Negociações entre Ucrânia e Rússia ofuscadas pela crise anticorrupção de Zelensky

LONDRES — O presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy está enfrentando protestos em todo o país após assinar um projeto de lei controverso na terça-feira que, segundo críticos, neutralizará a independência de dois importantes órgãos anticorrupção.

Enquanto as delegações ucraniana e russa se preparam para se reunir em Istambul, Turquia, para uma nova rodada de negociações de cessar-fogo, Zelenskyy e seus aliados estão enfrentando uma onda de oposição em casa.

Na terça-feira, Zelenskyy assinou uma lei controversa aprovada pelo parlamento que colocará o Gabinete Anticorrupção (NABU) e sua organização parceira, o Gabinete do Procurador Especializado Anticorrupção (SAPO), sob o controle direto do Gabinete do Procurador-Geral (PGO).

Ambos os órgãos foram criados após a Revolução Maidan, pró-Ocidente, na Ucrânia, em 2014, com a intenção de erradicar a corrupção sistêmica e ajudar Kiev a reformar seu sistema democrático, visando a adesão à União Europeia.

A aprovação da nova legislação esta semana provocou protestos em Kiev e outras grandes cidades da Ucrânia, com manifestantes até mesmo violando o toque de recolher noturno imposto como proteção contra ataques noturnos de drones e mísseis russos.

Um porta-voz da Comissão Europeia alertou que a medida poderia minar a potencial candidatura da Ucrânia à UE. O financiamento europeu de Kiev, acrescentou, está "condicional ao progresso em termos de transparência, reforma judicial e governo democrático".

Enquanto isso, a filial ucraniana da Transparency International disse que a medida representa um "grande retrocesso na reforma anticorrupção" e uma "ameaça direta ao caminho da Ucrânia para a UE".

A aprovação do projeto de lei ocorreu após dezenas de buscas a funcionários do NABU por agentes do Serviço de Segurança da Ucrânia (SBU) e do PGO na segunda-feira. Os agentes também começaram a inspecionar o manuseio de segredos de Estado no SAPO.

Zelenskyy e seus apoiadores enquadraram as medidas como necessárias para erradicar a infiltração e a influência russa nos órgãos anticorrupção da Ucrânia.

"A infraestrutura anticorrupção funcionará", escreveu Zelenskyy no Telegram na noite de terça-feira. "Só que sem influências russas — tudo precisa ser limpo disso. E deve haver mais justiça."

"É claro que o NABU e o SAPO funcionarão. E é importante que o Procurador-Geral esteja determinado a garantir que, na Ucrânia, a inevitabilidade da punição para aqueles que infringem a lei seja realmente garantida", acrescentou. "E é isso que realmente é necessário para a Ucrânia. Os casos pendentes devem ser investigados."

"Durante anos, autoridades que fugiram da Ucrânia viveram pacificamente no exterior por algum motivo — em países muito bons e sem consequências legais", continuou Zelenskyy.

Isso é anormal. Não há explicação racional para que processos criminais no valor de bilhões estejam 'parados' há anos. E não há explicação para que os russos ainda consigam obter as informações de que precisam.

"É importante que haja uma inevitabilidade de punição e que a sociedade realmente veja isso", escreveu o presidente.

Na quarta-feira, Zelenskyy afirmou em outra publicação que se reuniu com os chefes de todas as agências de segurança pública e combate à corrupção, além do procurador-geral. "Todos nós ouvimos o que a sociedade diz", escreveu Zelenskyy. "Vemos o que as pessoas esperam das instituições estatais para garantir a justiça e a eficácia de cada instituição."

"Concordamos que na próxima semana haverá uma reunião de trabalho aprofundada sobre o plano de ação geral", disse Zelenksyy. "E em duas semanas, um plano conjunto deverá estar pronto — delineando as medidas necessárias para fortalecer a Ucrânia, resolver os problemas existentes, proporcionar mais justiça e proteger genuinamente os interesses da sociedade ucraniana."

