Торговый конфликт: Китай и США борются за компромисс в тарифном споре

Две стороны встретились в понедельник на нейтральной территории, в Lancaster House в Лондоне. Место, свободное от напряженности, как и рекомендуют семейные терапевты для разлученных супругов. Однако переговоры между США и Китаем ведутся не о семейной вражде, а о будущем мировой торговли. Делегации обеих стран ведут переговоры о торговом соглашении в британской столице на этой неделе. Оно призвано еще больше деэскалировать многомесячный торговый спор .

Ведутся переговоры об отмене действующих карательных пошлин, запрете Китая на экспорт редкоземельных металлов, технологических ограничениях и возможных обязательствах по балансировке торговых потоков. США хотят, чтобы Китай импортировал больше американской продукции и больше открывал свой рынок. Китай требует смягчения запретов на экспорт технологий для производства полупроводников и авиационных турбин, меньшего политического вмешательства в цепочки поставок и смягчения визовых правил для квалифицированных рабочих и студентов из Китая.

Американскую делегацию возглавляют министр финансов Скотт Бессент, министр торговли Говард Лютник и торговый представитель Джеймисон Грир. Вице-премьер Хэ Лифэн, который уже возглавлял переговоры по Китаю в Женеве, снова будет за столом переговоров. Там два соперника договорились о предварительном компромиссе в середине мая. Правительство США снизило свои ответные пошлины на китайский импорт со 145 процентов до 30 процентов. Взамен Китай снизил свои импортные пошлины со 125 процентов до 10 процентов. Соглашение было призвано предоставить время для более крупной сделки. Президент США Дональд Трамп пригрозил восстановить ответные пошлины, которые он приостановил на 90 дней 9 июля.

Давление, необходимое для поиска долгосрочного решения, велико. Экспорт Китая в США в мае упал на 35 процентов по сравнению с предыдущим годом. Это был самый большой спад с начала пандемии. После введения Трампом высоких пошлин на китайские товары в начале апреля многие американские компании отменили свои заказы из Народной Республики или прекратили контейнерные перевозки. В большинстве случаев таможенные пошлины значительно превышали стоимость груза. Впоследствии отдельные компании подали заявление о банкротстве. Розничные группы, такие как Walmart, объявили о повышении цен. В США многие осознали, возможно, впервые, насколько тесно американская экономика переплетена с китайской. Экономисты предупреждали о пустых полках и рецессии, а некоторые даже увидели под угрозой сезон рождественских покупок.

Китайская экономика также зависит от экспорта в США. Она борется с кризисом недвижимости и слабым внутренним потреблением. Поэтому китайское руководство настаивает на предсказуемых условиях внешней торговли, особенно в сфере сырья и высоких технологий.

Тем не менее, в последнее время появились признаки новой эскалации. Вскоре после переговоров в Женеве началось недоверие. Китай прекратил экспорт редкоземельных металлов, от которых крайне зависят западные отрасли. Соединенные Штаты ужесточили свои технологические ограничения в авиации и других отраслях. Они также ввели строгие новые визовые правила для китайских студентов. Трамп обвинил Пекин в нарушении соглашения, а Китай ответил обвинениями в преднамеренном саботаже. Перемирие начало давать сбои, и Лондон стал временной мерой.

Проблема редкоземельных металлов особенно актуальна для Вашингтона. Китай контролирует около 90 процентов мирового производства этих специальных металлов, которые необходимы для электродвигателей, оборонной техники и высокотехнологичных приложений. После запрета на экспорт в апреле многие американские компании оказались под давлением. В Лондоне сейчас ведутся переговоры о том, разрешит ли Пекин определенные исключения и что правительство США предложит взамен.

По сообщениям американских СМИ, Трамп отложил один спорный момент. Китайское правительство должно было одобрить продажу видеоприложения TikTok международному инвестору к середине июня. В противном случае TikTok грозит запрет в США. Сделка политически деликатная и требует одобрения на самом высоком уровне. Но, как сообщается, Трамп снова отложил крайний срок продажи, согласно Wall Street Journal .

На прошлой неделе федеральный суд США еще больше осложнил ситуацию. Он объявил ключевые элементы тарифной политики Трампа незаконными. Хотя ответные тарифы против Китая пока остаются в силе в ослабленном виде, правительство США должно предоставить доказательства к середине июня относительно того, почему они не нарушают Конституцию США. Китай, вероятно, попытается извлечь из этого выгоду, например, потребовав дальнейших сокращений и пообещав не вводить новые тарифы.

На прошлой неделе Трамп впервые с начала торгового конфликта весной поговорил по телефону с председателем КНР Си Цзиньпином. По словам Трампа, Си дал понять, что разрешит возобновить экспорт редкоземельных металлов в США. Официального подтверждения этому не было.

После телефонного звонка переговоры в Лондоне были спешно запланированы. Встреча, по-видимому, произошла настолько спонтанно, что торговый представитель США Джеймисон Грир был вынужден отменить встречи, запланированные на эту неделю в Нью-Йорке. За столом переговоров к Гриру присоединился министр торговли США Говард Лютник, сторонник жесткой тарифной линии правительства США. Он обвиняет Китай в преднамеренной эксплуатации его страны и хочет исправить эту предполагаемую несправедливость. Лютник все еще отсутствовал на переговорах в Женеве.

Но министр финансов США Скотт Бессент, который также находится в Лондоне, преследует в торговом споре с Китаем не только экономические цели. Он неоднократно заявлял в прошлом, что США также должны отстаивать свои интересы безопасности. Это говорит о том, что США, возможно, не готовы идти на слишком много компромиссов.

По данным New York Times, переговоры в Лондоне запланированы на два дня. По состоянию на понедельник днем ​​никаких результатов достигнуто не было.