«Виза Трамп-карты» уже появляется в иммиграционных формах

Так называемый Департамент правительственной эффективности (DOGE) Илона Маска начал развертывание цифровой инфраструктуры для новой программы иммиграции по золотым визам, согласно источникам, знакомым с этим вопросом, публичным записям и тестам, проведенным WIRED. Белый дом еще официально не объявил об этой инициативе, но некоторых постоянных жителей США и иностранных гостей уже спрашивают, подали ли они заявку на «визу Трамп-карты».

Президент Дональд Трамп впервые выдвинул идею создания золотой визы стоимостью 5 миллионов долларов в феврале, описав ее как способ для состоятельных людей купить вид на жительство в Соединенных Штатах и ​​путь к получению гражданства США. Как это будет работать, неясно: федеральный закон определяет, сколько карт постоянного резидента может быть выдано каждый год и кто может их получить, и эксперты говорят, что Конгрессу необходимо будет принять новое законодательство, чтобы поднять лимит или изменить правила соответствия.

Участие DOGE в визовом проекте показывает, как быстро Маск и его команда расширили свою сферу деятельности. Первоначальный указ Трампа о создании DOGE поручил группе повысить производительность правительства путем «модернизации федеральных технологий и программного обеспечения». Менее чем через четыре месяца DOGE, похоже, играет центральную роль в формировании американской иммиграционной системы.

Представители DOGE провели последние несколько недель, координируя программу «золотой визы» с должностными лицами из Таможенной и пограничной службы (CBP), Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), Госдепартамента и других агентств, согласно источникам, осведомленным о встречах. Со стороны Маска проект курируют два высокопоставленных сотрудника DOGE, Марко Элез и Эдвард Користин .

Одной из областей, на которых сосредоточилась команда Маска, было выяснение того, как подключить текущие системы правительства США для проверки путешественников и обработки заявлений на иммиграцию к тому, что в конечном итоге может стать отдельным веб-сайтом, разработанным специально для Trump Card Visa. Согласно публичным записям, опубликованным Агентством по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры, в конце марта DOGE зарегистрировала домен trumpcard.gov.

Тесты, проведенные WIRED, показывают, что веб-сайт имеет поддомены, соответствующие ряду федеральных агентств и систем, включая CBP, Государственный департамент и USCIS Electronic Immigration System, главный портал для обработки визовых документов. Поддомены указывают на то, что trumpcard.gov был подключен к цифровой инфраструктуре в нескольких частях федерального правительства.

Ссылка на Trump Card Visa также была добавлена ​​в форму заявки на участие в программе Global Entry, которую проводит Таможенная и пограничная служба США (CBP), и которая позволяет предварительно одобренным гражданам США, держателям грин-карт и путешественникам из определенных стран въезжать в США по ускоренной линии, что экономит им время в аэропорту. Людям, которые подают заявку на участие в Global Entry с иностранным паспортом, в настоящее время предоставляется возможность выбрать, «подали ли они заявку на Trump Card Visa», показывают тесты WIRED.

WIRED подтвердил, что граждане Китая, России, Украины, Южной Кореи и многих других стран имеют право выбрать опцию Trump Card Visa в своих заявках на Global Entry. Похоже, что исключение составляют только граждане Канады; вместо этого их направляют в существующую программу NEXUS для предварительно проверенных путешественников из США и Канады, чтобы ускорить таможенное оформление.

Белый дом не ответил на просьбу прокомментировать ситуацию.

Во время выступления в подкасте в марте министр торговли Трампа Говард Лютник заявил, что он уже продал 1000 золотых карт. Он отметил, что Трамп подсчитал, что они могут продать в общей сложности 1 миллион. Идея, как Лютник рассказал ведущим шоу All In , заключается в том, чтобы позволить людям покупать право жить в Соединенных Штатах и ​​платить налоги только с доходов, полученных в стране.

Один из ведущих, Чамат Палихапития, передал разговор, который, по его словам, состоялся у него с Маском о проекте: «Одной из самых сложных его частей, как оказалось, является вся инфраструктура CPB, необходимая для проведения всех этих проверок, это как множество мэйнфреймов COBOL и объем технологий, которые необходимо переписать».

