Все, что нужно знать пользователям Sanitas после решения Конституционного суда, отменившего вмешательство правительства.
Конституционный суд Колумбии отменил решение Управления здравоохранения (Supersalud) , которое предписало, исправило и продлило вмешательство правительства в деятельность организации по укреплению здоровья (EPS) Sanitas , входящей в испанскую группу Keralty, и ее активов.
Это означает, что он отменил два постановления: первое, в котором Supersalud «приказал немедленно арестовать активы, имущество и предприятия Sanitas SAS Health Promotion Entity сроком на один год, а также принудительно вмешаться для осуществления управления указанным EPS», и второе, постановление от апреля этого года, «посредством которого указанная мера вмешательства была продлена на один год».
Фасад системы здравоохранения Sanitas в Боготе.Фото:Сезар Мельгарехо/Эль Тьемпо
Вот ключевые моменты того, что произошло в этом споре, и что произойдет с миллионами пользователей этой EPS после недавнего решения Верховного суда.
Когда началось вмешательство и почему?
2 апреля 2024 года Национальное правительство объявило, что вмешается в систему здравоохранения Sanitas. По данным Управления здравоохранения того времени, это было мотивировано несколькими причинами , включая несоблюдение финансовых полномочий, долги и количество запросов, жалоб и исков, поданных пользователями.
«Долги EPS перед поставщиками услуг растут, и в прошлом году, по состоянию на декабрь, они достигли 2 миллиардов песо, что явно влияет на предоставление медицинских услуг», — заявил бывший суперинтендант здравоохранения Луис Карлос Леаль в своем заявлении, опубликованном на странице президента в Facebook.
Луис Карлос Леаль в интервью Ямиду Амату для El Tiempo.Фото:Сезар Мельгарехо/Эль Тьемпо
Год спустя, в апреле этого года, Управление здравоохранения продлило административное вмешательство в деятельность EPS Sanitas , по данным правительственной организации, из-за постоянного «несоблюдения нормативных требований в отношении финансовых условий и предоставления услуг пользователям».
Жалоба и защита: ответ Кералти
В 2024 году, после первоначального решения, Кералти объявил, что предпримет несколько юридических действий , чтобы попытаться отменить решение. Они включали подачу жалобы в Генеральную прокуратуру и подачу ходатайств о правовой защите.
«Помимо уголовного преследования , мы запланировали действия в административных судах, которые мы пока не можем инициировать из-за процессуальных проблем. У нас еще есть конституционные иски, такие как иски о защите прав человека , а с международной точки зрения у нас также есть некоторые действия в разработке, такие как сообщение об этой ситуации в Межамериканскую систему защиты прав человека, а также Специальному докладчику ООН по праву на здоровье», - рассказал EL TIEMPO адвокат Кералти Хуан Давид Риверос.
Адвокат Хуан Давид Риверос подает жалобу на Санитас.Фото:Частный архив
Он добавил: «Более того, иностранные инвесторы, входящие в группу, в письме в Министерство внешней торговли заявили, что они намерены официально уведомить о споре в соответствии с применимыми внутренними договорами о взаимной защите инвестиций».
Однако несколько месяцев спустя стало известно, что Высший суд Боготы отказал в защите.
Keralty Group обратилась в международные органы
Группа Keralty, владеющая EPS Sanitas, в январе этого года (2025) обратилась в «международные органы» для разрешения этого спора, который, по ее утверждению, повлиял на ее финансовое положение и предоставление услуг.
Гильермо Де Лоренцо, представитель акционеров Keralty Group.Фото:Архив
Акционеры Keralty Group заявили, что меры правительства «представляют собой произвольное, дискриминационное и несправедливое обращение, которое привело к уничтожению экономической стоимости EPS Sanitas в ущерб ее акционерам, сотрудникам и колумбийскому обществу в целом».
