Rússia sairá da agulha do petróleo, mas se tornará dependente do gás

O governo preparou e aprovou a Estratégia Energética da Rússia, calculada até 2050. De acordo com o cenário-alvo, a produção de petróleo em nosso país aumentará ligeiramente no próximo quarto de século - de 516 milhões para 540 milhões de toneladas. Mas a produção de gás natural promete quase dobrar, ultrapassando a marca astronômica de 1,1 trilhão de metros cúbicos. Mas também há previsões alternativas. No que diz respeito ao “combustível azul”, são relativamente favoráveis e prevêem um aumento da produção para 900 mil milhões de metros cúbicos. O futuro do “ouro negro” é muito pior – a produção de petróleo corre o risco de cair três vezes – para 170 milhões de toneladas.
O principal objetivo da Estratégia Energética até 2050 é encontrar e formular uma resposta aos desafios que nosso país e toda a comunidade mundial enfrentam no setor de combustíveis e energia. De acordo com o Ministro da Energia da Rússia, Sergei Tsivilev, apesar das sanções e do embargo sem precedentes que o Ocidente impôs à Rússia, os especialistas da indústria nacional de combustíveis aumentaram significativamente suas competências. “Temos a tecnologia. Desenvolveremos, escalaremos e promoveremos esses desenvolvimentos por meio de Estados amigos”, disse o chefe do Ministério da Energia. Dentro de seis meses, seu departamento terá que preparar um plano de ação para implementar a Estratégia e submetê-lo ao governo para discussão.
Da inércia ao estresse
O documento descreve cinco possíveis cenários de desenvolvimento, dos quais dois são identificados como os mais prováveis: conservador (inercial) e alvo. A opção conservadora envolve manter as tendências, regulamentações legislativas e abordagens existentes nos setores de combustível e energia sem investimentos significativos em desenvolvimento.
O cenário alvo, considerado uma opção prioritária, inclui a implementação de medidas orientadas para o desenvolvimento que dizem respeito tanto ao fornecimento de recursos energéticos ao mercado interno quanto à concretização do potencial de exportação. Ambos os programas são semelhantes em um aspecto: eles proporcionam crescimento ou manutenção dos indicadores de produção alcançados.
Como a Rússia possui as maiores reservas de gás natural do mundo — mais de 63 trilhões de metros cúbicos — e nosso país é responsável por 16% da produção mundial de "combustível azul", é justamente nesse setor que a Estratégia deposita as maiores esperanças. Se o cenário-alvo se concretizar, a produção de gás até 2050 promete crescer quase 73% e ultrapassar 1,1 trilhão de metros cúbicos. O cenário inercial inclui números mais baixos — um aumento na produção para 900 bilhões de metros cúbicos. O gás liquefeito promete ser responsável pela maior parte do aumento na produção de gás. Os autores da Estratégia preveem que a produção de GNL atingirá 175 milhões de toneladas (mais de 240 bilhões de metros cúbicos) em 25 anos, e todo esse combustível será exportado, cujo volume deverá aumentar mais de cinco vezes. Segundo o documento, o fornecimento total de gás no exterior promete triplicar – de 146 bilhões para 438 bilhões de metros cúbicos.
Ao contrário do setor de gás, a situação do petróleo não apresenta perspectivas muito otimistas. No cenário-alvo, a produção de “ouro negro” até 2030 será de 540 milhões e as exportações de 235 milhões de toneladas, e esses números permanecerão inalterados nos próximos vinte anos. Na versão inercial da Estratégia, a produção de hidrocarbonetos líquidos diminuirá dos atuais 531 milhões para 523 milhões de toneladas até 2030, e até 2050 cairá para 360 milhões de toneladas. As exportações de petróleo, por sua vez, cairão de 240 milhões para 73 milhões de toneladas. Aliás, no cenário de estresse, que também está incluído na Estratégia, a produção de petróleo na Rússia cairá para 171 milhões de toneladas ao longo de um quarto de século. Tais volumes mal serão suficientes para abastecer o mercado interno.
