В ПРЯМОМ ЭФИРЕ - Бюджет 2026 года: Франсуа Байру предлагает ввести налог на небольшие участки

Небольшие посылки скоро будут облагаться налогом. Премьер-министр предлагает ввести «налог на небольшие посылки», предложенный Европейской комиссией 20 мая, в размере 2 евро за каждый заказ, доставленный непосредственно физическому лицу. Байру считает, что этот налог необходим для изменения «наших моделей потребления» и «защиты наших предприятий и производителей от волны недобросовестной конкуренции, которая на них обрушивается».

Франсуа Байру призывает к «упрощению» с осени. Премьер-министр намерен «отменить все бюрократические процедуры, удушающие предприятия, дома и отдельных лиц» , внедрив «ещё более высокие стандарты» . «Наш жизненно важный прогноз как государства поставлен на карту» , – заявил он, прежде чем объявить о «сокращении субсидий в обмен на больше свобод» . Для достижения этой цели Байру намерен законодательно закрепить «немедленное проведение этой «компромиссной» работы , начиная с осени» . Эта мера не прописана в плане количественно, но, по словам премьер-министра, позволит «сэкономить несколько миллиардов» . Франсуа Байру, который вновь заявил, что не оценивал эту экономию количественно, утверждает, что считает её «реальной» .

Премьер-министр объявил об особых усилиях «для тех, кто может вносить больший вклад». «Мы будем выявлять бесполезные, неэффективные налоговые лазейки, начиная с тех схем, которые будут постепенно упразднены», — сказал Франсуа Байру. Заявив, что не намерен трогать маленькие пенсии, глава правительства, тем не менее, заверил, что хочет «вернуть самые высокие пенсии в общую систему». Также ориентируясь на «самых богатых», Франсуа Байру объявил о «взносе солидарности», созданном для того, чтобы люди с самыми высокими доходами вносили вклад в национальные усилия, напомнив о стремлении правительства «бороться с неправомерной оптимизацией непроизводительных активов». Таким образом, Франсуа Байру заверил, что хочет «спросить мало с тех, у кого мало, и больше с тех, у кого больше».

И вот, два государственных праздника отменяются. Стремясь «вернуть Францию к работе» , Франсуа Байру также предложил отменить два государственных праздника: Пасхальный понедельник, «который не имеет никакого религиозного значения» , и 8 мая , «в месяце мае, который стал настоящим швейцарским сыром, где люди прыгают с моста на виадук праздников» . Этого достаточно, чтобы принести «несколько миллиардов» в государственную казну, «просто потому, что страна будет работать» . Однако премьер-министр заявил, что открыт для возможности сокращения других государственных праздников, «если возникнут другие идеи».

2026 год – пустой год. Обсудив потенциал экономии для системы социального обеспечения, Франсуа Байру подтвердил введение в 2026 году пустого года для налоговой шкалы, социальных пособий и пенсий по старости. То же правило распространяется на министерства, где «не будет никакой общей или категориальной переоценки». «Это коллективное усилие, касающееся всех категорий французов, и это правило будет заключаться в том, чтобы не тратить в 2026 году больше, чем в 2025 году. Не меньше, но и не больше для каждого из нас», – пояснил он. Он также уточнил, что эти решения позволят сэкономить 7 миллиардов евро.

Что касается расходов на здравоохранение, Франсуа Байру предлагает выделить пять миллиардов евро. Подчеркнув, что мы «гордимся и должны гордиться нашей системой здравоохранения», премьер-министр предупреждает о риске «автоматического дрейфа» , который «неустойчив». Он предлагает ограничить рост расходов на здравоохранение наполовину: «мы должны совместно приложить усилия в размере около пяти миллиардов евро». Премьер-министр подробно описывает несколько направлений: «глубокую реформу лечения» хронических заболеваний, чтобы отказаться от 100% возмещения расходов на некоторые лекарства, и борьбу с «дрейфом» больничных листов.

Государство находится в авангарде этого плана сокращения долга, расходы которого заморожены в 2026 году. Для достижения запланированных 44 миллиардов евро Франсуа Байру заявил, что « государство подаст пример, стабилизирует свои расходы и даже снизит уровень жизни» : в 2026 году ему не придётся тратить больше, чем в 2025 году, «за исключением увеличения долгового бремени и дополнительных расходов на финансирование вооружённых сил». Все министерства без исключения «будут объединены в этом коллективном усилии». В таком случае некоторые дорогостоящие проекты могут быть «отложены на 6 месяцев». Глава правительства далее детализирует свой план действий: он объявляет о сохранении каждого третьего госслужащего, уходящего на пенсию, о ликвидации более 1000 рабочих мест в «непроизводительных учреждениях, которые распыляют деятельность государства», а также о ликвидации 3000 должностей госслужащих в 2026 году , «за исключением должностей преподавателей-стажёров, созданных в рамках реформы системы образования ».

На пути к возвращению к сбалансированному бюджету в 2029 году? Глава правительства представил «множественный план по возвращению к сбалансированному долгу в течение четырёх лет» , назвав эту меру «реалистичной и достижимой» . Хотя в 2024 году дефицит составил 5,8% , Франсуа Байру утверждает, что в этом году будет достигнут целевой показатель в 5,4%. Далее он ставит перед собой цель «4,6% в 2026 году, 4,1% в 2027 году, 3,4% в 2028 году и, наконец, 2,8% в 2029 году» . Подчеркнув, что эта цель чуть ниже священного европейского целевого показателя в 3%, премьер-министр заявил, что «она выбрана не случайно: это порог, выше которого в такой стране, как наша, долг больше не растёт» .

