Отпуск вместо 104 разрешений, навязанных начальником: законны ли они?

Предусмотренные статьей 33 известного закона 1992 года о помощи, социальной интеграции и правах инвалидов, разрешения 104 являются одним из основных пособий, предоставляемых работающим по найму работникам, имеющим членов семьи с серьезными ограниченными возможностями, которым они должны оказывать помощь, или которые сами находятся в состоянии здоровья, заслуживающем особой защиты.

Оплачиваемые, покрываемые условными взносами и используемые в течение 3 дней в месяц (с разделением на часы), разрешения часто становятся источником споров и конфликтов, которые приводят к вынесению решений судьями по трудовым спорам.

С одной стороны, на самом деле нет недостатка в работодателях, которые опасаются злоупотреблений и нарушений при использовании этих запланированных перерывов в оказании профессиональных услуг, в то время как с другой стороны, есть работники, которые используют разрешения с гораздо большей небрежностью и ведут себя так, что это не имеет ничего общего с целями учреждения.

Во избежание возможных недоразумений относительно порядка использования разрешений по форме 104 ниже мы ответим на вопрос, который часто задают компании и сотрудники: может ли работодатель навязывать использование отпусков вместо разрешений?

Отпуск вместо разрешений: практические случаи

Ситуация типична для многих рабочих мест, таких как импортно-экспортный офис, магазин, профессиональный офис или государственная администрация. Имея соответствующее удостоверение серьезной инвалидности человека, которому оказывается помощь, сотрудник просит использовать разрешения 104 , но неожиданно обнаруживает, что дверь заперта начальником.

Чтобы привести несколько практических примеров, которые помогут нам лучше понять ситуацию, можно вспомнить учителя , который подал заявку на получение помощи (в качестве лица, осуществляющего уход) для пожилого родителя с тяжелой формой инвалидности.

В таких случаях учитель использует Argo , платформу для школьного персонала, которая позволяет генерировать запросы на разрешения и пропуски, заполняя простую форму на экране. Ну, по предполагаемым бюрократически-организационным причинам директор, вместо того, чтобы дать зеленый свет разрешению, говорит учителю взять несколько дней отпуска.

Аналогичным образом рассмотрим административного служащего государственного учреждения, который, получив соответствующее уведомление, просит предоставить ему 104-дневный отпуск, чтобы сопровождать свою мать-инвалида на прием к специалисту.

Менеджер может ответить, что по внутренним причинам ему было бы предпочтительнее использовать день отпуска.

И еще одна похожая практическая гипотеза — это гипотеза работницы металлообрабатывающей компании, которая просит не выходить на работу, чтобы помочь своему несамостоятельному отцу. Но от своего начальника она получает ответ, что, поскольку у нее еще есть несколько дней отпуска, ей стоит ими воспользоваться.

Ключевым моментом является то, что в каждом из этих случаев использование разрешения 104 не может быть обусловлено организационными потребностями или чисто субъективными интересами . Начальник не может ссылаться на праздники вместо разрешения, поскольку закон просто не предоставляет ему никакого дискреционного выбора .

Закон о разрешениях 104/1992
👤 Бенефициары	Сотрудники с тяжелыми формами инвалидности или члены семей людей с ограниченными возможностями
📅 Продолжительность	3 дня в месяц, которые также можно разделить на часы
👨‍👩‍👦 Кто имеет на них право?	Родители детей-инвалидов Супруг, партнер по гражданскому союзу или фактический сожитель Родство до 2-й степени (в особых случаях до 3-й степени)
💼 Исключенные работники	Самозанятые работники, пара-подчиненные работники, домашние работники
📄 Документация	Признание серьезной инвалидности (ст. 3, п. 3 Закона 104/1992) Вопрос к INPS и работодателю
💰 Платить	Им предоставляется оплачиваемый отпуск, покрываемый условными взносами.
⚖️ Нормативные ссылки	Закон 104/1992, Законодательный декрет 151/2001 Последующие циркуляры INPS

Постоянное юриспруденциальное направление Верховного суда

В то же время юриспруденция Кассационного суда неоднократно подтверждала, что 104 разрешения являются субъективным правом работника и не соответствуют пределу уступки ПА или компании. В частности, суд постановлением 3209/2016 установил, что 3 дня отпуска для оказания помощи людям с ограниченными возможностями не сопоставимы с праздниками .

В другом предыдущем решении – № 15435/2014 – судьи заявили, что разрешения не влияют на полные права для целей тринадцатой зарплаты и также должны быть полностью рассчитаны для целей отпусков.

И не только это. С помощью другого положения, приговора 14468/2018 , Кассационный суд подтвердил, что дни отпуска, взятые для оказания помощи родственнику, не могут быть вычтены из дней отпуска . В других случаях, однако, судьи указали на злоупотребления со стороны работника, который использовал 104 разрешения (вспомните отсутствие, несмотря на то, что член семьи находится в доме престарелых ).

Право на 104 разрешения является полным и недоступно по закону

Однако даже до появления судебной практики именно законодательство устраняет любые возможные сомнения относительно полного права работника прибегнуть к разрешениям по статье 104, при условии, что состояние инвалидности члена семьи установлено и признано INPS.

Принудительная замена невозможна, поскольку лица, оказывающие помощь члену семьи с серьезной инвалидностью, в соответствии со статьей 3, пунктом 3 закона 104/92 имеют полное право на 3 дня ежемесячного отпуска, покрываемого INPS.

Это право также недоступно , поскольку оно не подлежит принятию со стороны работодателя. Если работник соответствует требованиям, он может воспользоваться ими без запретов, ограничений, условий или альтернатив (например, отказ по производственным нуждам).

Подводя итог, можно сказать, что по закону это освобождение:

• он имеет четкий и обязательный характер для сторон трудовых отношений, поскольку закон точно устанавливает, кто имеет на него право, как и когда они могут им воспользоваться, не ссылаясь на выбор работодателя;
• содержит цель обеспечения благосостояния, которая напоминает о конституционно защищенном праве на здоровье, поэтому 104 разрешения не могут быть обменены на отпуск или другие виды оправданного отсутствия именно потому, что их цель сильно отличается от отдыха или психофизического восстановления;
• Он предусматривает инициативу и прямое осуществление действий работником, без необходимости заключения специальных соглашений или договоров с компанией.

Следовательно, если со стороны государственного органа или компании возникают препятствия или незаконные отказы, работник может прежде всего подать официальное предупреждение и обратиться в профсоюзы .

Эти шаги могут быть прелюдией к настоящему судебному делу . Однако в этом вопросе существует значительный объем прецедентного права, которое защищает использование разрешений и предлагает правовые меры в случае злоупотребления дискреционными полномочиями работодателя.

Только в случае отсутствия какого-либо требования (например, помощь неэффективна) руководитель сможет защитить себя, приняв дисциплинарные меры .

Но в целом, если есть инвалидность, признанная INPS, и предварительное соглашение о днях, которые будут использованы в отпуске, разумное и своевременное сообщение и планирование дней, совместимое с организацией, явно разрешено. Работодатель не может принимать решения произвольно, пересекаясь с потребностями работника.

Наконец, напоминаем вам, что ежедневные или частичные разрешения дают право на полную заработную плату, выплачиваемую INPS, но авансом работодателем, который затем компенсирует ее посредством кредита взносов в Uniemens Flow.