Projeto de lei no Senado para ajudar startups inovadoras com foco social a decolar
Os plenários da Câmara dos Deputados e do Senado vão debater o Projeto de Lei 2420 “Disposições de urgência para a implementação das medidas do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência e para o início do ano letivo 2025/2026” e o Projeto de Lei 1509 “Disposições de segurança pública” já aprovados pela Câmara dos Deputados. Ambos os textos têm sido fonte de reflexão nestas mesmas colunas.
Hoje, gostaria de chamar a atenção para o projeto de lei 1235 “Medidas para o desenvolvimento e startups inovadoras com vocação social”, em discussão na Comissão de Finanças do Senado, em sua função de redação. Um texto muito interessante e bem elaborado (primeira signatária Cristina Tajani do Partido Democrata): 5 títulos para um total de 15 artigos. O foco está na inovação social, "fundamental porque visa responder de forma inovadora às necessidades da sociedade, construindo novas relações entre os setores público, privado e terceiro setor, ou criando novos produtos e serviços. A inovação social representa uma ruptura na forma de fazer as coisas e uma nova forma de produzir soluções". O objetivo da lei é introduzir um quadro uniforme de referência e um conjunto de incentivos fiscais bastante específicos para este tipo de negócio.
O Título I define os requisitos necessários e as áreas de atuação para a criação de empresas start-up voltadas à criação de valor social . Devem desenvolver, produzir e comercializar produtos e serviços de alto valor tecnológico e forte impacto social; as soluções terão que ser mais eficientes, eficazes e sustentáveis do que as que prevalecem no mercado.
O Título II introduz uma série de incentivos fiscais e previdenciários para promover investimentos em empresas iniciantes com vocação social , para incentivá-las a reinvestir os lucros obtidos e a contratar pessoal altamente qualificado. Espera-se também que seja uma inovação bastante interessante do ponto de vista fiscal, levando em consideração a hipótese de prejuízos da Start-up. Neste caso, é deduzido do imposto de renda da pessoa física um imposto equivalente a 70% do prejuízo atribuível ao contribuinte que adquiriu ações do capital social da empresa. É concedido alívio fiscal para empregos permanentes, para contratos de aprendizagem profissional e um alívio fiscal de 100% por dois anos no caso de estudantes de doutorado e pesquisadores. O Título seguinte apoia o seu crescimento permitindo a sua transformação em pequenas e médias empresas e a sua cotação no mercado com a criação da Bolsa Social Italiana, a fim de promover a difusão e a circulação de ações e quotas de capital dessas empresas.
Interessante e inovador é o Título IV, que pretende promover o desenvolvimento de serviços públicos com forte inovação social com a introdução de "Laboratórios de Inovação Social" que visam reforçar o papel das autoridades locais. Introduz novas formas de parceria público-privada e é estabelecido o “financiamento coletivo cívico”, com a possibilidade de a autoridade local implementar a angariação de fundos. Os Laboratórios são constituídos sob a forma de uma Fundação com sede social nas prefeituras da província em causa.
O último Título contém as disposições financeiras para fazer face ao aumento dos custos estimados em 400 milhões de euros a partir de 2025.
Abaixo seguem os projetos de lei de possível interesse do setor social e do terceiro setor constantes das pautas das Comissões Permanentes da Câmara e do Senado
Assuntos institucionais
ddl 1042 Emenda ao artigo 19 da lei de 23 de dezembro de 1978, n. 833, e outras disposições relativas à assistência médica aos cidadãos inscritos no Registro de Italianos Residentes no Exterior, residentes em países que não pertencem à União Europeia (UE) e não aderem à Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA).
ddl 2 , 21 , 131 e 918 Regras relativas à atribuição de sobrenomes aos filhos.
ddl 787 Exercício do direito de voto em município situado em região diversa da de residência, aprovado pela Câmara dos Deputados.