По этой причине, а также учитывая трудности в достижении «мирного урегулирования» спора, бизнес-группа, которая в апреле 2024 года уже подала уголовную жалобу на тогдашнего колумбийского суперинтенданта здравоохранения Луиса Карлоса Леаля за вмешательство правительства в деятельность компании Sanitas, вынесла дело на международную арену.
Keralty не предоставила подробностей этого иска, но сообщалось, что акционеры подали его в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), утверждая, что вмешательство нарушило соглашение о взаимной защите инвестиций между Испанией и Колумбией.
Фасад Sanitas EPS в Боготе.Фото:Сезар Мельгарехо/El Tiempo
По этой причине акционеры Keralty, Centauro Capital (61%) и Natanor XXI (39%), требуют от колумбийского государства 1,2 млрд долларов.
Что ждет пользователей после сбоя?
Он добавил: «Административные, финансовые и стратегические решения, которые более года находились под непосредственным контролем Национального управления здравоохранения, снова находятся в руках самого EPS».
Cruz Verde — основной поставщик лекарств для компании медицинского страхования Sanitas.Фото:Архив El Tiempo
Какова была реакция группы Кералти на это решение?
Юрист Keralty Group Хуан Давид Риверос заявил на пресс-конференции 27 июня, что решение Конституционного суда — это «не конец, а начало».
И он добавил, что у них есть «непоколебимая решимость попытаться двигаться вперед и, делая это, найти экстренный план, чтобы попытаться, насколько это возможно, восстановить работу EPS, поскольку это всегда было целью этой группы, отдавая приоритет пациентам, пользователям, сотрудникам, нашей сети поставщиков, но прося всех взять на себя обязательство присоединиться к ним, проявить немного больше терпения и стойкости перед лицом того, что было совершенно произвольным, незаконным и дискриминационным актом против нас ».
Богота, 15 апреля 2024 г.
Адвокат Керальти Хуан Давид Риверос в интервью El Tiempo.Фото:Сезар Мельгарехо/Эль Тьемпо
Юрист компании заявил, что они продолжат участвовать в системе здравоохранения страны «проактивным образом». Однако они требуют полного возмещения ущерба, правды и ответственности.
Кроме того, в недавнем заявлении группа заявила, что будет работать над восстановлением EPS Sanitas. «Это будет трудная задача. Мы сделаем это с болью, но и с убежденностью. Нами движет не обида. Нами движет любовь к жизни, здоровью и Колумбии», — говорится в заявлении.
Компания добавила, что « сегодняшний день знаменует начало новой эры. Будет нелегко устранить серьезный ущерб и потери, вызванные необоснованным и несправедливым вмешательством, негативно повлиявшим на здоровье колумбийцев. В Keralty и EPS Sanitas мы приложим все усилия, чтобы разрешить ситуацию с достоинством, наукой, состраданием и мужеством. Мы настаиваем на необходимой реорганизации и немедленном выполнении колумбийским государством своих обязательств и обещаний по решению этого сложного процесса».
Адвокат Кералти заявил, что они ожидают полного возмещения ущерба.Фото:Сезар Мельгарехо/Эль Тьемпо
«Однако то, что для многих должно быть днем радости за восстановление справедливости, сегодня для нас является днем траура (...) Потому что это не было ошибкой, это была преднамеренная, произвольная, злонамеренная, преднамеренная и объявленная стратегия, которую осуществило колумбийское государство», — говорится в заявлении группы.
И они заявили, что сегодня они получили « опустошенную компанию », финансово скомпрометированную, с ухудшающимися услугами, раздробленными сетями и «человеческими коллективами, уязвленными в глубине своего призвания».
«Мы не хотим мести. Но мы требуем полного возмещения ущерба, правды и ответственности. И мы заявляем это ясно: мы продолжим соответствующие действия против колумбийского государства , а вдохновители и исполнители этого безобразия будут привлечены к ответственности перед национальными и международными судами», — заключила компания в своем заявлении.