Bruxelas nas garras do dinheiro

O que você faz se não tiver permissão para negociar algo, mas puder vetar depois? Você define seus limites com antecedência, para que a pessoa na mesa possa levá-los em consideração e não precise concluir depois que todos os seus esforços foram em vão.

Este é o jogo para o novo orçamento plurianual da União Europeia, QFP, que significa, na gíria, quadro financeiro plurianual . Ele começa na quarta-feira com uma proposta da Comissão Europeia. Depois disso, os 27 países da UE começarão a trabalhar nele. Finalmente, geralmente após cerca de dois anos de intenso debate, eles solicitarão a aprovação do Parlamento Europeu.

Como precaução, os sociais-democratas europeus enviaram uma carta à presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, em 1º de julho. A carta foi revelada durante uma coletiva de imprensa em Estrasburgo na semana passada. O ponto central da carta é a exigência de um Fundo Social Europeu "robusto", com pelo menos o tamanho atual, ou seja, 143 bilhões de euros. Sem um fundo como esse, os sociais-democratas não concordarão.

O fato de os sociais-democratas terem sentido a necessidade de uma carta adicional é revelador. Eles parecem suspeitar que Von der Leyen se esqueceu do fundo. Teriam sido tranquilizados? O fato de os sociais-democratas terem votado contra uma moção de censura a Von der Leyen e sua Comissão na semana passada é um indício disso. Pouco antes disso, ameaçaram se abster, o que é um tom bastante hostil.

…vêm de todos os lados

O Partido Popular Europeu (PPE), o grupo de centro-direita dos partidos democratas-cristãos, também delineou suas linhas vermelhas na semana passada. O PPE se considera o partido dos agricultores, portanto, não se responsabiliza pelo fundo europeu de subsídios agrícolas.

Para ajudar as regiões pobres a se recuperarem, o PPE também defende a construção de uma cerca para proteger os fundos de coesão. Eles também citam a defesa e a competitividade como suas prioridades.

A facção liberal Renew, que inclui os partidos VDD e D66, enfatiza que o novo orçamento deve ser mais "europeu". Defesa e competitividade se encaixam nessa ideia, mas outras fontes de financiamento também devem se concentrar mais em projetos europeus, em vez de nacionais.

Os sociais-democratas, os liberais e o PPE formam o centro tradicional do Parlamento Europeu. Mas sua colaboração tem sido prejudicada recentemente; os dois primeiros acusam o PPE de ocasionalmente negociar com a extrema direita para fazer aprovar suas ideias.

Mas, no QFP, eles precisarão um do outro novamente. A vantagem é que também compartilham o necessário terreno comum. Por exemplo, os três temem a ideia de "envelopes nacionais", que foi transmitida pela Comissão. Isso daria aos governos nacionais mais poder sobre a alocação de subsídios de Bruxelas, em detrimento dos governos regionais. Embora estes frequentemente saibam melhor como usar o dinheiro de forma eficaz.

Todos eles também acreditam que o orçamento deveria ser maior e que novas fontes de receita para a Comissão — como um imposto de fronteira de CO₂ — deveriam garantir isso.

2. Dinheiro climático para asfalto

O Banco Europeu de Investimento (BEI) gosta de se autodenominar um "banco climático", afirmando que 60% dos seus investimentos estão relacionados à ação climática — como eficiência energética, energia renovável e descarbonização. Mas, de acordo com um novo estudo da Transport & Environment (T&E), essas alegações estão sujeitas a ressalvas significativas.

A organização europeia, que defende um sistema de transporte mais limpo e sustentável, analisou os empréstimos que o BEI concedeu ao setor de transportes entre 2021 e 2024. Ela revelou que mais de € 7 bilhões foram para novas estradas, expansões de aeroportos e outros projetos de infraestrutura que, na verdade, levarão a maiores emissões de CO₂.

A atenção da Europamania foi atraída para um empréstimo de € 200 milhões para a construção de uma rodovia de 56 quilômetros no norte da Polônia. Segundo a T&E, parte do projeto atravessa uma área protegida da Natura 2000, e o próprio BEI estima que o projeto produzirá mais de 3.000 toneladas de emissões de CO₂ equivalente. No entanto, o banco ainda considera o projeto como um investimento climático e ambiental, pois a estrada supostamente é mais resistente a fortes nevascas.

