Nova Lei Eleitoral, o romance de verão de Meloni e Schlein

A vida sob o guarda-sol, no verão, é feita de conversas leves, sabemos, é dominada por notícias sem compromisso, é animada por temas pouco divisivos e, geralmente, quando se pode, quando se tenta desconectar, a política continua sendo um ruído de fundo, um farfalhar distante, uma onda que acaricia uma rocha distante. A vida sob o guarda-sol, na política, é uma vida feita de conversas leves, quando se pode, mas o tema que dominará o verão que enfrentamos, e que nos salta aos olhos, como diria Lorenzo Jovanotti, é um tema que se encontrará pouco sob os guarda-sóis que se frequentam, e pouco até nas páginas dos jornais, mas é o tema mais debatido, pela política, fora e dentro dos salões parlamentares. Pensará: claro, é guerra! De jeito nenhum. Acrescentará: claro, como não pensei nisso antes, é rearmamento! De jeito nenhum. Dirá: claro, que tolice, é a relação com Trump! Não, ainda estou fora do assunto. Sob o guarda-chuva da política, neste verão, falaremos quase exclusivamente sobre um tema teoricamente repulsivo para todos aqueles que não gostam de política, mas estrategicamente crucial para todos aqueles que fazem política.

Duas palavras, não desmaie: lei eleitoral .

Para tentar tornar esta história, este romance não muito leve, mas muito resumido , cativante, vamos oferecer-lhe três chaves para a sua leitura. Primeiro: uma notícia. Segundo: uma simulação. Terceiro: um problema. A notícia diz respeito ao cerne da questão. Fala-se de uma nova lei eleitoral, mas de que lei eleitoral estamos a falar? Uma fonte próxima do topo do Palazzo Chigi confirmou o seguinte plano de jogo ao Il Foglio. A nova lei eleitoral eliminará os círculos eleitorais uninominais (ou seja, círculos eleitorais onde se elege apenas um deputado/senador: quem obtiver um voto a mais ganha o lugar), introduzirá um bónus de coligação para os partidos que concorrerem juntos (que entrará entre 40 e 42 por cento), introduzirá um limiar para os partidos que concorrerem simetricamente ao partido nas eleições europeias (4 por cento) e poderá também optar por usar as preferências (mas quem sabe).

Essa é a essência e a notícia, e o ponto principal é que essa lei, embora também seja bem recebida pelo Partido Democrata, é uma lei que será aprovada com os votos da centro-direita.

Segundo ponto: a simulação. Você pode perguntar: mas por que a centro-direita, que venceu as eleições com uma ampla maioria com essa lei eleitoral, quer mudar o jogo? Resposta simples e desconcertante. Porque a centro-direita acredita na possibilidade de um amplo campo mais do que talvez a centro-esquerda. E porque, com base em um raciocínio matemático simples, racional, mas talvez falacioso, considera a atual lei eleitoral um risco para o futuro da centro-direita. A questão é rapidamente explicada. Em 2022, a centro-esquerda optou por se apresentar dividida nas urnas. Dessa forma, deu à centro-direita a oportunidade de vencer as eleições graças à conquista praticamente total de círculos eleitorais uninominais (na Câmara, 121 de 147, no Senado, 56 de 63), o que permitiu à centro-direita se tornar maioria no Parlamento, apesar de não ser maioria no país (a soma dos votos coletados pelos partidos de centro-esquerda em 2022 foi aproximadamente semelhante à obtida pelos partidos de centro-direita). Hoje, porém, a centro-direita está convencida – com razão – de que a centro-esquerda não cometerá esse erro novamente (Meloni acredita no campo amplo mais do que boa parte do eleitorado de centro-esquerda pode acreditar) e, com uma centro-esquerda compacta, a distribuição de círculos eleitorais com esta lei eleitoral pode não ser tão vantajosa (especialmente no sul, onde a força da centro-esquerda em algumas regiões pode levar a centro-direita a perder assentos importantes, algo que pode não acontecer com uma distribuição de votos por toda a Itália). E, portanto, que haja uma nova lei. Com mais um detalhe. Meloni também gosta da nova lei porque permitiria que seus aliados medissem seu valor real depois das eleições e não antes (uma coisa é distribuir os círculos eleitorais, argumentando, com base na projeção de pesquisas discricionárias, outra é fazê-lo, não argumentando, com base em um mecanismo automático, depois das eleições) e também porque lhe permitiria dar alguma esperança de representação a um possível centro (o que também poderia ser útil em uma futura maioria se houvesse aliados muito extremistas). Mas a nova lei eleitoral também agradaria a Schlein porque introduziria um mecanismo "bipolar" apreciado tanto pelo chefe de governo quanto pela oposição: a indicação do candidato a primeiro-ministro. Schlein quer que fique claro antes das eleições quem será o candidato a primeiro-ministro, de centro-esquerda, e nisso ele tem um aliado precioso em Matteo Renzi, enquanto o resto da coalizão, e boa parte do Partido Democrata, gostaria que a indicação fosse apenas como a de hoje: cada partido expressa seu líder, então, se a coalizão vencer bem, o líder do primeiro partido deve se tornar primeiro-ministro; se a vitória não for clara, em vez disso, começa a valsa das negociações, e quem sabe como isso pode terminar.

O terceiro elemento interessante, que também poderia oferecer ideias úteis para conversas além daquelas que ocorrem sob o guarda-chuva da política, diz respeito a uma tendência inelutável na vida parlamentar. E a questão é simples. A história das leis eleitorais italianas nos últimos trinta anos mostra que nenhuma lei salvou aqueles que a desejavam e mostra que cada vez que uma maioria governamental tentou mudar a lei eleitoral, a nova lei eleitoral acabou facilitando a vitória de seus oponentes. Em 2005, o Porcellum, desejado pela centro-direita, levou à vitória da centro-esquerda de Romano Prodi. Em 2017, o Rosatellum, desejado pela centro-esquerda, levou à vitória da centro-direita de Giorgia Meloni. A ilusão de moldar o sistema em benefício próprio sempre foi destruída pela variabilidade do consenso, pela fragilidade da liderança e pela imprevisibilidade dos eleitores. Mas o fato de que, apesar dessa regra, a centro-direita esteja se preparando para encontrar uma maneira de evitar perder as próximas eleições nos lembra que dois anos são muito tempo, que em dois anos muita coisa pode mudar, que em dois anos o consenso pode mudar e que, basicamente, hoje a centro-direita acredita na possibilidade de uma vitória da centro-esquerda mais do que a própria centro-esquerda. A questão está aí: nenhum governo, na história da Segunda República, foi reconfirmado no segundo turno. Mas a questão também é esta: algum governo em exercício já se viu diante de uma oposição como a que concorre à liderança da Itália?

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