«Руководство по возвращению» | Frontex защищает спорную брошюру о депортации

С помощью своей противоречивой брошюры «Мой путеводитель по возвращению » агентство Frontex стремится оказать поддержку несовершеннолетним во время депортации. «Мы не решаем, кого возвращать. Но у нас есть возможность и обязанность сделать этот опыт менее пугающим для ребёнка», — написало пограничное агентство ЕС в ответ на парламентский запрос депутата Левой партии Озлема Демиреля по поводу подвергшейся резкой критике публикации.

169-страничная брошюра, доступная в трёх версиях, предназначена для детей, молодёжи и несовершеннолетних беженцев без сопровождения взрослых. О ней стало известно месяц назад благодаря публикации Гессенского совета по делам беженцев, что вызвало бурную реакцию в интернете. Критики обвиняют агентство Frontex в использовании понятных детям формулировок и красочных изображений для принижения значения принудительной меры депортации.

Вместо того чтобы открыто говорить о «депортации», издание всегда говорит о «репатриации» и эвфемистически описывает детей как «живущих на родине своей семьи». Малыши могут быть «рады» этой «большой перемене». Изображение человека в наручниках в брошюре поясняется: «Так он и остальные будут в безопасности».

По данным агентства Frontex, тираж брошюры составил более 35 000 экземпляров на 15 языках, включая арабский, фарси, албанский, курдский и тамильский. Общие расходы на дизайн, перевод, корректуру, печать, хранение и распространение на данный момент составили около 74 000 евро. Брошюра была напечатана два года назад Бюро публикаций Европейского Союза.

По данным Frontex, брошюра была разработана «в тесном сотрудничестве» с экспертами по защите детей, психологами и специалистами по миграции. В ней намеренно используются «простой язык и знакомые образы», поскольку дети реагируют на них в стрессовых ситуациях. Этот подход был разработан при участии экспертов по правам ребёнка, «которые понимают, как дети переживают травмы и как лучше всего общаться с ними в моменты потрясений».

«Оправдание Frontex так же отвратительно, как и сама их детская книга о депортации», — сказала Озлем Демирель, отвечавшая на вопрос «nd». Весьма сомнительно, с какими экспертами по защите детей она, по её словам, консультировалась: «Потому что они обычно сходятся во мнении, что депортации несовместимы с правами детей». Политик Левой партии считает, что говорить детям, что насилие и травмы, которым они подвергаются, направлены на их безопасность, — это «коварный метод индоктринации».

Идея руководства возникла в результате семинаров, проведённых агентством Frontex для государств-членов ЕС в 2019 и 2020 годах, пояснило агентство в своём ответе. Брошюра была рассмотрена Управлением по основным правам агентства, Консультативным форумом, а также различными внутренними и внешними заинтересованными сторонами. Различные государства-члены внесли свой вклад на протяжении всего процесса, причём национальные власти подчеркнули «необходимость в более удобных для детей инструментах, которые помогут детям и семьям лучше понять процесс возвращения».

Агентство по защите детей (Frontex) отвергает критику в том, что брошюра затуманивает действительность или пытается принизить важность возвращения. Её цель — оказать поддержку детям, когда решение об их возвращении принимают компетентные органы государств-членов, а не агентство Frontex.

Однако агентство умалчивает о том, что после пересмотра Регламента Frontex в 2019 году в его штаб-квартире в Варшаве создаётся отдельный «Европейский центр возвращения». Центр возглавляет бывший инструктор Федеральной полиции Ларс Гердес. Центр призван предлагать государствам-членам комплексную услугу депортации – климатически нейтральную и, при необходимости, с применением «методов сдерживания». Гердес также является одним из трёх заместителей директора Frontex.

Согласно ответу, агентство Frontex стремится обеспечить, чтобы даже принудительное возвращение «осуществлялось с уважением прав и достоинства пострадавших». Большинство мер, поддерживаемых Frontex, являются добровольными, то есть семья принимает осознанное решение о возвращении, часто консультируясь с реинтеграционной помощью в стране происхождения.

«Предполагаемый добровольный характер возвращения в большинстве случаев просто означает выбор между депортацией и посадкой в самолёт», — комментирует Тиммо Шеренберг из Гессенского совета по делам беженцев (дата обращения: nd). Frontex участвует в процессе насильственной депортации и поэтому «просто не подходит для того, чтобы объяснять детям происходящее в квазинейтральной манере». Шеренберг заключает: «Если Frontex серьёзно относится к защите прав детей, им следует уделять гораздо больше внимания при принятии решений о депортации, и эти решения должны контролироваться независимыми организациями по защите прав детей».