O projeto de lei foi aprovado pelo parlamento ucraniano — a Rada — por 263 deputados, tendo passado rapidamente pela comissão. Treze deputados votaram contra, 13 se abstiveram e 35 não votaram.

A medida foi apoiada no parlamento por membros do partido "Servo do Povo", de Zelensky, bem como pelo partido "Batkivshchyna", da ex-primeira-ministra Yulia Tymoshenko. O partido de oposição Plataforma – Pela Vida, amplamente considerado pró-Rússia e que teve vários representantes acusados de traição durante a guerra, também apoiou a medida.

Oleksandr Merezhko, membro do partido de Zelenskyy e presidente do comitê de relações exteriores do parlamento, disse à ABC News que apoiava a legislação, embora admitisse ter "algumas dúvidas" sobre seu conteúdo.

"Confio no presidente", disse Merezkho. "Nesses casos, normalmente também confio na decisão do comitê."

Merezhko disse que suas preocupações eram sobre "quais consequências isso poderia ter da perspectiva das negociações com a UE sobre nossa adesão".

Os colegas europeus, continuou Merezhko, "estão preocupados e estão fazendo perguntas. Acho que precisamos de uma melhor comunicação com nossos parceiros europeus sobre essa questão".

"Pode haver alguns aspectos delicados que precisam de uma explicação clara do presidente aos nossos parceiros", acrescentou. "Sou pessoalmente a favor da independência dos órgãos anticorrupção. Mas também sou a favor do verdadeiro Estado de Direito na Ucrânia."

A decisão de Zelenskyy de assinar o projeto de lei controverso despertou preocupações sobre uma tomada de poder antidemocrática pelo presidente e seu círculo íntimo — principalmente Andriy Yermak, chefe do gabinete presidencial.

Um ex-oficial ucraniano, que pediu para não ser identificado por medo de represálias, disse à ABC News: "Não estamos perdendo a guerra porque o Ocidente não nos deu armas suficientes. Estamos perdendo a guerra por causa da corrupção, da falta de gestão profissional e porque muitos não entendem por que deveriam lutar pela autocracia de Zelensky."

"Yermak é apenas um bom implementador da vontade de Zelenskyy", acrescentou o ex-funcionário.

Vitaliy Shabunin, um importante ativista ucraniano anticorrupção que anteriormente liderou o primeiro Conselho de Supervisão Pública do NABU, disse que o projeto de lei permitirá que o procurador-geral — que é nomeado pelo presidente — "encerre todas as investigações envolvendo amigos do presidente".

O prefeito de Kiev, Vitali Klitschko — que entrou em confronto repetidamente com a administração de Zelenskyy durante a guerra em larga escala na Rússia — juntou-se aos manifestantes na capital na terça-feira.

A nova medida, escreveu ele no Telegram, "definitivamente não aproxima a Ucrânia da União Europeia. Certamente não a aproxima da democracia, do Estado de Direito e da legalidade — daqueles valores pelos quais nossos soldados estão morrendo hoje em uma luta sangrenta contra o agressor".

Os proponentes do projeto de lei "estão arrastando a Ucrânia cada vez mais rápido para o autoritarismo", acrescentou o prefeito, "escondendo-se atrás da guerra, destruindo órgãos anticorrupção, governos locais, silenciando ativistas e jornalistas".

"Sim, há muitas dúvidas sobre a independência, a imparcialidade e a adesão aos procedimentos legais por parte de todas as agências de segurança pública", continuou Klitschko. "Mas o sistema precisa ser mudado, não transformado em um buldogue das autoridades."

"E não podemos esquecer que, mais cedo ou mais tarde, todas as ações terão que ser responsabilizadas — tanto política quanto legalmente", escreveu o prefeito.

Will Gretsky, da ABC News, contribuiu para esta reportagem.