticos e políticas a indicarem sua atividade profissional, cargo em órgãos governamentais, participação financeira em empresas, etc. Tudo para evitar conluios durante a tomada de decisões públicas. "Dos 89 eleitos não sujeitos à declaração da HATVP, apenas 12 responderam. Decepcionante", observa Jean-Christophe Picard. Uma observação compartilhada por Marc Concas, membro eleito da maioria responsável pela apresentação do relatório: "O responsável pela ética não está lá para impedi-lo de fazer seu trabalho , mas para proteger a comunidade. Se lhe pedem para enviar [essas declarações] , é para protegê-lo. Porque todas as infrações relacionadas à ética são ditas formais: o único elemento material da infração constituída é suficiente para qualificá-la, sem que haja sequer qualquer intenção culposa por parte do autor", lembrou este último, advogado de formação. Anonimamente, um membro da faculdade de ética local esclareceu: "Os eleitos de extrema direita se recusam a fazê-lo, alguns o fazem porque querem ser honestos, outros não têm tempo."

Mas, em termos de integridade, o diabo está nos detalhes, mesmo para os prefeitos de pequenas cidades, ele nos lembra. "Imagine: há uma associação de caça em uma vila. O prefeito é membro. A prefeitura vota um subsídio para essa organização. Se o prefeito não recuar durante a votação, mesmo que não queira se enriquecer e não haja intenção de fraude, o Tribunal de Cassação o condenará."

O seminário vira um fracasso

Prova de que o assunto não é motivo de paixão na Câmara Metropolitana: um seminário com palestrantes parisienses, organizado em Nice em dezembro, se transformou em um fiasco. " Um desastre ", lamenta um membro do colegiado. "Trouxemos pessoas do HATVP e da Agência Francesa Anticorrupção. Para os eleitos, foi interessante. Mas assim que Christian Estrosi abriu o dia, grande parte dos eleitos da maioria foi embora... Acho que, acima de tudo, eles têm tanto o que fazer que acham isso irritante." "Éramos dezoito no início, cinco no final, para um assunto que, no entanto, é essencial ", lamenta Jean-Christophe Picard. É um pouco paradoxal, dada a atmosfera. Em 2024, eram 22. Talvez devêssemos nos preocupar um pouco com o assunto", acrescenta o eleito, para quem "tudo isso é inútil e claramente não impede nada".

"Já te contei sobre o A380 que me deram?"

Questionando também este ponto sobre os números de presentes recebidos por autoridades eleitas. "A regra é a recusa de qualquer presente", lembrou Marc Concas, especificando que, quando considerado "protocolo", deve ser entregue à comunidade, que o registra . Em 2024, apenas dois presentes foram registrados. "Só em Nice, há 32 geminação, com delegações que se reúnem. Não acredito que tenham sido tão poucos", questiona Jean-Christophe Picard.

Essa observação foi desmentida com uma piada por Christian Estrosi, presidente da Métropole, durante a reunião: "Não me lembro... Já contei sobre o A380 que me deram?", brincou. Será que o clima será o mesmo nesta sexta-feira? Os representantes eleitos da metrópole se reunirão novamente para uma reunião do conselho.