Tarifas para carros e medicamentos da UE e dos EUA chegarão em breve a 15%

Carros e produtos farmacêuticos exportados pela UE para os Estados Unidos estarão "muito em breve" sujeitos a uma tarifa "abrangente" de 15% , incluindo a tarifa da nação mais favorecida (NMF). O governo americano está atualmente investigando os dois setores que levaram a UE a assinar o Acordo Turnberry, como afirmou o Secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, para impedir a migração da produção para os EUA. Para ambos, explicou um alto funcionário da UE, Bruxelas recebeu garantias de que a tarifa imposta à Europa ao final das investigações não excederá 15%, incluindo a tarifa NMF.

Atualmente, os carros europeus nos EUA estão sujeitos a uma tarifa de 25%, mais 2,5% de imposto de importação (MFN), totalizando 27,5%. Uma redução para 15% proporcionaria alívio imediato para o setor, estratégico para a UE, e para a Alemanha em particular. A situação é diferente para os produtos farmacêuticos da UE, que atualmente têm tarifas zero nos EUA. Após a conclusão da investigação do Artigo 232, no entanto, o governo Trump poderá impor tarifas elevadas sobre medicamentos importados de países terceiros. A União Europeia recebeu garantias de que, no seu caso, elas não excederão os 15% "inclusivos" acordados por Ursula von der Leyen e Donald Trump nos campos de golfe do presidente com vista para o Firth of Clyde, no Mar da Irlanda.

Com algumas exceções, o aço e o alumínio europeus estão atualmente sujeitos a uma tarifa de 50% dos EUA. A Comissão iniciará negociações para obter cotas de importação com uma tarifa de 15%, enquanto as quantidades excedentes estarão sujeitas a uma tarifa de 50%. As indústrias americanas exigem certos aços especiais que não são produzidos nos EUA e são importados da UE, mas a conclusão das negociações ainda levará "algum tempo", explicou a fonte, visto que as cotas não são fáceis de definir.

Em tudo isso, por enquanto, os EUA e a UE têm apenas um acordo político verbal alcançado por Ursula von der Leyen e Donald Trump em Turnberry, um acordo verbal que não é, nem poderia ser, juridicamente vinculativo. A declaração política que deveria ter sido publicada na sexta-feira passada também não será juridicamente vinculativa, sendo uma declaração e não um tratado. No entanto, ela definirá o escopo das negociações comerciais entre a UE e os EUA, que continuarão.

A fonte explicou que o trabalho de elaboração da declaração está "muito avançado. 95% dela está pronta", mas o cronograma de finalização do texto depende essencialmente das contrapartes americanas, que atualmente estão em negociações com muitos outros parceiros comerciais. A declaração "fornecerá um pouco mais de clareza sobre os próximos passos" e sobre as áreas em que "trabalharemos mais". A Comissão está trabalhando para incluir no texto uma lista inicial de produtos que deverão se beneficiar de um regime tarifário preferencial "zero por zero" ou "zero por NMF", que incluirá diversos produtos europeus e americanos.

Entre as tarifas americanas também estarão incluídos produtos agroalimentares, como a carne de bisão , que não compete com os agricultores europeus, que não criam bisões. Vinhos , destilados e cervejas europeus não devem ser incluídos nesta lista, pelo menos inicialmente, e, portanto, devem permanecer sujeitos a uma tarifa de 15%, embora a Comissão esteja trabalhando para expandir a lista de produtos isentos e o setor de bebidas alcoólicas seja uma "alta prioridade" para a UE. Enquanto isso, hoje no comitê, conforme amplamente antecipado e conforme acordado com os EUA, as contramedidas da UE às tarifas americanas foram suspensas por seis meses (os países-membros darão sua aprovação por maioria simples dentro de duas semanas).

Em Bruxelas, esclareceu a fonte da UE, ninguém está "comemorando" o acordo alcançado com os EUA sobre tarifas de 15%. Mas, para avaliá-lo corretamente, também precisamos ser "realistas" e entender que Donald Trump, embora a UE queira tarifas "zero por zero", não tem intenção de seguir esse caminho. Como disse o comissário Maros Sefcovic, o mundo pré-Trump jamais retornará. Portanto, o resultado alcançado pelos negociadores da UE não deve ser desprezado: ao contrário de todos os outros países, a UE obteve uma tarifa "all-inclusive" de 15%, que inclui a tarifa NMF, em vez de aumentá-la. Embora isso possa parecer um detalhe menor, não é, pois tem consequências práticas importantes: sobre o queijo importado, explicou o alto funcionário, os EUA normalmente aplicam uma tarifa NMF de 14,9%. Agora, para a UE, isso significa que o imposto sobre o queijo exportado para os EUA será de 15% , um aumento de 0,1 ponto percentual em relação à tarifa NMF. Para outros países, no entanto, esses 14,9% são adicionados ao novo imposto: assim, por exemplo, os queijos ingleses pagarão 10% mais 14,9%, ou 24,9%.