Премьер-министр обозначил два способа сокращения долга. Франсуа Байру представил два плана, которые «должны составить единое целое» и «остановить губительную спираль», в которой сейчас находится Франция. Во-первых, это «план, который положит конец долгу», основанный на пяти принципах и который должен восстановить равновесие в течение четырёх лет. Одновременно глава правительства представил ещё один план — «производство вперёд».

«Мы стали зависимы от государственных расходов». После своего вступления премьер-министр обнародовал цифры, иллюстрирующие только что высказанное им предупреждение. «Долг нашей страны составляет более 3300 миллиардов евро», — заявил он, подчеркнув, что «этот долг представляет собой сумму, превышающую годовой объём всего, что наша страна произвела в сельском хозяйстве, промышленности, интеллектуальной деятельности, торговле, сфере услуг, здравоохранении и уходе» . «Мы стали зависимы от государственных расходов», — продолжил он. По его словам, уровень долга растёт на «5000 евро в секунду». Действовать «поздно» , «но время ещё есть», — подчеркнул он.

Франсуа Байру закладывает основу перед болезненным периодом. В качестве преамбулы к своему выступлению премьер-министр пустился в пространное объяснение финансового положения Франции: «Прошло более 50 лет с тех пор, как наша страна, при всех политических взглядах, представила сбалансированный бюджет», затем – функционирования долга – «проклятия, от которого нет избавления», а затем обратился к мрачным воспоминаниям о банкротстве Греции, которое возглавил премьер-министр Цпирас «во главе коалиции левых и крайне левых». Эта история должна подготовить умы к резким заявлениям, которые, вероятно, последуют. «Это последняя остановка перед обрывом», – драматично заявил он.

Щиты уже подняты. Премьер-министр пообещал агентству AFP не скрывать ни слова о расходах . Однако с политической точки зрения его база поддержки, которую он соберёт после своей презентации во вторник вечером в 19:00 в Матиньоне, выглядит как никогда хрупкой. Каждый на шахматной доске обозначил свои красные линии ещё до этой презентации. В Национальном объединении, которое после свержения правительства Барнье в декабре заняло позицию арбитра цензуры , депутат парламента и член руководства партии Жан-Филипп Танги пообещал свергнуть правительство в случае повышения налогов или даже замораживания бюджета («пустой год») – ещё один способ, по его словам , «украсть деньги у народа». Со стороны «Непокоренной Франции» пустой год станет «красным годом для французов» , и «те же причины приведут к тем же последствиям», – предупредил координатор движения Мануэль Бомпар, который также проголосовал за цензуру в декабре. По мнению депутата-социалиста Филиппа Бруна, «было бы неприемлемо», чтобы «самые богатые […] были полностью освобождены от усилий».

На два государственных праздника меньше? Согласно последним данным газеты Le Parisien , подтверждённым AFP двумя источниками в министерствах и парламенте, премьер-министр может объявить во вторник об отмене двух государственных праздников, например, Духова дня , который с 2004 года считается Днём солидарности. Пока неясно, какие именно. В воскресенье газета La Tribune уже обозначила такую возможность.

Послепродажное обслуживание уже запланировано на этот вечер на France 2. После того, как Франсуа Байру представит законопроект во вторник днем, министр экономики Эрик Ломбард обеспечит послепродажное обслуживание в выпуске новостей в 20:00 на втором канале.

Франсуа Байру – рупор. Надбавка для пенсионеров, референдум по государственным финансам, миграционный вопрос с Алжиром... Хотя некоторые проекты продвигаются успешно, другие, с большой помпой объявленные премьер-министром, похоже, остаются на бумаге. С момента своего вступления в должность в Матиньоне в декабре Франсуа Байру действительно стал трубить о неотложности, но имеет привычку откладывать или даже отказываться от начатых им проектов. Читайте нашу статью ниже.

Другой бюджетный мир возможен. Франсуа Байру неоднократно заявлял об этом во весь голос: финансовое положение Франции сейчас катастрофическое. И не без оснований: с 2017 года, с момента избрания Эммануэля Макрона президентом, дефицит бюджета вырос с 3,4% ВВП в 2017 году до 5,8% в 2024 году. Франция сейчас является одной из стран еврозоны с самым высоким уровнем задолженности – 113% ВВП, или 3,3 триллиона евро. Однако, вопреки заявлениям правительства, это падение не связано с «изменением государственных расходов», как недавно отметила Обсерватория экономических перспектив (OFCE). Напротив, он оставался стабильным в течение всего периода. Снижение доходов произошло по «усмотрению правительства», в частности, из-за снижения налогов и предоставления налоговых льгот бизнесу.

Неужели нужно найти 40 миллиардов евро? Антуан Бозио, директор Института государственной политики, рассказал изданию Libération об этой цифре, ставшей символом закручивания гаек правительством, но, тем не менее, основанной на весьма расплывчатых данных. Этот человек, который также является преподавателем Школы передовых исследований в области социальных наук и доцентом Парижской школы экономики PSE, более широко рассматривает предложенные премьер-министром пути сокращения дефицита к 2026 году. Читайте наше интервью здесь .

Момент расплаты для Байру. Премьер-министр представит свои бюджетные ориентиры во вторник днём, стремясь сократить дефицит бюджета после стремительного роста. Пресс-конференция состоится в 16:00 на авеню Сегюр в 7-м округе Парижа, где расположены некоторые офисы премьер-министра. По данным AFP, ожидается, что Франсуа Байру выступит с 45-минутным заявлением перед несколькими министрами, занимающимися бюджетом: Эриком Ломбар (экономика), Катрин Вотрен (труд, здравоохранение и солидарность), Амели де Моншален (государственный бюджет), Франсуа Ребсамен (региональное планирование) и Астрид Паносян-Буве (труд и занятость). Премьер-министр также пригласил всех лидеров парламентских фракций.