Uma reserva para o futuro
Segundo Igor Rastorguev, analista líder da AMarkets, os pré-requisitos para o crescimento, que aparecem nas versões mais otimistas da Estratégia, definitivamente existem, mas não estão relacionados à dinâmica atual, mas à possibilidade de lançar grandes projetos de investimento. "Esses cenários pressupõem o desenvolvimento ativo de novos campos, o desenvolvimento e a estruturação de rotas de transporte adicionais – tanto no formato de GNL quanto de gasodutos. Portanto, sob esse ponto de vista, as previsões do Ministério da Energia não refletem a situação atual, mas criam uma certa reserva para o futuro, que só será viável em condições externas favoráveis e com mobilização interna de recursos", observa o especialista. Os principais obstáculos para colocar essas ideias em prática no curto prazo serão restrições de sanções, problemas com o fornecimento de tecnologia e equipamentos, bem como acesso limitado ao capital externo. Os mesmos motivos podem afetar negativamente a velocidade de desenvolvimento de novos depósitos e o cronograma das tarefas de infraestrutura. Até 2035, outro fator premente será adicionado: o aumento da concorrência no mercado global. "O consumo mundial de petróleo e gás não está mais crescendo no mesmo ritmo de antes. A Rússia terá que competir não apenas com os fornecedores tradicionais, mas também com a energia verde e o mercado de hidrogênio em desenvolvimento", alerta Rastorguev.
Embora as metas de longo prazo delineadas na Estratégia Energética pareçam ambiciosas, elas são, no entanto, totalmente viáveis, afirma o analista da Freedom Finance Global, Vladimir Chernov. Em primeiro lugar, a Rússia tem as maiores reservas comprovadas de gás do mundo e uma extensa infraestrutura de transporte interno, o que é uma base sólida para aumentar a produção. Em segundo lugar, há uma reorientação ativa das exportações do Ocidente para a direção asiática - a participação das entregas para China, Turquia, Índia e países do Sudeste Asiático está crescendo. Nesse sentido, instalações como a atual Power of Siberia e a potencial Power of Siberia 2, bem como projetos de GNL, confirmam a mudança na geografia da exportação para mercados em crescimento, onde o consumo de “combustível azul” aumentará. “Se a Rússia conseguir se estabelecer como um fornecedor-chave para a Ásia e garantir independência tecnológica na produção de gás e GNL, então o crescimento dos volumes enviados para o exterior parece alcançável”, está confiante o especialista.
As exportações precisam de flexibilidade
Ao mesmo tempo, a logística de expansão de suprimentos para o Leste exigirá uma expansão significativa da capacidade de rotas, investimentos e tempo significativos, e a implementação de projetos de oleodutos de larga escala estará inevitavelmente associada a obstáculos geopolíticos e econômicos. Fatores restritivos também podem incluir escassez de pessoal, infraestrutura deteriorada e riscos associados a mudanças na demanda.
Portanto, na próxima década, a implementação das tarefas definidas nas previsões só será possível com um alto grau de flexibilidade nos esquemas logísticos e nas rotas de transporte de exportação, um aumento na capacidade de produção de GNL e a capacidade do nosso país de estabelecer uma substituição tecnológica eficaz de importações.
“As diretrizes atualmente refletidas na Estratégia Energética não são uma exigência rígida que deve ser seguida rigorosamente tanto pelos representantes da indústria quanto pelas agências governamentais”, observa o economista e gerente de comunicações sociais Andrey Loboda. - O documento afirma que os indicadores e parâmetros propostos para 2037-2050 são de natureza avaliativa. A estratégia apenas define a direção de longo prazo para o trabalho de todos os participantes envolvidos. Não há dúvida de que a Estratégia Energética será ajustada várias vezes antes de 2050, e todos provavelmente esquecerão suas versões originais.”
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