Дефицит квалифицированных работников | В детских садах становится больше неспециалистов

Потребность в детских садах в Гессене острая. Для многих родителей сокращение рабочего времени из-за нехватки персонала уже давно стало повседневной реальностью. Из-за болезни группы часто вынуждены закрываться на несколько дней. Чтобы обеспечить уход за детьми, многим родителям приходится сокращать свой рабочий день.

Правительство земли, входящее в Христианско-демократический союз (ХДС/СДПГ), ищет выход из этой сложной ситуации, принимая комплексный пакет законов. План предусматривает набор большего числа сотрудников без традиционной дошкольной подготовки. Министр социальных дел Хайке Хофманн (СДПГ) подчеркнула, представляя проект, что «будет предоставлен доступ к работе в детских садах большему числу людей, и таким образом поможет муниципалитетам и поставщикам услуг увеличить количество мест в детских садах». По данным Фонда Бертельсманна, к концу 2023 года в Гессене будет не хватать около 41 000 мест в детских садах и примерно 7500 профессиональных воспитателей.

Учитывая острую нехватку квалифицированных работников, коалиция хочет увеличить долю персонала без педагогического образования в детских садах с нынешних 25 до 30 процентов. Для этого необходимо внести поправку в Закон Гессена об услугах детям и молодёжи. Первое чтение состоялось 9 сентября в земельном парламенте в Висбадене. Хофманн особенно надеется, что физиотерапевты, эрготерапевты и логопеды получат право работать в детских садах. 160 часов непрерывного образования должно быть достаточно.

Коалиция также планирует расширить программу финансирования для персонала детских садов, не являющегося педагогом. Эти помощники призваны снизить нагрузку на работников сферы образования, например, при сервировке стола, уборке, чтении вслух или одевании детей. По данным министерства, на 2025 год выделено 800 мест, а с 2026 по 2028 год 950 помощников воспитателей в детских садах будут полностью финансироваться государством ежегодно.

Хофманн хочет решить проблему нехватки руководителей детских садов с помощью нового правила: в будущем выпускники программы «Социальное управление» также будут признаваться освобождёнными руководителями детских садов после прохождения соответствующей подготовки. «Требования к руководителям детских садов значительно изменились», — говорит Хофманн. «Управленческие навыки сейчас важны как никогда». Слишком часто заявки отклоняются из-за формальных препятствий — и теперь они хотят это изменить.

Критика со стороны Левой партии, GEW и Зелёных

Левая партия резко раскритиковала ситуацию. «Вместо того, чтобы улучшать условия труда, коалиция открывает двери всё большему числу непрофессиональных сотрудников», — заявила заместитель председателя правительства штата Сильвия Хабл газете «nd». Это ставит под угрозу качество образования, «и в конечном итоге за это расплачиваются дети, родители и сотрудники».

Хейбл опасается, что пакет законов приведёт к снижению стандартов дошкольного образования. Хотя формально круг обязанностей воспитателей в детских садах ограничен, на практике они зачастую оказывают группам гораздо более обширную поддержку. Их работу сложно изолировать от повседневной работы детских садов – это способствует демпингу заработной платы, критикует она. «Речь должна идти не о какой-то организации ухода за детьми, а об обеспечении каждому ребёнку наилучших возможностей для образования».

Профсоюз работников образования и науки (GEW) указывает на другую ситуацию: вместо того, чтобы бороться с причинами нехватки кадров, они лишь маскируют её симптомы. «Лучший способ решить проблему нехватки квалифицированных работников в детских садах — это создать хорошие условия труда», — заявила Хайке Акерманн, заместитель председателя GEW Гессена, в первом чтении. «Нам нужна инициатива по обучению, которая создаст стимулы для продолжения карьеры в сфере образования. Но сейчас происходит прямо противоположное».

Феликс Мартин, представитель Партии зелёных по вопросам дошкольного образования, рассуждает в том же духе. Он опасается, что планы правительства штата не учитывают реальную проблему: «Эта инициатива не приведёт к заметному улучшению существующих узких мест, финансовой нагрузки на муниципалитеты или нестабильных часов работы», — заявил он в интервью газете « nd» . Многие ключевые вопросы остаются без ответа. В настоящее время лишь около 10% персонала не являются специалистами. «По всей видимости, детские сады нечасто пользуются этой возможностью».

Мартин считает, что более привлекательная программа обучения воспитателей детских садов – эффективный способ решения проблемы нехватки кадров. В мае Партия зелёных внесла в земельный парламент законопроект, содержащий 20 мер, включая сокращение срока обучения с пяти до четырёх лет, как это уже практикуется в Баварии, а также повышение оплаты труда или отмену платы за обучение. Хотя это предложение получило широкую поддержку профессиональных объединений, оно вряд ли получит большинство в парламенте. Голосование по нему состоится в декабре, вместе с законопроектом, разработанным коалицией Христианско-демократического союза (ХДС/СДПГ).