Uma avalanche de novas tarefas recairá sobre os governos locais. Regulamentos sobre a evacuação de pessoas estão entrando em vigor.

• O regulamento do Conselho de Ministros relativo à evacuação de pessoas e segurança de bens entrará em breve em vigor.
• Os regulamentos que entrarão em vigor na quinta-feira, 26 de junho, impõem inúmeras novas tarefas aos chefes de comuna, prefeitos, presidentes de cidades e starosts.
• Elas dizem respeito, entre outras coisas, à designação de áreas sujeitas à evacuação e à estimativa do número de pessoas a serem evacuadas.
• Os governos locais também serão responsáveis, entre outras coisas, por determinar as principais estradas e linhas ferroviárias a serem usadas durante a evacuação e possíveis pontos de encontro de pessoas.
• As tarefas dos governos locais também incluirão proteger primeiro os bens mais valiosos programados para realocação, incluindo bens culturais.

A partir da próxima quinta-feira (26 de junho), entrará em vigor um regulamento governamental sobre a evacuação de pessoas e a proteção de bens. A introdução destes regulamentos pelo Conselho de Ministros resulta da lei sobre a proteção de pessoas e a defesa civil, em vigor desde 1º de janeiro de 2025.

A Lei prevê, entre outras coisas, muitas novas atribuições para as unidades de governo local. De acordo com as disposições atualmente em implementação, os órgãos de proteção da população em situações de perigo incluirão, entre outros, o prefeito, o chefe de distrito e o delegado.

O novo regulamento especifica, entre outras coisas, a maneira detalhada de realizar atividades relacionadas à evacuação da população e à proteção de propriedade no caso de uma ordem de evacuação para a população residente em uma área específica, em particular de áreas ameaçadas por perigos resultantes de operações militares ou desastres naturais.

- O regulamento prevê a cooperação entre os órgãos de defesa civil para garantir a evacuação eficiente e segura de pessoas de áreas ameaçadas. Essa cooperação incluirá o intercâmbio contínuo de informações sobre, entre outros aspectos, a possibilidade de aceitar evacuados e as forças e recursos disponíveis para serem utilizados no processo de evacuação - conforme observado na avaliação de impacto regulatório (OSR).

As tarefas das autoridades de defesa civil em áreas sujeitas a evacuação também incluirão a proteção de bens culturais e o transporte deles de áreas ameaçadas para áreas seguras.

- Na implementação das atividades, foi levado em consideração o papel dos planos de evacuação como um dos principais documentos, que indicavam as questões de realocação de pessoas de um local de risco e sua acolhida em um local seguro, entre outros em situação de ameaça de guerra - lemos no OSR.

De acordo com a regulamentação introduzida, a evacuação de pessoas é realizada de forma a ter em conta, entre outros:

• verificação do plano de evacuação da população em função do tipo de ameaça e das orientações de evacuação adotadas;
• alertar o pessoal e a equipe de evacuação responsáveis ​​por organizar e conduzir a evacuação de pessoas na ordem estabelecida;
• informar a população sobre a evacuação ordenada , locais de concentração, tipos de transporte e direções de movimento;
• autoevacuação da população de acordo com os princípios estabelecidos no regulamento;
• realizar um censo da população , bens culturais e propriedades evacuadas por meios de transporte preparados;
• acolhimento e registo de pessoas evacuadas em locais designados de permanência temporária, onde serão asseguradas as condições necessárias à sobrevivência das pessoas até que lhes seja prestada outra forma de assistência de emergência;
• garantindo um retorno seguro aos locais de residência.

No âmbito da protecção de bens, incluindo bens culturais , são realizadas as seguintes actividades: protecção de objectos imóveis particularmente importantes, incluindo monumentos designados nos planos de protecção de bens culturais em tempo de guerra

- enumera o regulamento.

Além disso, as disposições que estão sendo implementadas preveem "a proteção dos bens culturais — em especial aqueles listados no plano nacional para a proteção dos bens culturais em tempos de guerra — contra danos durante o transporte, se necessário, documentando sua condição e mantendo registros, carregando, transportando para locais designados e descarregando e depositando para armazenamento seguro ".

