Оттава не успевает к 2026 году ввести оплату за детский сад в размере 10 долларов в день: отчет

Канадский центр политических альтернатив в новом отчете, опубликованном в среду, заявил, что Оттава, как ожидается, не выполнит установленный на 2026 год срок по внедрению услуг по уходу за детьми стоимостью 10 долларов в день по всей стране.

Анализ показал, что в настоящее время лишь шесть провинций и территорий достигают целевого показателя по сбору.

Дэвид Макдональд, экономист центра, заявил, что, несмотря на значительное снижение сборов по всему миру, федеральное правительство вряд ли уложится в установленные им самим сроки.

«Почти наверняка, что даже после истечения крайнего срока в 2026 году многие родители в пяти провинциях будут платить более 10 долларов в день за уход за детьми», — сказал Макдональд.

«При этом снижение платы для родителей в Онтарио, Альберте и Нунавуте на данный момент оказалось ошеломляющим, поскольку в этих юрисдикциях плата была слишком высокой еще до введения федеральной программы».

Программа по уходу за детьми стоимостью 10 долларов в день, объявленная в 2021 году, была знаковой политикой бывшего премьер-министра Джастина Трюдо.

В отчете говорится, что только шесть провинций и территорий — Нунавут, Саскачеван, Манитоба, Квебек, Остров Принца Эдуарда и Ньюфаундленд и Лабрадор — достигли или улучшили целевой показатель правительства на 2026 год по уходу за детьми на уровне 10 долларов в день.

В отчете говорится, что пять провинций — Онтарио, Новая Шотландия, Альберта, Британская Колумбия и Нью-Брансуик — пока не планируют снижать сборы до 10 долларов в день.

В отчете говорится, что в городах этих провинций самые высокие расходы на уход за детьми. Например, в Ричмонде (Британская Колумбия) родители платят в среднем 39 долларов в день за младенцев, что примерно в четыре раза превышает целевую плату.

Целью федерального правительства было установить «в среднем» размер платы в размере 10 долларов в день, но Макдональд назвал это «картой освобождения из тюрьмы», которая заставит родителей платить больше этой суммы после истечения крайнего срока.

«Я думаю, что это станет политической проблемой в апреле 2026 года, когда люди скажут: «Подождите-ка, это программа по уходу за ребенком за 10 долларов в день, но я плачу 12, 17, 20 долларов в день», — сказал он.

В GTA наблюдается значительное снижение комиссий

В отчете говорится, что в таких юрисдикциях, как Онтарио, где уже были высокие сборы, экономия составляет около 1300 долларов США в месяц в Торонто и 1000 долларов США в месяц в прилегающих районах.

В отчёте говорится, что в Торонто и Оттаве медианная плата за содержание младенцев составляет 22 доллара в день. По словам Морны Баллантайн, исполнительного директора Child Care Now, правозащитной организации, участвовавшей в подготовке отчёта, пять лет назад она составляла чуть менее 86 долларов в день.

«В GTA сборы снизились действительно значительно, больше, чем где-либо еще, потому что до введения федеральной программы они были очень высокими», — сказал Баллантайн в интервью программе Metro Morning на CBC Radio в среду.

Макдональд заявил, что это во многом связано с тем, что регулирование привело к снижению цен.

«В целом мы увидели провинции, в которых было меньше всего ограничений на сборы, и позволили сборам действительно выйти из-под контроля. Вы видите действительно большую экономию, когда вмешиваетесь и регулируете эти сборы», — сказал он.

Макдональд заявил, что Онтарио и Альберта вряд ли достигнут цели 2026 года, но отметил «большой прогресс» в этих и других провинциях.

Тарифы в Квебеке немного выросли с 2019 года. Макдональд сказал, что это в основном связано с инфляцией: дневной тариф в провинции сейчас примерно на 0,70 доллара ниже целевого показателя в 10 долларов.

Макдональд заявил, что по мере снижения платы будет обостряться еще одна проблема — нехватка мест в детских садах.

«На данный момент их недостаточно. Тот факт, что сборы значительно ниже, значительно увеличивает спрос», — сказал он.

«Теперь реальный вопрос будет заключаться в том, сможем ли мы быстро построить эти пространства, чтобы было достаточно мест, чтобы люди действительно могли пользоваться этими более доступными ценами?»

По словам Баллантайна, серьезной проблемой при создании таких пространств является привлечение и удержание людей для работы в них, что отчасти связано с низкой заработной платой.

«Если мы пытаемся развивать систему, особенно систему ухода за детьми, которая является очень трудоемкой отраслью... нам нужно много людей, которые прошли обучение и готовы работать в этом секторе», — сказала она.

«И, к сожалению, есть много воспитателей дошкольного образования, которые имеют полную квалификацию, но не могут работать в сфере ухода за детьми, потому что заработная плата очень низкая, а льготы — скудные».

Марта Френдли, которая работает в Отделе исследований и ресурсов по уходу за детьми, отметила, что во избежание «пустых мест в сфере ухода за детьми» по всей стране следует создавать больше государственных и некоммерческих учреждений по уходу за детьми.

«Расширение штата работников сферы ухода за детьми также имеет ключевое значение, при этом особое внимание уделяется найму новых сотрудников и удержанию уже работающих», — сказал Френдли.

«Уроки того, что работает на данный момент, очевидны. Нам нужны прежде всего государственные и некоммерческие услуги, доступные фиксированные тарифы для родителей, справедливая заработная плата и хорошие условия труда для работников».