Пенсионеры, госслужащие, студенты... Кто окажется проигравшими от «пустого года», задуманного Франсуа Байру в 2026 году?

Это одна из самых важных (и противоречивых) мер, объявленных Франсуа Байру во вторник, 15 июля. Если парламент одобрит её в конце года, в следующем году будет реализован «пустой год», что позволит сэкономить семь миллиардов долларов в бюджете 2026 года. Это означает, что социальные выплаты (пенсии по старости, семейные пособия, RSA, APL, бонусы за активность и т. д.) не будут индексироваться с учётом инфляции , а шкала подоходного налога будет заморожена.

Эти меры, широко критикуемые оппозиционными группами и ассоциациями, приведут к снижению покупательной способности всех французов, особенно тех, у кого низкие доходы. Вот конкретная картина того, как это отразится на вашем кошельке.

Подоходный налог увеличится

Шкала подоходного налога, которая традиционно корректируется 1 января с учётом инфляции и, в частности, роста доходов домохозяйств, останется на уровне 2025 года. Таким образом, налоговые ставки не будут соответствовать росту цен, который Банк Франции оценивает в 1,4% на 2026 год, а правительство – примерно в 1%. Отсутствие индексации автоматически приведёт к увеличению налоговой нагрузки на доходы в 2025 году, установленные бюджетом на 2026 год. Аналогичная аргументация применима и к общему социальному взносу (CSG).

Налоговая шкала, разделенная на шесть категорий, первая из которых, ниже 11 497 евро, не облагается налогом, поэтому не изменится. Начало второй категории останется на уровне 11 498 евро (по сравнению с 11 659 евро при росте на 1,4%), третья — на уровне 29 316 евро и так далее. «Если вы увеличите налог с учетом инфляции, но шкала не изменится, вы заплатите больше налогов. И те, кто их платит, заплатят больше [около 17 миллионов налогоплательщиков] » , — объясняет Эрик Хейер, экономист Французской экономической обсерватории (OFCE), в то время как около 50% домохозяйств не подлежат налогообложению.

Исследование OFCE (Новое окно) В исследовании, опубликованном в октябре 2024 года, когда бывший премьер-министр Мишель Барнье изучал вопрос заморозки шкалы подоходного налога, подсчитано , что домохозяйства, близкие к медианному уровню жизни (24 179 евро, по данным INSEE ), потеряют от 50 до 100 евро в год по сравнению с классической ситуацией индексации. В исследовании также предупреждалось, что 380 000 французов, не платящих подоходный налог, перейдут во вторую категорию и, следовательно, начнут платить немного.

Пенсии по старости будут заморожены...

Если парламент примет «пустой год», предложенный Франсуа Байру, пенсии около 17 миллионов пенсионеров не будут автоматически переоценены 1 января, как это принято. «Заморозка пенсий по старости будет иметь те же последствия, что и отказ от переоценки шкалы подоходного налога, то есть мы снизим покупательную способность пенсионеров. И самые скромные домохозяйства пострадают больше», — резюмирует Эрик Хейер, в то время как два миллиона пожилых людей живут за чертой бедности, согласно докладу ассоциации «Маленькие братья бедных» .

Пенсионер, зарабатывавший 1000 евро в месяц в 2025 году, получит ту же сумму в 2026 году, тогда как при увеличении пенсии на 1,4% он мог бы получить 1014 евро. За год это означает потерю 168 евро, несмотря на рост цен. Несколько более обеспеченные пенсионеры, подлежащие налогообложению ( 14,96 млн домохозяйств, согласно законопроекту о финансах 2025 года), также могут пострадать от прекращения действия 10%-ной налоговой льготы, которая будет заменена на лимит в 2000 евро в год.

...так же, как RSA, APL или AAH

Заморозка социальных пособий особенно затронет беднейшие домохозяйства в период наибольшего уровня бедности и неравенства. Социальные минимальные выплаты, такие как активный солидарный доход (RSA), пособие по инвалидности для взрослых (AAH) и специальное пособие пожилым людям (Aspa), не будут повышены в 2026 году. RSA, составляющий 646,52 евро в месяц для одного человека и 969,78 евро для пары, не увеличится в следующем году, хотя при увеличении на 1,4% он бы достиг 655,50 евро. За год это означает сокращение на 108 евро.

«Конкретно говоря, получатель RSA получит меньше, чем мог бы. Если посмотреть на ежемесячный доход, то да, это ничего не меняет. Но на эту сумму он сможет купить меньше вещей из-за роста цен, что снизит его покупательную способность», — объясняет Эрик Хейер. Получатели персонализированной жилищной помощи (APL), особенно студенты, также пострадают от этого «пустого» года, как и те, кто получает бонус за активность.

Госслужащие не получат повышения заработной платы

Со стороны государственных служащих, «Никаких общих или категориальных мер переоценки в министерствах не будет», – также заявил премьер-министр, уточнив, что «правила продвижения по службе государственных служащих» будет с другой стороны «полностью уважаемыми» . В частности, 5,7 миллиона государственных служащих, или почти каждое пятое рабочее место во Франции, По данным Министерства государственной службы , переоценка в 2026 году не будет проводиться . «Учитель, нанятый в 2026 году, будет получать ту же зарплату, что и его коллега, нанятый в 2025 году» , — резюмирует Эрик Хейер.