- O órgão de defesa civil, ao organizar a evacuação e o acolhimento da população e a segurança dos bens no âmbito da assistência mútua prestada, deverá disponibilizar recursos que permitam a implementação eficiente da deslocação da zona de ameaça, tendo em conta as forças e os meios previstos nos planos de evacuação da população - lemos no regulamento.

Como parte dos preparativos para a evacuação da população e proteção de bens, "o órgão de defesa civil leva em consideração a autoevacuação da população , incluindo o uso pela população de seus próprios meios de transporte e a organização de acomodação dessa população em locais fora da zona de perigo direto e no caminho para esse local".

De acordo com o regulamento, "o órgão de defesa civil deverá coordenar a autoevacuação da população, realizar um censo dessa população ou, se isso for impossível, estimar o número de pessoas evacuadas dessa maneira e organizar atividades de informação".

Entre outras coisas, os governos locais garantirão "rotas de comunicação importantes para facilitar a evacuação e evitar viagens em rotas de comunicação reservadas para as necessidades das Forças Armadas da República da Polônia e serviços públicos e entidades de resgate".

- diz o regulamento.

De acordo com as disposições do regulamento, " o chefe de comuna, prefeito, presidente da cidade em cuja área ocorreu a ameaça deve implementar imediatamente, usando a contribuição para o plano de evacuação da população da voivodia, os processos relacionados à preparação para a evacuação", incluindo, entre outros:

• determina as áreas dentro da comuna que devem ser evacuadas primeiro;
• estima o número de pessoas a serem evacuadas , incluindo a autoevacuação, tendo em conta, em particular, as pessoas que se encontram em unidades organizacionais de assistência social que prestam cuidados 24 horas por dia em hospitais, em estabelecimentos de saúde que prestam serviços de saúde fixos e 24 horas por dia, além dos serviços hospitalares (incluindo estabelecimentos que prestam cuidados a pessoas incapazes de se movimentar de forma independente e a pessoas com deficiência para as quais será necessário fornecer primeiro meios de transporte);
• identifica as principais estradas e linhas ferroviárias a serem utilizadas durante a evacuação;
• designa os locais de potenciais pontos de encontro para pessoas para evacuação , organiza sua sinalização e fornece pessoal apropriado para sua operação;
• designa recursos de defesa civil a serem utilizados no processo de evacuação e coordena sua participação nas atividades de evacuação;
• determina os meios de transporte à disposição e solicita aos seus operadores que prestem assistência de acordo com as necessidades, indicando-lhes o âmbito das tarefas a executar;
• o método de notificação efetiva da população sobre a ameaça foi descontinuado.

Além disso, os governos locais determinarão como proteger e garantir a segurança dos bens mais valiosos que serão realocados primeiro e também identificarão as necessidades e o escopo do suporte exigido por órgãos de nível superior.

Um escopo semelhante de obrigações no regulamento sobre a evacuação da população também foi definido para os governos distritais.

- O starosta em cuja área de jurisdição local ocorreu a ameaça (...) indica os recursos de defesa civil distritais disponíveis que se destinam a ser utilizados no processo de evacuação no distrito - lemos no regulamento.

Além disso, de acordo com a nova regulamentação, as tarefas dos governadores de distrito incluirão, entre outras, "determinar os meios de transporte disponíveis para apoiar o processo de evacuação, com base em dados obtidos de outras autoridades competentes ou de entidades que gerenciam a infraestrutura ou os recursos de defesa civil designados para uso durante a evacuação".

Os governos distritais também serão responsáveis, entre outras coisas, por determinar as principais estradas e linhas ferroviárias a serem usadas durante a evacuação, bem como por determinar como proteger e proteger os bens mais valiosos a serem realocados primeiro, incluindo bens culturais.

Regulamento referente às regras detalhadas para a realização de evacuação - disponível para download abaixo do texto.