Как «большой, красивый законопроект» Трампа влияет на Канаду и продвижение чистой энергии
На более чем 800 страницах масштабного пакета законов о сокращении налогов и расходов президента США Дональда Трампа, подписанного в пятницу, изложены меры, которые могут оказать влияние на Канаду, особенно на экологическую и энергетическую политику.
Закон «Один большой красивый законопроект » сокращает миллиарды долларов расходов, направленных на развитие инфраструктуры чистой энергии по всей территории США, что, по мнению профсоюзов строителей, может привести к потере более миллиона рабочих мест в строительной отрасли.
Законопроект также отменяет налоговые льготы для электромобилей , что может еще больше отдалить североамериканскую автомобильную промышленность от электромобилей.
По словам Джорджа Хоберга, профессора Университета Британской Колумбии, специализирующегося на политике в области климата и энергетики, эти меры фактически завершают короткую эпоху, когда США и Канада двигались в одном направлении в борьбе с климатическим кризисом.
Продолжение истории ниже рекламы
«Это действительно подрывает тот хрупкий импульс, который мы имели в отношении более жесткой политики в области климата и перехода на чистую энергетику», — сказал он в интервью Global News.
Налоговые льготы, принятые в рамках Закона о снижении инфляции во время президентства Джо Байдена для индивидуальных домашних солнечных систем, тепловых насосов и аккумуляторных батарей, закончатся в этом году согласно законопроекту республиканцев. Также закончатся налоговые льготы на модернизацию, такую как окна, изоляция, системы отопления и охлаждения.
Однако растет обеспокоенность по поводу последствий для крупномасштабных проектов в области ветровой и солнечной энергетики, которые, согласно закону Байдена, имели право на налоговые льготы, даже если бы их строительство началось почти через десять лет.
Согласно законопроекту Трампа, сроки сокращаются. Хотя проекты, строительство которых начинается в течение года после вступления закона в силу, по-прежнему будут иметь право на полный кредит, те, которые начинаются после этого, должны быть полностью введены в эксплуатацию к концу 2027 года, иначе они потеряют право на льготы.
Продолжение истории ниже рекламы
«Большой, красивый законопроект» Трампа станет законом после его принятия Палатой представителей США
Atlas Public Policy, консалтинговая компания в области политики, заявила, что около 28 гигаватт ветровых и солнечных проектов планируется ввести в эксплуатацию после начала 2028 года, но строительство еще не началось. Согласно законопроекту, они вряд ли будут соответствовать требованиям для получения кредита, что вызывает опасения, что они могут быть полностью отменены.
Профсоюзы строителей Северной Америки, представляющие интересы более трех миллионов рабочих в США и Канаде, в конце прошлого месяца заявили, что законопроект «станет крупнейшим законопроектом по сокращению рабочих мест в истории этой страны».
«Проще говоря, это эквивалентно прекращению более 1000 проектов трубопровода Keystone XL», — заявил президент Шон Макгарви, добавив, что под угрозой оказались около 1,75 миллиона рабочих мест в строительстве.
Получайте главные новости дня, политические, экономические и текущие события на свою электронную почту один раз в день.
Международный профсоюз рабочих Северной Америки, объединяющий полмиллиона американских и канадских рабочих, поддержал эти опасения после того, как во вторник Сенат США принял окончательную версию законопроекта.
Продолжение истории ниже рекламы
«Этот законопроект ликвидирует тысячи высокооплачиваемых рабочих мест LIUNA — рабочих мест, которые были обещаны, запланированы и уже реализуются», — заявил генеральный президент Брент Букер.
«Эти солнечные и ветровые проекты не были абстрактными политическими идеями — они были реальными возможностями трудоустройства для реальных людей во всех частях нашей страны на следующие семь лет. Теперь все проекты, строительство которых не началось в течение одного года — года, отмеченного экономической нестабильностью и ненадежностью цепочки поставок — никогда не будут запущены, и наши члены никогда не будут работать над ними».
Республиканцы утверждают, что законопроект «высвободит американскую энергию» посредством многочисленных мер поддержки добычи и добычи нефти, угля и газа. Законопроект расширяет нефтяную аренду у берегов США и включает налоговые льготы для корпоративных производителей нефти и газа.
«Этот исторический законопроект является победой для американской энергетики, потребителей и рабочих, которые обеспечивают нашу экономику», — заявил Майк Соммерс, президент и генеральный директор Американского института нефти, в своем заявлении после окончательного принятия законопроекта в четверг.
Законопроект отменяет льготы в размере до 7500 долларов США для покупателей новых электромобилей и до 4000 долларов США для покупателей подержанных электромобилей, что, по словам отраслевых аналитиков, способствовало устойчивому росту продаж электромобилей в США.
Продолжение истории ниже рекламы
Кредиты исчезнут после 30 сентября.
