Presidente da Polônia apresenta projeto de lei para reduzir em 33% as contas de luz das famílias

O presidente da Polônia, Karol Nawrocki, apresentou um projeto de lei que visa reduzir os preços da eletricidade para residências em cerca de um terço e para empresas em um quinto. As medidas cumprem uma das principais promessas feitas por Nawrocki durante sua campanha presidencial deste ano.

Especialistas em energia acolheram amplamente as propostas de Nawrocki. No entanto, dado que o presidente está alinhado com a oposição de direita, resta saber se a coligação governamental mais liberal – com a qual ele tem entrado em conflito regularmente – aprovará o projeto de lei no parlamento.

Dados divulgados no mês passado pelo Eurostat mostram que, no primeiro semestre deste ano, a Polônia registrou o terceiro maior aumento nos preços da eletricidade para residências na União Europeia , com um salto de 20% em relação ao ano anterior. Isso significa que a Polônia agora tem os segundos preços mais altos do bloco quando se leva em conta o custo de vida.

Durante sua campanha para as eleições presidenciais, realizadas em maio e junho, Nawrocki prometeu implementar medidas para reduzir as contas de energia em 33% nos seus primeiros 100 dias de mandato – prazo que termina em 14 de novembro.

Ele havia prometido fazer isso "rejeitando impostos verdes", retirando a Polônia do Sistema de Comércio de Emissões da UE e produzindo "energia barata a partir do carvão", que ele chamou de "ouro negro" da Polônia.

Na sexta-feira, porém, Nawrocki apresentou um plano diferente, que reduziria as contas de luz cortando as taxas e impostos que atualmente representam mais da metade dos custos pagos pelos consumidores. Segundo o Eurostat, a Polônia tem a segunda maior participação de impostos e taxas nos preços da eletricidade na União Europeia.

“Continuo a acreditar que o Pacto Ecológico Europeu [a principal política climática da UE] e os impostos verdes do Sistema de Comércio de Emissões (SCE) devem ser rejeitados”, disse Nawrocki hoje, citado pelo site de notícias financeiras Money.pl. “Mas hoje não estão a ser rejeitados; estamos a operar em determinadas circunstâncias, daí a minha iniciativa legislativa.”

O gabinete do presidente calcula que as medidas reduziriam a conta de eletricidade média das famílias de 2.500 zlotys por ano para 1.700 zlotys – uma queda de aproximadamente 33%. Para as empresas, a economia média seria de cerca de 20%.

As reformas propostas focam-se em quatro áreas principais: redução das tarifas de distribuição, diminuição da obrigatoriedade dos certificados de energia renovável, eliminação de certas sobretaxas e redução do IVA sobre a eletricidade de 23% para 5%.

O gabinete do presidente afirmou que os certificados de energia renovável foram originalmente concebidos para financiar investimentos em energia verde que já estão "em grande parte pagos", o que significa que as taxas não são mais necessárias no nível atual.

O serviço de notícias do setor energético Energetyka24 informa que, embora seja difícil estimar os custos orçamentários do plano do presidente, espera-se que variem entre 11,5 e 14 bilhões de zlotys por ano. O site Money.pl cita uma estimativa semelhante de 14 bilhões de zlotys.

Isso pode colocar Nawrocki em rota de colisão com o governo, que atualmente tenta cortar custos depois que a Polônia foi submetida ao procedimento de déficit excessivo da UE , que exige que ela demonstre progresso na redução de seu endividamento .

Segundo a presidência, as reformas seriam financiadas por maiores receitas do Sistema de Comércio de Emissões (SCE), impulsionadas pelo aumento dos preços das licenças de emissão, enquanto o impacto no orçamento do Estado seria compensado por maiores gastos das famílias, resultantes do aumento da renda disponível.

Até o momento da redação deste texto, o governo não havia respondido às propostas de Nawrocki. Sem o apoio de pelo menos parte da coligação governamental, seria impossível a aprovação das medidas pelo parlamento.

Analistas e ativistas climáticos acolheram amplamente a proposta, afirmando que a redução dos preços da energia poderia incentivar as famílias a abandonar o aquecimento a carvão e a investir em tecnologias mais limpas, como as bombas de calor. No entanto, também alertaram que as receitas do ETS não seriam suficientes para cobrir todas as reduções planeadas.

Jakub Wiech, analista de energia, afirmou que uma das taxas que o presidente pretende eliminar, a taxa de capacidade ( capacity charge ), apoia usinas termelétricas a carvão, enquanto os fundos do ETS só podem ser usados ​​para financiar projetos de baixo carbono.

Ainda assim, ele descreveu a proposta como "uma proposta construtiva que poderia realisticamente reduzir as contas de energia" e saudou o fato de "ter sido reconhecido que o sistema ETS não é apenas uma medida para [reduzir] as emissões, mas também um incentivo financeiro".

Outros adotaram um tom semelhante. "Ações nessa área já eram necessárias há muito tempo, pois os altos preços da energia são um dos principais obstáculos ao combate à poluição atmosférica e um fator que contribui para o aumento da pobreza energética", escreveu Andrzej Guła, chefe da Polish Smog Alert, uma ONG que busca combater a poluição do ar.

A maior parte da poluição atmosférica na Polônia, que está entre as piores da Europa , é causada pelo aquecimento residencial , em particular pela queima de carvão. Guła afirmou que a redução do IVA e a limitação dos "lucros exorbitantes das empresas de energia" poderiam ajudar a persuadir as famílias a abandonar o aquecimento a carvão.

Michał Hetmański, chefe do think tank climático Instrat, disse que o presidente "quer compensar as perdas causadas" pelo seu veto a um projeto de lei que flexibilizava as regras para a construção de turbinas eólicas em terra, no início deste ano. "A indústria, as bombas de calor e os carros elétricos precisam de eletricidade barata", observou ele.

A Polônia ainda gera a maior parte de sua eletricidade a partir do carvão, que representou quase 57% da produção de energia no ano passado, a maior participação na Europa. No entanto, a participação do carvão vem caindo consistentemente à medida que os produtores migram para fontes de energia mais limpas. Em abril, caiu abaixo de 50% pela primeira vez na história.

Crédito da imagem principal: Mikołaj Bujak/KPRP