Objetivos de Desenvolvimento Sustentável: Até que ponto nosso país avançou em direção a um futuro feliz?

Todos os ODS podem ser divididos em três grupos: social, ambiental e de governança. Os sociais incluem a eliminação da pobreza e da fome em todos os lugares; a melhoria da nutrição, da água e do saneamento; a garantia de um estilo de vida saudável, educação de qualidade, igualdade de gênero, acesso a fontes de energia, emprego pleno, efetivo e decente, assentamentos seguros; e a redução da desigualdade dentro e entre os países.

As questões ambientais incluem o combate às mudanças climáticas; a preservação e o uso racional dos oceanos e recursos marinhos do mundo; a proteção e a restauração de ecossistemas terrestres; e a implementação de modelos racionais de consumo e produção.

Os objetivos da gestão incluem promover o crescimento econômico efetivo, criar infraestrutura sustentável, industrialização e inovação; construir sociedades pacíficas e abertas; acesso à justiça para todos; desenvolver instituições de governança eficazes e ativar mecanismos de parceria global.

Esta resolução se tornou o primeiro e até hoje continua sendo o único ato internacional que fornece uma base legal para avaliar sistematicamente o progresso de diferentes países no caminho do desenvolvimento sustentável e a capacidade de prever a exacerbação de problemas que são dolorosos para o país e planejar sua solução, o que é relevante não apenas para países subdesenvolvidos, mas também para os altamente desenvolvidos, incluindo a Rússia.

Além dos objetivos, a resolução contém 169 tarefas que os especificam. Vou ilustrá-los com duas das sete tarefas para atingir o objetivo de erradicação da pobreza, que têm indicadores quantitativos (no total, a ONU definiu 279 desses indicadores).

A primeira é garantir que ninguém, em lugar nenhum, seja obrigado a viver com menos de US$ 2,15 por pessoa por dia (o Banco Mundial acaba de elevar essa linha de pobreza absoluta para US$ 3, ajustada pela inflação). Estatísticas internacionais mostram que essas pessoas existem não apenas nos países mais pobres, mas também nos mais ricos – pelo menos duas por mil habitantes.

3 dólares equivalem, à taxa de câmbio atual do nosso Banco Central, a aproximadamente 240 rublos por dia, ou 7.200 rublos por mês. Segundo a Rosstat, em 2024, uma média de 0,6% dos russos tinha renda de até 7 mil rublos, e nas regiões mais pobres – Tuva, Inguchétia e Cabardino-Balkaria – a proporção dessas pessoas era de 3 a 5 vezes maior. Isso significa que cerca de um milhão de nossos concidadãos vivem em pobreza absoluta, e a tarefa de tirá-los dessa situação tão grave continua sendo muito urgente para a Rússia.

A segunda tarefa é reduzir em pelo menos metade a proporção de pessoas vivendo abaixo da linha nacional de pobreza até 2030. A Rússia provavelmente lidará com isso cinco anos antes do fim do mandato: em 2015, a proporção daqueles cuja renda estava abaixo da linha oficial de pobreza era de 13,5%, em 2024 - 7,2%, quase a metade (considerando que esse nível - o mínimo de subsistência per capita médio no país - aumentou durante esse período de 9,7 para 16,8 mil rublos).

Com base nos recursos de informação da ONU e de outras organizações internacionais, consegui, até o momento, analisar 20 indicadores na área de desenvolvimento sustentável, para os quais existem dados comparáveis ​​para muitos países. Isso nos permite comparar os dados russos com os valores médios desses indicadores para 12 países – membros-chave da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE): Austrália, Grã-Bretanha, Alemanha, Espanha, Itália, Canadá, Portugal, EUA, França, Suíça, Suécia e Japão.

Além da já mencionada proporção da população abaixo da linha da pobreza, estes são indicadores de desnutrição, tuberculose, mortalidade materna no parto, nanismo em crianças, taxa de natalidade entre meninas de 15 a 19 anos, educação organizada de crianças em idade pré-escolar, qualificações de professores, prevalência de tabagismo, proporção de mulheres em parlamentos nacionais e em cargos de tomada de decisão, acesso ao abastecimento de água potável, pressão sobre os recursos hídricos, desemprego, proporção de jovens que não trabalham nem estudam, desigualdade de renda, participação dos salários dos empregados no PIB, gastos em P&D, participação das indústrias de alta tecnologia e conhecimento intensivo no PIB e a participação de pesquisadores na população do país.

Como a Rússia se compara aos EUA e à OCDE em todos esses indicadores?

A parcela da população que vive abaixo da linha nacional de pobreza na Rússia (7,2%) é aproximadamente a mesma que nos EUA, mas 2,3 vezes menor que na OCDE (17%). No entanto, deve-se ter em mente que o mínimo de subsistência, que define essa linha, na Rússia é de US$ 200, dez vezes menor que nos EUA e de 5 a 8 vezes menor que nos países da OCDE.

A incidência de tuberculose, que há muito tempo é considerada uma companheira da pobreza, é semelhante à da pobreza: 2,6 pessoas em cada 100 mil residentes na Rússia e nos EUA sofrem com ela, e 6,7 na OCDE.

