A Lei Kiara estabelece regras e contratos obrigatórios para passeadores de animais de estimação.

O Congresso aprovou a Lei 2480 de 2025, conhecida como Lei Kiara, que regulamenta serviços de cuidados, passeios e treinamento de animais de estimação.
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Em 16 de julho, o Congresso da República aprovou em sua quarta leitura a Lei 2.480 de 2025, uma lei que busca estabelecer condições uniformes para os serviços de cuidados com animais de estimação no país.
A legislação, conhecida como Lei de Kiara, homenageia um cão da raça Bernese Mountain Dog que desapareceu em 2022 enquanto estava sob os cuidados de um canil e combina disposições em nível distrital com uma nova estrutura nacional e orientação municipal .
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O objetivo central da lei é garantir a proteção e o bem-estar dos animais temporariamente confiados a terceiros, incluindo veterinários, creches, adestradores e passeadores de cães. " A Lei Kiara foi criada para proteger a vida dos animais e estabelecer responsabilidades claras para aqueles que prestam esses serviços", afirma o texto aprovado pelo Congresso.
Entre os aspectos mais relevantes, a legislação estipula que qualquer pessoa envolvida no cuidado ou passeio de animais deve atender a requisitos específicos. Um deles é possuir certificação em primeiros socorros para cães e não possuir antecedentes administrativos ou criminais por maus-tratos a animais. Além disso, os passeadores devem realizar uma avaliação comportamental de cada animal de estimação, de acordo com os parâmetros estabelecidos, para garantir um serviço seguro e adequado.
O regulamento também estabelece que os animais sob custódia devem possuir um atestado de saúde emitido por um veterinário, válido por no máximo seis meses. Este documento deve ser fornecido pelo proprietário ao prestador de serviços. Também exige que cada animal de estimação tenha um sistema de identificação visível, preferencialmente uma coleira com os dados de contato do proprietário ou um microchip, cujo leitor deve ser fornecido pelo responsável.
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A lei exige contratos escritos vinculativos entre donos de animais de estimação e prestadores de serviços para evitar negligência e abuso.
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Outro ponto aprovado estabelece limites para o número de animais que um passeador de cães pode cuidar simultaneamente. "Os passeadores de cães não podem transportar mais de oito animais por pessoa", afirma o artigo, e proíbe a prestação de serviços a fêmeas no cio. Também estabelece que os cães devem ser mantidos com guia em espaços públicos ou comuns, e com focinheira nos casos determinados por lei ou por avaliação individual. Os cães só podem ser soltos em áreas seguras e fechadas para evitar vadios.
A Lei Kiara também introduz uma obrigação para os tutores de animais de estimação: formalizar um contrato de prestação de serviços por escrito com passeadores, creches ou centros de adestramento. Com essa exigência, o Estado busca prevenir negligência, abandono ou abuso que possam ocorrer enquanto os animais estiverem sob os cuidados de terceiros. "O objetivo é validar as condições e certificar as habilidades dos prestadores dos serviços de cuidado, adestramento ou passeio", afirma a lei.
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Os passeadores não podem carregar mais de oito cães por pessoa e devem ser certificados em primeiros socorros caninos.
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Assim, qualquer pessoa ou estabelecimento que ofereça serviços relacionados ao bem-estar temporário de cães ou gatos deverá demonstrar competências verificáveis e operar sob uma estrutura contratual. Os usuários, por sua vez, deverão aprovar os termos do serviço antes do seu início.
Com a aprovação da Lei 2.480 de 2025, o país caminha para uma regulamentação abrangente de uma atividade que até então carecia de padrões nacionais. A legislação busca estabelecer uma relação formal entre cuidadores e tutores, na qual prevaleçam a segurança, a rastreabilidade e a responsabilidade pelos animais de companhia.
A implementação da Lei Kiara envolverá a coordenação entre as autoridades locais e nacionais para garantir o cumprimento. Sua implementação, além de fortalecer a proteção animal, cria um arcabouço legal que reconhece o status profissional daqueles que se dedicam ao cuidado e manejo de animais de estimação no país .
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