Alerta vermelho para a Polônia, estamos à beira de um abismo. "Estamos perto do muro"

• A situação do pessoal na Polônia está se tornando cada vez mais exigente e está começando a representar um sério desafio para o mercado de trabalho. Em 2023, o número de mão de obra não utilizada na Polônia chegou a 806.000 pessoas — o menor número entre todos os estados-membros da União Europeia.

• Embora os dados do Eurostat não abranjam todas as pessoas potencialmente disponíveis que poderiam entrar no mercado de trabalho, mesmo com esta ressalva, a escala de potencial inexplorado continua pequena.

• - Estamos perto do muro, mas ainda não o alcançamos - disse Paula Kukołowicz, chefe da equipe de desenvolvimento sustentável do Instituto Econômico Polonês, ao PulsHR.pl. Ele ressalta que esse problema pode ser reduzido, por exemplo, com a introdução de modelos de trabalho mais flexíveis.

Em uma de suas análises, você citou dados que mostram que em 2023 a força de trabalho não utilizada na Polônia era de 806.000. pessoas. Este é o valor mais baixo entre todos os estados-membros da União Europeia. Chegamos a um ponto crítico no que diz respeito ao acesso aos trabalhadores? Ainda temos alguém para ativar?

Paula Kukołowicz, chefe da equipe de desenvolvimento sustentável do Instituto Econômico Polonês: - Estamos perto do muro, mas ainda não o alcançamos. Quando olhamos para quem compõe o grupo que constitui um recurso potencialmente inexplorado no mercado de trabalho, são os desempregados que gostariam de trabalhar, mas por várias razões não o fazem. Eles estão procurando um emprego que corresponda às suas competências ou estão enfrentando o problema da incompatibilidade geográfica porque simplesmente não há trabalho que possam fazer na área onde vivem?

Este grupo também inclui pessoas economicamente inativas que não estão procurando emprego no momento porque, por exemplo, estavam procurando emprego e desanimaram, mas se recebessem uma oferta adequada, a aceitariam, ou, por exemplo, pessoas que não conseguiriam aceitar um emprego no momento, mas gostariam de fazê-lo em algum momento.

No entanto, essas estatísticas não incluem um grupo tão grande de pessoas economicamente inativas que declaram que não estão procurando emprego e que não teriam condições de ocupá-lo nem neste momento nem num futuro próximo. No entanto, essas pessoas, se fossem um pouco incentivadas — por exemplo, trabalhando meio período ou remotamente — provavelmente poderiam entrar no mercado de trabalho.

De quem estamos falando?

- Em termos gerais, estamos falando de pessoas que têm outras responsabilidades: cuidam de crianças, de outros familiares, têm problemas de saúde ou são estudantes. Geralmente, eles não conseguem trabalhar em tempo integral, ter outra fonte de renda ou alguém que os sustente e, portanto, nem procuram emprego. Há muitos recursos desse tipo em nosso país. Estimamos que cerca de um milhão de pessoas adicionais poderiam ser integradas ao mercado de trabalho — mas não sem problemas e em circunstâncias favoráveis.

São, por exemplo, pessoas com deficiência que poderiam ter um emprego, mas muitas vezes têm problemas de mobilidade. Na Polônia, temos uma lacuna muito grande no nível de atividade profissional de pessoas com deficiência. Em comparação com a média da UE, a diferença no nível de atividade profissional entre pessoas sem deficiência e pessoas sem deficiência no nosso país é duas vezes maior que a média da União Europeia.

Por que isso está acontecendo na Polônia?

- Há muitas razões. Falei sobre a dificuldade de mobilidade. Para pessoas com deficiência, o local natural de trabalho é o escritório e o trabalho mental. O trabalho físico muitas vezes é impossível de ser realizado.

Entretanto, no caso deles na Polônia, as dificuldades começam ainda antes do mercado de trabalho. Pessoas com deficiência estudam com muito menos frequência em nosso país do que em outros países da União Europeia.

Lembremos também que suas famílias têm muito mais probabilidade de viver em extrema pobreza e privação. Sabe-se que esses são fatores que limitam severamente quaisquer oportunidades de desenvolvimento. Em uma situação onde a sobrevivência é o objetivo, o desejo de adquirir novas habilidades não é uma prioridade.