Em comunicado, o BEI afirmou que o empréstimo visa desviar o tráfego intenso de duas estradas nacionais. "Isso melhora a qualidade de vida e a segurança rodoviária na região, além de fortalecer o crescimento econômico e a competitividade." Medidas de proteção abrangentes, como ecodutos e barreiras acústicas, teriam sido implementadas. "Apenas 100 metros dos 56 quilômetros confinam diretamente com reservas naturais protegidas. As emissões de CO₂ do projeto foram calculadas e incluídas na análise de custo-benefício."

A T&E também acusa o BEI de violar suas próprias regras de financiamento aeroportuário. O Aeroporto de Bolonha recebeu um empréstimo de € 90 milhões em 2021 para uma expansão do terminal a fim de acomodar o crescente tráfego de passageiros — de 9,5 milhões de passageiros em 2019 para doze milhões por ano.

O BEI reconhece que, de acordo com o seu Roteiro do Banco Climático, a expansão da capacidade aeroportuária não é elegível para financiamento. No entanto, enfatiza que o projeto em Bolonha foi aprovado antes da entrada em vigor dessas regras.

3. Grécia fechada para requerentes de asilo do Norte da África

Como o número de requerentes de asilo que chegam a Creta vindos do leste da Líbia aumentou acentuadamente, o parlamento grego decidiu na sexta-feira suspender o processamento de pedidos de asilo de pessoas vindas do norte da África por três meses. A decisão consternou organizações de direitos humanos .

Só na última segunda e terça-feira, duas mil pessoas se registraram em Creta e nas ilhas vizinhas. Elas vieram principalmente de Bangladesh, Egito e Paquistão.

Além do congelamento do pedido de asilo, a Grécia está cortando os subsídios mensais que os refugiados recebem para subsistência. Atenas também planeja aumentar significativamente a pena para residência ilegal no país, até um máximo de três anos de prisão e uma multa pesada. O procedimento automático para concessão de autorização de residência a pessoas que estejam na Grécia há sete anos será abolido.

O primeiro-ministro Kyriakos Mitsotakis declarou nas redes sociais que não permitirá "outra entrada ilegal na Grécia e na Europa". Na semana passada, uma tentativa da Grécia, Itália, Malta e do Comissário Europeu para as Migrações, Magnus Brunner, de negociar com a classe dominante no leste da Líbia, o clã que cerca o senhor da guerra Khalifa Haftar, fracassou. Seu governo negou a entrada da delegação europeia no aeroporto de Benghazi por "flagrante violação das convenções diplomáticas", sem esclarecer exatamente o que estava acontecendo.

Outro conflito também se alastra em segundo plano. A Líbia está descontente com a demarcação da zona econômica exclusiva da Grécia no Mediterrâneo. A Líbia, com apoio turco, já havia expandido sua própria zona econômica. A Grécia quer explorar reservas de petróleo no subsolo marinho ao sul de Creta.

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Em que devemos prestar atenção esta semana?

Os ministros do Comércio da União Europeia se reunirão em Bruxelas na segunda-feira . No topo da pauta estão as novas e mais altas taxas de importação dos EUA sobre produtos europeus, anunciadas no último fim de semana.

O Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, e o Ministro da Defesa alemão, Boris Pistorius, estarão em Washington na segunda-feira . Entre os tópicos de discussão está o apoio dos EUA à Ucrânia. O presidente Trump quer que a UE pague pelos mísseis Patriot para a Ucrânia.

Na terça-feira , os ministros das Relações Exteriores voltarão a discutir Israel, que, segundo relatos, está violando os direitos humanos em Gaza ao bloquear o fluxo de ajuda. A situação parece ter se acalmado um pouco depois que a chefe de política externa da UE, Kaja Kallas, anunciou na semana passada que um acordo foi alcançado com os israelenses sobre a situação.

• Também na terça-feira : O primeiro-ministro francês François Bayrou revela planos de cortes no valor de pelo menos € 40 bilhões.

Na quarta-feira , a Comissão Europeia apresentará a sua proposta para o orçamento plurianual a aplicar a partir de 2028, bem como uma proposta para a Decisão sobre Recursos Próprios, que regula as fontes de receita da Comissão para cobrir todas as despesas. Uma das questões-chave: o que acontecerá com os fundos destinados a combater as disparidades regionais de prosperidade? Leia este artigo enquanto isso .

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Europamania é escrita pelos escritores da FD Brussels, Daan Ballegeer e Mathijs Schiffers , além de Han Dirk Hekking . Tem algum comentário ou notícia? Entre em contato conosco pelo e-mail [email protected] .