Polêmica sobre a tributação de garagens. Taxas até dez vezes mais altas

• De acordo com as regulamentações atuais, garagens separadas que servem como apartamentos são tributadas com uma alíquota mais alta do que garagens que fazem parte de um edifício residencial ou garagens para vários carros em edifícios multifamiliares.
• De acordo com moradores que denunciam à Ouvidoria, no caso de uma garagem que também tenha função residencial, deve ser aplicada uma alíquota preferencial de IPTU.
• O Gabinete do Comissário para os Direitos Humanos enviou uma carta ao Ministério das Finanças sobre este assunto.

O Gabinete do Comissário para os Direitos Humanos recebe relatórios de contribuintes que levantam a questão da tributação de garagens isoladas quando estas desempenham funções residenciais.

"O problema é que os proprietários de garagens isoladas anexadas a um edifício residencial são obrigados a pagar imposto predial a uma taxa mais alta (alíquota para outros edifícios) do que os proprietários de garagens que fazem parte de um edifício residencial ou proprietários de vagas em uma garagem para vários carros em um edifício multifamiliar (alíquota para edifícios residenciais)", informa o escritório.

Salienta que, no acórdão do Tribunal Constitucional de 18 de outubro de 2023 (número de referência SK 23/19), as disposições da Lei sobre impostos e taxas locais foram consideradas inconstitucionais na medida em que tornam a aplicação de taxas de imposto predial adequadas a uma garagem localizada em um edifício residencial dependente de sua separação ou não separação como objeto de propriedade separada.

Enquanto isso, na Polônia, uma garagem multifamiliar localizada em um edifício residencial que é objeto de propriedade separada está sujeita a uma taxa dez vezes maior, e não à taxa especificada para edifícios residenciais.

Na justificação da decisão, o Tribunal Constitucional indicou que a situação do contribuinte não pode ser diferente consoante disponha de lugar de estacionamento numa garagem que seja propriedade autónoma num edifício de apartamentos ou que esteja anexa a um imóvel residencial.

Em sua opinião, o que importa é principalmente a finalidade para a qual as garagens são utilizadas, e a forma de utilização da garagem independe de sua natureza jurídica e material. Segundo o Tribunal, as garagens desempenham uma função residencial e, portanto, satisfazem as necessidades básicas de vida das pessoas, embora, por sua natureza, não sejam utilizadas para moradia .

A visão predominante entre os moradores é que, quando uma garagem separada serve a uma função residencial, ela também deve estar sujeita à taxa preferencial de imposto sobre a propriedade destinada a edifícios residenciais .

O Gabinete do Comissário para os Direitos Humanos lembra que esta questão foi levantada no âmbito do processo legislativo em curso sobre as alterações resultantes da necessidade de implementar a sentença do Tribunal Constitucional de 18 de outubro de 2023.

"No entanto, o legislador, em última análise, não levou em consideração os comentários relativos aos princípios de tributação de garagens isoladas com funções residenciais . Com as alterações, um cômodo destinado à guarda de veículos naquele edifício também passou a ser considerado parte residencial de um edifício residencial", ressalta.

Piotr Mierzejewski, Diretor da Equipe de Direito Administrativo e Econômico do BRPO, enviou uma carta ao Ministério das Finanças na qual solicita à diretora do Departamento de Impostos e Taxas que Constituem a Renda das Unidades do Governo Local do Ministério das Finanças, Monika Derejko-Kotowska, uma posição e uma explicação detalhada sobre o motivo pelo qual garagens isoladas anexadas a edifícios residenciais foram excluídas da possibilidade de tributação preferencial quando desempenham funções residenciais.