Bogusław Chrabota: O novo orçamento da União Europeia. A Polónia enfrenta uma perspetiva difícil

De acordo com dados oficiais do Ministério das Finanças, até o final de dezembro de 2023, nosso país havia recebido 245,5 bilhões de euros do orçamento da UE, enquanto havia pago apenas 83,7 bilhões de euros como taxa de adesão. Isso significa que fomos um dos maiores beneficiários líquidos da comunidade em sua história, recebendo 161,6 bilhões de euros ao longo de duas décadas. Nos últimos anos, também estivemos no topo da lista de transferências do orçamento da UE (por exemplo, em 2021, foi de 13,3% das transferências brutas, enquanto França, Espanha e Itália receberam 12% cada). As transferências não são o único benefício de estar na União. O mercado comum, a liberdade de viajar, o emprego, os projetos educacionais europeus e o mecanismo de credibilidade do investimento são igualmente importantes . Graças a todos esses instrumentos comunitários, a Polônia experimentou um avanço sem precedentes na história nas últimas duas décadas, tornando-se um dos líderes da União de um país aspirante.

Continuaremos sendo beneficiários líquidos?

Será que isso continuará a ser assim nas próximas décadas, mesmo que alguns destes fatores de crescimento possam chegar ao fim? A questão torna-se particularmente relevante no contexto da nova perspetiva orçamental da UE para 2028-2034 . Há muito que se sabe que os maiores beneficiários líquidos se tornarão pagadores. Isto é normal quando certos parâmetros de crescimento são alcançados. Além disso, a própria União está a mudar. As suas prioridades. Por exemplo, os fundos estruturais serão cada vez menos importantes (até agora, o financiamento de projetos estruturais representava 65% das transferências), enquanto as despesas com a segurança ou a competitividade tecnológica da comunidade serão cada vez mais importantes. Infelizmente, esta questão traduz-se na política polaca. O estatuto de pagador líquido pode desencadear uma onda de euroceticismo em nome da crença de que perderemos o benefício mais importante de pertencer à comunidade. Os seus opositores (que não é um problema exclusivamente polaco, aliás) argumentarão que a União está a contribuir para o esgotamento da riqueza nacional, que estamos a pagar desnecessariamente mais a outros. Será assim? Não necessariamente.

Que notícias vêm de Bruxelas?

As informações não oficiais de Bruxelas sobre as premissas da perspectiva orçamental 2028-2034 são bastante otimistas. A Política Agrícola Comum, que nos é benéfica, será mantida . Os fundos estruturais continuarão disponíveis. Embora – isto deve ser dito claramente – para manter o estatuto de beneficiário líquido, seja necessário lutar por ele mais ativamente do que antes, por exemplo, através de uma forma mais profissional de candidatura à participação em projetos pan-europeus. Este é um desafio principalmente para os que estão no poder. Devem criar mecanismos de apoio tanto ao nível da definição de objetivos como de instrumentos de apoio aos candidatos. Garantir a eficácia do seu funcionamento. E explicar, explicar incessantemente, apesar dos populistas que lutam pelo poder, que a União é a nossa grande oportunidade, que não pode ser desperdiçada, que não há caminho mais favorável para a Polónia hoje.