Газ: Каковы масштабы изменений в Законе о холодной зоне в Мендосе?

Национальный энергетический секретариат опубликовал две резолюции, касающиеся тарифа на газ , затрагивающего потребителей в Мендосе . Это законы 218 и 219/2025, последний из которых изменяет применение Закона № 27637 о режиме холодной зоны . Правило, с одной стороны, смешивает ситуации, которые развиваются по разным сценариям, например: субсидии на тарифы от государства и этот солидарный взнос от провинций для тех, кто проживает в районах с низкими температурами. С другой стороны, есть опасения, что это способ начать изменять закон, основанный на принципе равенства.

В общих чертах статья 218 Национального энергетического секретариата утвердила «процедуру пересмотра категоризации, присвоенной в реестре доступа к энергетическим субсидиям (RASE)». Ромина Риос из Ассоциации защиты прав потребителей (Protecta) пояснила, что и заявка, и изменение для сохранения субсидий на тариф на газ были унифицированы на платформе удаленных процедур (TAD), которая будет применяться и ко всем другим услугам.

Между тем, статья 219 предписывает Подсекретариату по вопросам перехода к энергетическому сектору и планирования применять иной критерий, нежели тот, который использовался ранее при создании Единого реестра особых бенефициаров режима холодной зоны . Он уточнил: «Пользователи, которые владеют или зарегистрировали более одного счетчика, смогут получить доступ к общим таблицам дифференцированных тарифов только в соответствии с руководящими принципами, установленными в Законе № 27637, без применения исключений, вытекающих из критериев соответствия, перечисленных в статье 4 вышеупомянутого Закона». «Это означает, что Секретариату по планированию придется пересмотреть список бенефициаров режима Холодной зоны », — пояснил Риос.

Напомним, что в 2021 году это правило было расширено, и Мендоса вошла в категорию «холодных», куда уже входили Маларгуэ и аргентинская Патагония. Этот закон приравнивает потребителей газа, проживающих в районах с низкими температурами, к солидарной субсидии, в которую вносятся все пользователи, что подразумевает скидку на тарифы на газ в размере от 30% до 50%. Таким образом, деньги не берутся из национальной казны, а платятся потребителями, поскольку у них нет такой же потребности в отоплении, как у тех, кто живет в холодных и теплых местах.

В Ecogas заявили, что в настоящее время компания не располагает конкретной информацией и что список клиентов предоставит Министерство энергетики. «Только те, у кого на имя есть два или более счетчиков, больше не будут получать льготу в размере 50%, а вместо этого будут получать 30%», — уточнили они. Марио Вадильо, юрист, специализирующийся на вопросах прав потребителей , подчеркнул, что закон смешивает два понятия и стремится связать владение двумя газовыми счетчиками с владением как минимум двумя домами. В соответствии с проводимыми в стране корректировками это будет включать отмену субсидий для людей с высокой покупательной способностью.

Однако режим холодной зоны субсидирует возросшее потребление из-за низких температур, а не из-за дохода семьи. В связи с этим вполне вероятно, что многие люди, у которых есть дом, построенный на заднем дворе или на верхнем этаже для их детей, родителей или сдаваемый в субаренду, могут иметь два счетчика и все равно нуждаться в помощи. «Закон о холодной зоне регулируется не покупательной способностью пользователя, а температурой в районе, где он проживает», — пояснил Вадильо. В Мендосе число получателей помощи составляет 419 000 человек, и пока неизвестно, сколько из них могут остаться без нее. Однако Риос пояснил, что пользователи смогут подать соответствующие иски после того, как их затронут эти действия.

Из Огненной Земли Моисес Солорса — бывший министр энергетики этой провинции и специалист по вопросам нефти и энергетики — подчеркнул, что правительство пытается заявить, что любой, у кого есть два счетчика, богат и должен платить больше. «С одной стороны, это не обязательно так, а с другой стороны, Закон о холодной зоне субсидирует всех в равной степени из-за большей потребности в отоплении», — подчеркнул специалист. С его точки зрения, это первый шаг к отмене правила, которое не имеет ничего общего с необходимостью использования бензопил, и он задался вопросом, что губернаторы будут делать с этой проблемой, которая затрагивает частных лиц. Вадильо добавил, что более высокое потребление среди пользователей в холодных регионах связано с температурой, а не с покупательной способностью.

Представитель Protectora Риос пояснил, что на данный момент закон не меняется, а скорее существующие требования корректируются с учетом случаев, которые ранее не охватывались. В любом случае, специалист пояснил, что существует вероятность того, что резолюция, предложенная Министерством энергетики, может быть передана в суд, и что ассоциация примет участие во встрече с другими группами по защите прав потребителей в среду, чтобы оценить ситуацию. «Сам закон предоставляет органу, реализующему его, полномочия изменять или корректировать параметры», — отметил Риос.

В этом контексте данное изменение вызывает тревогу, поскольку оно может затронуть людей с низкими доходами. «Это коммерциализация услуги, при которой она рассматривается как товар, а не как право человека», — предупредил Солорза. Вадильо, со своей стороны, отметил, что резолюция затрагивает закон, принятый Конгрессом. Таким образом, тарифную сетку следовало бы изменить, а не модифицировать по смешанным критериям.