Закон о снижении инфляции обеспечил применение этих кредитов к транспортным средствам, изготовленным из североамериканских автозапчастей. Канада позже добилась включения в эту политику, стимулируя трансграничное производство электромобилей.
Автопроизводители просят Carney отказаться от цели по продажам электромобилей в Канаде
Однако продажи остановились как в Канаде, так и в США и не достигли поставленных правительством целей.
Байден поставил цель, чтобы к 2030 году половина всех новых автомобилей, проданных в США, были электрическими, в то время как канадский мандат по продажам электромобилей требует, чтобы 20 процентов всех новых легковых автомобилей, проданных в следующем году, были с нулевым уровнем выбросов. Цель ежегодно повышается до 100 процентов к 2035 году.
Канадские автопроизводители, которые на этой неделе встречались с премьер-министром Марком Карни, чтобы убедить его отменить указ, заявили, что они «с осторожным оптимизмом» относятся к тому, что их лоббирование окупится.
Продолжение истории ниже рекламы
Между тем, в этом году автопроизводители постоянно приостанавливают или сокращают производство электромобилей и строительство новых заводов по производству аккумуляторов в Онтарио, что ставит под угрозу инвестиции на миллиарды долларов.
«Отмена налоговых льгот (США) на самом деле не сулит ничего хорошего для электромобильной отрасли, и это имеет большие последствия для Канады в плане идеи интегрированной цепочки поставок электромобилей», — сказал Джозеф Калнан, вице-президент Канадского института глобальных проблем, занимающийся энергетической политикой.
Как и Трамп, Карни также проводит политику, направленную на то, чтобы превратить свою страну в «энергетическую сверхдержаву».
Однако в отличие от Трампа либеральное правительство применяет подход «все вышеперечисленное» к энергетической инфраструктуре, а не сосредотачивается только на ископаемом топливе.
«Они движутся в одном направлении, но правительство Карни больше сместилось к центру, а правительство Трампа больше двинулось к дальнейшему прекращению обсуждений энергетической политики», — сказал Кэлнан.
Продолжение истории ниже рекламы
В ходе дискуссий между премьер-министрами и заинтересованными сторонами по «проектам государственного строительства», которые должны быть ускорены в соответствии с недавно принятым федеральным законодательством, руководители правительства обсудили возможность одновременной реализации новых нефтегазовых проектов, а также проектов в области возобновляемых источников энергии, важнейших полезных ископаемых и улавливания углерода.
Премьер-министр Альберты Даниэль Смит выступила с предложением о «грандиозной сделке», в рамках которой предлагаемый проект по улавливанию углерода стоимостью 16,5 млрд долларов будет реализован в тандеме с новым трубопроводом сырой нефти на Западное побережье в рамках законопроекта о крупных проектах. В настоящее время Оттава составляет окончательный список крупных проектов для реализации.
Карни призывает к энергетическому партнерству, которое сделает Канаду мировой сверхдержавой
Эксперты говорят, что у Канады есть возможности привлечь инвестиции из США теперь, когда ее налоговые льготы были отменены. Компании, занимающиеся искусственным интеллектом, которые хотят уменьшить свое воздействие на окружающую среду, могут быть привлечены гидроэнергетическими ресурсами Канады для питания своих центров обработки данных, сказал Хобург.
Однако, по словам Кэлнана, Канаде может быть сложнее позиционировать себя в качестве жизнеспособной альтернативы для проектов в области ветровой и солнечной энергетики, учитывая, что некоторые районы США являются одними из самых солнечных и ветреных мест в мире.
Продолжение истории ниже рекламы
Однако неопределенность в США все еще может заставить компании обратить свой взор в другие страны.
Тарифы также сыграют свою роль в том, как Канада пострадает или может потенциально выиграть от изменений в политике. По словам Кэлнана, Канада могла бы рассмотреть возможность отмены своих ответных пошлин на товары и компании США, чтобы стимулировать инвестиции.
Высокие пошлины на китайские товары, а также постоянные угрозы национальной безопасности со стороны Пекина должны также подтолкнуть Канаду к постоянному стремлению создать внутренние цепочки поставок не только важнейших полезных ископаемых, но и солнечных панелей и ветряных турбин.
Хоберг считает, что законопроект Трампа в конечном итоге окажет серьезное влияние на общие цели Северной Америки в области климата, включая усилия по сокращению выбросов парниковых газов.
«Это затрудняет канадскому правительству проведение амбициозной политики», — сказал он. «Это не делает это невозможным, но делает это более затратным, и в результате это усиливает внутреннее политическое сопротивление».
Он сказал, что усилия правительства Карни по переориентации торгово-экономических отношений Канады на Европу и Азию могут открыть возможности для достижения общих целей в области климата с этими союзниками.