Белый дом не разъяснил, считает ли он, что действующее иммиграционное законодательство предоставляет президенту законные полномочия для создания Trump Card Visa. «Неясно, какова правовая основа, если только они не сделают что-то вроде того, что Конгресс проведет законопроект через обе палаты, а президент его подпишет, что называется законодательством», — говорит Стюарт Андерсон, исполнительный директор Национального фонда американской политики, беспартийного аналитического центра, сосредоточенного на вопросах торговли и иммиграции.

Действующая система выдачи карт постоянного резидента, известных как грин-карты, регулируется такими законами, как Закон об иммиграции 1990 года, в котором подробно описывается, кто имеет право на получение грин-карт и в каком количестве. Ключевым аспектом регулирования является то, что не более 7 процентов грин-карт может быть выдано ежегодно иммигрантам из любой страны.

Ограничение по странам привело к длительной задержке для иммигрантов из таких стран, как Индия, некоторые из которых уже более десяти лет ждут получения грин-карты. Администрация Трампа не заявила, намерена ли она разрешить держателям виз Trump Card пропустить эту очередь и получить постоянное место жительства в США по ускоренной шкале.

Правительство США имеет возможность выдать около 1,1 миллиона карт постоянного резидента в текущем финансовом году, которые делятся на категории: для членов семьи, работников с повышенными навыками и других групп на основе четких правил.

Первоначально Лютник предлагал золотую карту Трампа в качестве замены одной из этих категорий, известной как виза инвестора EB-5, которая, возможно, является наиболее близким аналогом золотой визы, существующим в Соединенных Штатах в настоящее время.

Созданная Конгрессом в 1990 году, программа в настоящее время позволяет примерно 10 000 иностранцам ежегодно получать грин-карту, инвестировав в США 1,05 млн долларов США (или 800 000 долларов США в сельских районах и регионах с высоким уровнем безработицы), поддерживая не менее 10 постоянных рабочих мест.

По словам экспертов, когда программа была изначально разработана, законодатели приложили все усилия, чтобы она не рассматривалась как путь для коррумпированных олигархов, чтобы нечестно купить себе путь в Соединенные Штаты. Частью этих усилий было обеспечение того, чтобы иммиграционные власти тщательно оценивали каждую заявку EB-5, чтобы убедиться, что инвестиционные средства не поступают из незаконных или сомнительных источников.

«В USCIS есть целое подразделение, состоящее из экономистов и экспертов по национальной безопасности», которые рассматривают заявления EB-5, говорит Даг Рэнд, бывший старший советник USCIS при администрации Байдена. По словам Рэнда, во время его работы в правительстве с петициями EB-5 было связано так много бумажной работы, что из-за огромных стопок файлов пол в штаб-квартире USCIS прогнулся.

Неясно, будет ли такой же уровень проверки применяться к программе золотых карт. Когда во время февральского брифинга его спросили, будет ли российский олигарх иметь право на участие, Трамп сказал: «Да, возможно, эй, я знаю нескольких российских олигархов, которые очень хорошие люди».

Сторонники существующей программы EB-5 говорят, что ею в основном пользовались обычные иммигранты, которые годами копили деньги, чтобы инвестировать в американские проекты недвижимости и другие предприятия, и надеются однажды вернуть свои деньги. Другими словами, это не та группа людей, которая обычно может позволить себе заплатить 5 миллионов долларов за золотую карту и никогда больше не увидеть эти средства.

«Большинство людей, которые пытаются воспользоваться программой EB-5 как путем к грин-карте и гражданству, не имеют таких денег», — говорит Брэд Шер, генеральный директор EB5 Group, инвестиционной компании, которая специализируется на сборе денег для проектов в сфере недвижимости EB5. «В основном это люди из рабочего класса, которые усердно работают, чтобы сэкономить свои деньги, и они часто используют большую часть своих сбережений, чтобы собрать суммы инвестиций, чтобы воспользоваться преимуществами EB-5». (Шер добавляет, что он поддерживает золотую карту Трампа, хотя и надеется, что она сможет сосуществовать с визой EB-5).

Во время первоначального брифинга в Овальном кабинете 25 февраля Лютник сказал, что инициатива по золотым картам будет запущена примерно через две недели. Во время своего интервью в подкасте, которое вышло месяц спустя, 20 марта, он также заявил, что проект уже не за горами. «Примерно через две недели с сегодняшнего дня он выйдет», — сказал Лютник, проведя рукой по воздуху для выразительности. Готово ли оно на самом деле и если да, то когда об этом будет объявлено, остается неизвестным.

Дополнительный репортаж Мэтта Джайлза и Цзэйи Ян.