Isso mostra o quanto ainda temos que fazer nesse sentido.

Ministério do Trabalho tem plano para aumentar número de funcionários

O Ministério da Família, Trabalho e Política Social tem um plano para aumentar a ativação profissional de mulheres com filhos e pessoas em idade pré-aposentadoria. Boa direção?

- Na Polônia, temos cerca de 4 milhões de pessoas economicamente inativas em idade ativa, então é um grupo bem grande. 688 mil pessoas entre 25 e 54 anos declaram que não trabalham porque precisam cuidar de um familiar. A grande maioria (520.000 pessoas) desse grupo são mulheres com idades entre 25 e 44 anos, que provavelmente cuidam de crianças.

Você mencionou que, em circunstâncias favoráveis, muitas dessas pessoas poderiam trabalhar. Quais são essas circunstâncias?

- Isso significa que estamos falando de um trabalho que não é necessariamente de tempo integral, nem necessariamente fixo. Os pais muitas vezes têm grandes problemas logísticos para cumprir obrigações profissionais e pessoais, e uma maior flexibilidade nesse sentido lhes permitiria combinar esses dois mundos.

Quando converso com pessoas que não têm um contrato de trabalho padrão, muitas vezes ouço que elas não podem deixar de trabalhar porque não há ninguém para substituí-las. E se disserem que não vão aparecer, não receberão outra tarefa. Isso mostra que a possibilidade de ativação dessas pessoas depende de elas encontrarem um emprego em que consigam ajustar sua agenda às suas tarefas diárias, incluindo as inesperadas.

Uma situação semelhante se aplica aos idosos que, devido a outras possibilidades, nem sempre poderão trabalhar 40 horas por semana, das 8h às 16h. Também vale a pena proporcionar-lhes maior flexibilidade.

Temos dois problemas aqui. Em alguns locais de trabalho, é de fato impossível introduzir horários de trabalho flexíveis e adaptar o horário de trabalho ou as horas de trabalho às responsabilidades domésticas. Mas muitas vezes acontece que, mesmo quando possível, isso não é feito, e os funcionários têm medo de negociar e conversar com seus empregadores sobre suas necessidades. Como resultado, a baixa flexibilidade da organização do trabalho desencoraja algumas pessoas de procurá-la.

Em geral, o mercado de trabalho polonês se destaca no cenário europeu devido ao seu baixo nível de flexibilidade nos métodos de gestão do trabalho, bem como ao ainda baixo nível de ativação de alguns grupos sociais. Apesar do aumento da taxa de emprego nos últimos anos, alguns grupos sociais permanecem fora do mercado de trabalho.

Voltando à sua análise, por que existem discrepâncias tão grandes entre nós e países como Grécia, Espanha ou Itália, onde a força de trabalho não utilizada chega a quase 5 milhões de pessoas?

- São países que passaram por uma crise econômica por volta de 2011 relacionada à crise da dívida na zona do euro e que não conseguiram recuperar a competitividade de suas economias por vários anos. No país deles, o grupo dominante entre os desempregados ainda são os desempregados.

Além disso, o desemprego é particularmente alto entre os jovens que não conseguem entrar no mercado de trabalho. E como podemos ver pelas estatísticas, embora o problema já perdure há anos, pouca coisa mudou nesses países nos anos seguintes.

Sabendo que a mão de obra na Polônia diminuirá, que opções temos?

- O declínio na oferta de mão de obra é claramente visível nos dados mais recentes do Escritório Central de Estatística. Eles mostram que não só o desemprego está caindo na Polônia, mas também o emprego — embora apenas um pouco por enquanto, o que considero ser o primeiro e claro sinal da crise demográfica. Porque o emprego nas empresas está caindo, não porque as empresas estão demitindo funcionários. O desemprego não está aumentando. Está caindo porque algumas pessoas - por estarem chegando à idade de aposentadoria - estão deixando o trabalho, e não há ninguém para substituí-las.

Aqui, questões de política de migração e robotização e automação do trabalho tornam-se cruciais. Além dos esforços para ativar mais pessoas economicamente inativas, esses são os dois caminhos mais simples que nos permitem capacitar os funcionários e melhorar seu trabalho.