Delegados querem mais autonomia na tomada de decisões sobre hotelaria

• Isso envolve inserir e excluir do registro objetos que, por vários motivos, não atendem aos padrões especificados nos regulamentos.
• A ausência de uma norma jurídica nas disposições estatutárias dá origem, na prática, a uma série de consequências negativas e torna difícil ou mesmo impossível para as autoridades públicas implementarem adequadamente suas obrigações estatutárias - lemos no posicionamento.
• A Convenção dos Marechais propõe, entre outras coisas, expandir a lista de casos em que os marechais podem decidir revogar uma classificação e remover um objeto do registro.

De acordo com a atual Lei de Serviços Hoteleiros, o delegado provincial pode alterar a categoria de uma instalação ou revogar a decisão sobre sua classificação caso ela não atenda aos requisitos atribuídos a uma determinada categoria. Ele também pode determinar a suspensão dos serviços hoteleiros até que as deficiências sejam sanadas. A regulamentação de implementação amplia significativamente esses poderes, permitindo, entre outras coisas, a exclusão do registro de instalações que não atendam aos requisitos sanitários ou de proteção contra incêndio, ou cujo proprietário tenha falecido ou encerrado suas atividades.

A Convenção dos Marechais apresentou sua posição sobre a alteração urgente da Lei sobre serviços hoteleiros e serviços de guias turísticos e guias turísticos.

O problema é que, em 2023, o Supremo Tribunal Administrativo declarou essa disposição inconstitucional por restringir a liberdade econômica sem base legal suficiente. Consequentemente, a regulamentação é formalmente vinculativa, mas não pode servir de base para a tomada de decisões administrativas.

A ausência de uma norma legal em disposições estatutárias na prática gera uma série de consequências negativas e dificulta ou mesmo impossibilita o cumprimento adequado das obrigações estatutárias pelas autoridades públicas. Um exemplo da consequência da ausência de regulamentação adequada é o fato de não ser possível emitir uma decisão para revogar a classificação para um tipo e categoria específicos e remover uma unidade hoteleira do registro se ela não atender aos requisitos de proteção contra incêndio (o que pode ter consequências negativas relacionadas à operação de tal unidade) ou se o empresário tiver cessado a prestação de serviços e não tiver apresentado um pedido de remoção do registro (o que significa que o registro de unidades hoteleiras contém entradas de unidades nas quais os serviços não são prestados há muito tempo).

- ressaltam os marechais.

Nesse sentido, os delegados exigem a introdução de alterações legislativas a esse respeito. Na opinião deles, a solução mais adequada seria "transferir as disposições do § 18, seção 1, do regulamento para o âmbito das disposições legais. Sua inclusão na lei eliminará as reservas contidas no acórdão do Supremo Tribunal Administrativo de 17 de fevereiro de 2023 (número de referência II GSK 1458/19) e, acima de tudo, terá um impacto positivo na ordem jurídica e na segurança dos hóspedes hospedados em instalações hoteleiras".

A Convenção dos Marechais também propôs expandir a lista de casos em que os marechais podem decidir revogar uma classificação e remover um objeto do registro, adicionando outro ponto como segue:

"o empresário inscrito no registro informou ao marechal da voivodia responsável pelo registro sobre o término da prestação de serviços hoteleiros e/ou sobre a venda das instalações hoteleiras, e a nova entidade/empreendedor não pretende conduzir negócios nesta instalação que consistem na prestação de serviços hoteleiros e, se pretende conduzir negócios hoteleiros, não usará o nome genérico e a designação de categoria das instalações hoteleiras."

Eles explicam em sua posição que a introdução dessas disposições significará que o administrador poderá remover do registro os edifícios nos quais não são prestados serviços hoteleiros. Como resultado, o registro conterá apenas instalações que realizam atividades hoteleiras.