Mas a proporção de pessoas desnutridas em nosso país (3,8%) é uma vez e meia maior do que nos EUA e na OCDE. A situação com crescimento atrofiado entre crianças menores de cinco anos é ainda pior: 3,4% das crianças na OCDE sofrem com isso, 3,6% nos EUA e 12,7% na Rússia — mais de três vezes maior. Ambos os indicadores confirmam que o mínimo de subsistência russo não garante uma nutrição que satisfaça as necessidades naturais do corpo. Nos últimos 10 anos, o mínimo de subsistência aumentou 83%, mas isso claramente não é suficiente, então o dever mais importante do Estado deveria ser aumentá-lo o mais rápido possível, pelo menos para o nível da China, onde é, dependendo da região, de 300 a 500 dólares.

As pessoas precisam de água tanto quanto de comida. A parcela da população que utiliza serviços de abastecimento de água potável na Rússia é de 96,9%, nos EUA, 97,5%, e na OCDE, 98,4%. Esses números parecem muito altos, e estamos apenas um pouco atrás. No entanto, aqueles que não têm acesso a água potável são 3,1% em nosso país, em comparação com 2,5% nos EUA e 1,6% na OCDE. Isso representa 4,5 milhões de russos cuja saúde é prejudicada pela água que utilizam.

Esta situação é ainda mais intolerável porque o nível de carga de recursos hídricos (a parcela de água doce retirada em suas reservas) em nosso país é quase o mais baixo do mundo: 1,35% (nos EUA, 28,2%, na OCDE, 14,0%). Em Israel, um país com uma carga de recursos hídricos de pelo menos 80%, 99,5% da população tem abastecimento de água potável. Portanto, não podemos ter obstáculos intransponíveis, e a água potável para todos também deve se tornar uma prioridade para o Estado.

Quanto à mortalidade materna durante o parto, na Rússia ela é de 10,6 por 100 mil nascidos vivos, um pouco abaixo da média da OCDE (9,0), mas metade da dos EUA (21,1). E em termos de número de nascimentos por 1.000 mulheres de 15 a 19 anos, a Rússia (13,4) é quase igual à dos EUA, mas mais que o dobro da OCDE.

Em termos da proporção de fumantes entre pessoas com 15 anos ou mais, a Rússia (29,2%) não é mais tão diferente dos EUA (24,3%) e da OCDE (22,0%) como era no início dos anos 2000. O mesmo aconteceu conosco, como aconteceu nesses países várias décadas antes: à medida que sua riqueza aumenta, as pessoas começam a valorizar mais a saúde como uma condição necessária para levar um estilo de vida que apreciam. Acredito que o estabelecimento de preços altos para produtos de tabaco e restrições para fumantes também desempenharam um certo papel.

Na Rússia, 86,5% das crianças participam de modalidades de educação organizadas durante o ano anterior à idade oficial de ingresso na escola; nos EUA, 95,7%; na ​​OCDE, 92,9%. Aparentemente, os departamentos competentes deveriam estar atentos ao uso insuficiente desse recurso na preparação para a escola. Além disso, a proporção de professores com as qualificações mínimas exigidas em nosso país é de 97,1%, enquanto a deles é de 100%.

Em termos de igualdade entre mulheres, o panorama é misto. Na Rússia, elas ocupam quase metade de todos os cargos de liderança (48,8%) – um pouco mais do que nos EUA (42,6%) e uma vez e meia mais do que na OCDE (33,8%). No entanto, na "liga principal" – entre os membros de seus parlamentos – sua participação na Rússia é significativamente menor: 17,9% contra 29,1% nos EUA e 33,5% na OCDE.

Nossa taxa de desemprego é menor do que nos EUA e na OCDE: 3,2% contra 3,6% e 4,7%. E a proporção de jovens de 15 a 24 anos que não trabalham nem estudam também é um pouco menor: 8,7% contra 11,2% nos EUA e 9,5% na OCDE.

Em termos de desigualdade de renda no país (coeficiente de Gini), estamos bem próximos: a Rússia tem 40,5%, os EUA têm 41,3 e a OCDE tem 36,2%.

Mas em termos da participação da renda dos assalariados no PIB, a Rússia difere significativamente: seus 40% são quase uma vez e meia menores que os 59% nos EUA e os 58% na OCDE. Isso significa que, ao comparar os volumes reais de consumo dos assalariados nesses países com o PIB per capita, um coeficiente de redução de 1,5 deve ser aplicado ao nosso país.

Os três últimos indicadores caracterizam o nível científico e técnico dos países: a proporção de gastos em P&D em relação ao PIB, a participação das indústrias de alta tecnologia e intensivas em ciência no PIB e o número de pesquisadores por milhão de habitantes. Infelizmente, estamos muito atrasados ​​em todos os três indicadores. No primeiro (temos 1%), estamos 3,5 vezes atrás dos EUA, 2,5 vezes atrás da OCDE; no segundo (temos 22,2%), o dobro de ambos; no terceiro (temos 2,6 mil pessoas), o dobro da OCDE e 60% atrás dos EUA.

Isso diz pouco sobre as capacidades atuais do país (muitos países vivem felizes sem um papel perceptível nessa área), mas determina as perspectivas de longo prazo de seu lugar na divisão internacional do trabalho e na competição. E essa é uma área em que o atraso se torna irreversível com o passar dos anos. Acredito que o ponto sem retorno está próximo, e a prontidão para evitá-lo também é uma questão de nossa responsabilidade para com nossos filhos e netos.