Consequentemente, mesmo que os queijos da UE (como o Pecorino Romano ) sejam, em alguns casos, mais caros para os consumidores americanos, eles ainda desfrutarão de uma posição comparativamente melhor do que os queijos de outros países exportados para os EUA. Este é o caso da Suíça, que a partir de amanhã, na ausência de um acordo, estará sujeita a uma tarifa de 39%, o que provavelmente tornará o Emmental proibitivamente caro nos EUA. É previsível que produtos de maior qualidade tenham menos dificuldade em absorver a tarifa adicional do que aqueles produzidos para o mercado de massa, que são mais facilmente atacados pelos concorrentes americanos (que muitas vezes são de origem italiana, no caso dos queijos).

Os negociadores da UE alavancarão a qualidade dos vinhos europeus, apontando aos seus homólogos americanos que, em muitos casos, estes são "produtos únicos" que os EUA não têm, assim como o café, sobre o qual os americanos não impõem tarifas porque não o produzem. Não importa o quanto os produtores de vinho do Vale do Napa se esforcem, eles nunca conseguirão reproduzir o champanhe francês ou o Amarone e o Primitivo italianos. Além das IGPs, um termo que nos EUA é sinônimo de protecionismo injustificado, os europeus acreditam ter uma boa chance de convencer seus homólogos americanos da conveniência de impor tarifas NMF (zero não é possível, porque Trump teria que passar pelo Congresso) sobre vinhos, cervejas e destilados europeus.

Em termos gerais, em Bruxelas, o acordo alcançado com os Estados Unidos é considerado o "mal menor", visto que uma guerra comercial com os EUA teria levado a uma escalada de tarifas e contratarifas, o que prejudicaria produtores e consumidores europeus. Certamente não é um acordo "perfeito", mas ainda é "o melhor tratamento disponível" entre os decididos pelo governo Trump. Além disso, a grande maioria dos Estados-membros, liderada pela Alemanha, era a favor do apaziguamento, enquanto apenas uma "pequena minoria" defendia uma postura mais enérgica em relação a Trump . Sobre esse ponto, a Comissão respondeu com firmeza ao Ministro das Finanças alemão, Lars Klingbeil, que se queixou de Washington de que a Comissão havia sido muito fraca nas negociações com os EUA e que a UE deveria ser "mais forte".

Essas palavras causaram grande "surpresa" em Bruxelas, disse o porta-voz Olof Gill, visto que os Estados-membros da UE, incluindo a Alemanha, têm sido constantemente informados pela Comissão sobre as negociações em andamento com Washington. Além disso, embora Gill não tenha dito isso, von der Leyen é alemã e membro do PPE, e foi indicada pelos chefes de Estado e de governo pela primeira vez, contra a vontade do Parlamento Europeu, que teria preferido um dos Spitzenkandidaten (Manfred Weber, Frans Timmermans ou Margrethe Vestager). É altamente improvável, senão improvável, que ela tenha ido a Turnberry para finalizar o acordo entre os jogos de golfe de Trump sem o sinal verde das capitais, particularmente Berlim. Isso é especialmente verdadeiro considerando que o chanceler Friedrich Merz é da CDU, o mesmo partido do ex-protegido de Angela Merkel.

Capítulo digital. O alto funcionário confirmou que o acordo não contém nada sobre a Lei de Serviços Digitais e a Lei de Mercados Digitais, nem sobre as medidas de tributação digital que alguns Estados-membros implementaram individualmente. Em vez disso, contém dois compromissos "muito básicos", um sobre taxas de uso da internet e outro sobre uma moratória sobre tarifas de comércio eletrônico. Este último é "uma linguagem padrão, incluída em quase todos os acordos de livre comércio (ALC) assinados nos últimos anos".

Na declaração conjunta, que deverá ser publicada "em breve", a UE também deverá assumir compromissos em relação a certas regulamentações, como as relativas ao CBAM, à "tarifa de carbono" europeia, ou ao desmatamento. No entanto, explicou a fonte, a UE não prevê tratamento preferencial para os EUA: será um esforço de simplificação regulatória, já iniciado com as medidas Omnibus, que buscam lidar com o excesso de regulamentação ocorrido em alguns casos durante a sessão legislativa anterior. Esse esforço se aplicará a todos os parceiros da UE, não apenas aos Estados Unidos.

No entanto, como o Comissário de Comércio Maros Sefcovic já explicou claramente, a razão pela qual a UE decidiu assinar um acordo de "mal menor" ou "segundo melhor", em vez de lutar contra Trump e tentar forçá-lo a reconsiderar, como a China fez, é que, para a Europa, há muito mais em jogo do que o comércio transatlântico: é o destino da Ucrânia e, em última análise, a segurança europeia.

Além disso, como observou Franco Bernabé, a China possuía a arma de terras raras , sem a qual a indústria americana enfrentaria sérios problemas, enquanto a Europa não possui argumentos tão convincentes. Para a UE , que ainda depende de Washington para sua segurança, era vital manter os Estados Unidos engajados . E assim, após o acordo de Turnberry e a futura declaração conjunta, as negociações continuarão para chegar a um acordo comercial adequado. Para citar um socialista eslovaco, com os EUA em relação às tarifas, "o trabalho continua em espírito construtivo".