Projeto de Lei 57 , Projeto de Lei 203 , Projeto de Lei 313 , Projeto de Lei 367 , Projeto de Lei 417 , Projeto de Lei 443 , Projeto de Lei 459 , Projeto de Lei 490 e Projeto de Lei 556 Disposições relativas à eleição direta de presidentes e prefeitos provinciais.
Meio ambiente e território
ddl 1372 Delegação ao Governo para a revisão do código do patrimônio cultural e paisagístico referente aos procedimentos de autorização paisagística.
ddl 29 , ddl 42 , ddl 761 , ddl 863 , ddl 903 , ddl 1028 , ddl 1122 e ddl 1131 Regeneração urbana.
AG260 Disposições complementares e corretivas ao Decreto Legislativo de 23 de fevereiro de 2023, n. 18, que implementa a Diretiva (UE) relativa à qualidade da água destinada ao consumo humano.
Cultura
ddl 2221 Disposições para a promoção de música popular amadora.
ddl 568 Promoção e proteção da dança.
Social e Terceiro Setor
ddl 1693 2151 2279 Disposições sobre violência sexual e livre expressão de consentimento.
ddl 28 Fundo de apoio e desenvolvimento da comunidade educacional.
ddl 858 Disposições relativas a atividades organizadas por associações pro loco.
ddl 972 Redução do desperdício de alimentos.
ddl 992 Implementação do artigo 33 da Constituição sobre atividades esportivas.
Saúde e bem-estar
ddl 65 – 104 – 124 – 570 – 1083 Disposições relativas à morte voluntária assistida por via médica.
ddl 946 Reorganização e fortalecimento dos serviços de saúde na área da reumatologia.
ddl 1179 Disposições relativas à proteção da saúde mental.
ddl 989 Medicina de gênero.
ddl 946 – 246 – 400 – 485 – 546 – 594 – 601 – 603 – 1023 – 1356 – 1423 Disposições para o reconhecimento da fibromialgia como uma doença incapacitante.
Projeto de Lei 1483 aprovado pela Câmara dos Deputados e 1074 Prevenção e tratamento da obesidade.
ddl 898 – 122 – 269 – 410 Disposições para a proteção de pessoas afetadas pela epilepsia.
ddl 990 – 599 – 1006 – 1082 Transtornos alimentares.
Trabalho e economia
ddl 1184 Simplificação das atividades econômicas
ddl 647 Emprego de pessoas com transtornos do espectro autista.
ddl 672 Simplificações no campo da legislação trabalhista e social.
ddl 1043 Normas básicas de segurança relativas à proteção contra perigos decorrentes da exposição à radiação ionizante.
ddl 1066 Regras para o desenvolvimento e adoção de tecnologias de inteligência artificial.
ddl 1101 Segurança no local de trabalho e proteção de vítimas de amianto e cânceres ocupacionais.
ddl 1430 Autorizações para trabalhadores acometidos por doenças oncológicas, incapacitantes e crônicas) (aprovada pela Câmara dos Deputados.
projeto de lei 957 aprovado pela Câmara dos Deputados, projeto de lei 956 e projeto de lei 1237 Delegação do Governo sobre remuneração dos trabalhadores.
ddl 672 Simplificações no campo da legislação trabalhista e social.
Infância e educação
ddl 492 Escolas de educação infantil com orientação musical.
ddl 1866 Disposições relativas à proteção de menores em lares adotivos.
Lei n.º 267 Projeto de decreto legislativo que contém disposições sobre a prevenção e o combate ao bullying e ao cyberbullying.
ddl 1136 Proteção de menores na dimensão digital.
ddl 1326 Apoio à educação universitária no exterior em disciplinas STEM e ao retorno dos beneficiários.
ddl 180 e ddl 1041 Alunos com alto potencial cognitivo.
ddl 236 , ddl 793 e ddl 1141 Autonomia e comunicação do assistente em funções de pessoal escolar.
Crédito da foto: Pexels
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