Выберите язык

Russian

Down Icon

Выберите страну

Poland

Down Icon

Правительство ускоряет работу над законопроектом, который должен спасти больницы. Учреждения по уши в долгах

Правительство ускоряет работу над законопроектом, который должен спасти больницы. Учреждения по уши в долгах
  • Правительство приняло решение ускорить работу по внедрению нормативных актов, направленных на кардинальное реформирование деятельности польских больниц.
  • В четверг, 26 июня, проект «больничного» закона будет рассмотрен на заседании Постоянного комитета Совета министров.
  • Комитету предстоит окончательно согласовать окончательную форму проекта реформы больниц в той редакции, которая будет направлена ​​на дальнейшую законодательную работу.
  • Напомним, что ни один из трех прошлогодних вариантов запланированной поправки не дошел до Сейма.

Постоянный комитет Совета министров рассмотрит в четверг, 26 июня, последнюю, четвертую версию закона о реформировании функционирования больниц . Это касается проекта поправок к закону о медицинских услугах, финансируемых из государственных средств, и некоторых других законов.

Новые правила направлены на улучшение финансового положения, в частности, районных больниц. Текущая общая задолженность всех больничных учреждений страны уже составляет 27 млрд злотых.

На заседании Постоянного комитета Совета министров в четверг будут рассмотрены все замечания и изменения, предложенные, в том числе, несколькими министерствами в последнюю версию проекта, представленную Министерством здравоохранения в апреле этого года.

Сегодня Постоянный комитет Совета министров должен согласовать окончательную форму проекта реформы больниц, который, наконец, пойдет на дальнейшую законодательную работу . Наконец, потому что ни один из предыдущих трех вариантов запланированной поправки от прошлого года не дошел до Сейма.

5 июня министр здравоохранения Изабела Лещина заявила в интервью Polsat News, что уйдет в отставку, если последний проект этого закона не будет принят парламентом в 2025 году.

Каковы основные идеи Министерства здравоохранения по улучшению работы больниц?

В оценке регулирующего воздействия (ОРВ) Министерство здравоохранения подчеркивает, что «целью вносимых изменений является достижение преимуществ для пациента в результате хорошо функционирующей системы больничного лечения , в первую очередь за счет адаптации этой системы к демографической структуре и реальным потребностям населения в области здравоохранения».

Планируемая революция в больницах предусматривает, среди прочего, «концентрацию услуг и профилирование больниц, а также их сетевое взаимодействие в рамках реализуемых профилей услуг».

Также необходимо укреплять больничную систему путем консолидации ресурсов и рационализации расходов со стороны субъектов здравоохранения в ситуации, когда наблюдается дублирование или неэффективное распыление кадровых ресурсов и инфраструктурного потенциала по отношению к выявленным потребностям в области здравоохранения в данной области.

- подчеркивает Минздрав.

Министерство также указывает на «неэффективное использование человеческих ресурсов, оборудования и инфраструктуры, а также на поддержание повышенной готовности некоторыми больницами по договорам полной госпитализации, что не оправдано реальными потребностями и приводит к избыточным эксплуатационным расходам для больничных учреждений».

Революция больничной сети. Они смогут менять свой профиль в зависимости от потребностей

Проект предусматривает серьезные изменения, направленные на укрепление больничной системы путем:

  • рационализация и более гибкое функционирование базовой системы больничного здравоохранения (БСЗ), т.е. так называемых больничных сетей;
  • внедрение решений, позволяющих консолидировать медицинские организации и усилить надзор со стороны создавших их организаций за созданием и реализацией программ реабилитации.

Министерство планирует ввести положение, которое позволит по просьбе больницы отказаться от реализации определенного профиля учреждения — с согласия президента Национального фонда здравоохранения.

Кроме того, больницы получат возможность изменить предоставление услуг в рамках отделения неотложной помощи (SOR) на предоставление услуг в рамках приемного покоя. Такое изменение также потребует согласия президента Национального фонда здравоохранения.

Также будут смягчены требования к предоставлению услуг здравоохранения в ночное время и в праздничные дни в рамках системы общественного здравоохранения.

Предлагаемые изменения должны способствовать концентрации больничных хирургических служб в центрах с большим опытом и кадровым потенциалом и в то же время более эффективному использованию ограниченных ресурсов, в том числе за счет сокращения числа больниц, находящихся в постоянной готовности к оказанию неотложной помощи.

- поясняет Минздрав.

Будет возможно создание местных правительственных консорциумов, управляющих больницами.

Проект также предусматривает возможность создания и управления независимыми государственными учреждениями здравоохранения (SPZOZ), а также больницами, действующими в форме акционерных обществ и бюджетных учреждений, ассоциациями органов местного самоуправления в качестве учредителей .

Благодаря этому решению органы местного самоуправления смогут объединять больницы , что приведет к созданию более эффективных и крупных учреждений здравоохранения.

- утверждает Минздрав.

Кроме того, проект вводит подробные положения о порядке создания и утверждения программ ремонта, создаваемых СПЗОЗ , в которых возник чистый убыток. Предлагаемые положения предполагают, что составлению программы предшествует анализ эффективности функционирования и управленческой, экономической, качественной, эксплуатационной, медицинской деятельности и деятельности отдельных структурных подразделений. Анализы охватывают текущее положение дел в данной СПЗОЗ.

Финансовая поддержка BGK больниц, реализующих программы восстановления

- У нас уже почти готов счет. Если больница после реализации программы восстановления начнет балансироваться и перестанет нести ежегодные убытки, то каждый год будет списываться одна десятая часть долга, - заявила министр Изабела Лещина в интервью PAP 22 мая.

Она подтвердила, что закон будет включать в себя финансовый механизм, который нужен директорам больниц, чтобы учреждения, имеющие задолженность и реализующие программу восстановления, получали финансовую поддержку от Национального экономического банка.

Министр Лещина заявила, что применяемые до сих пор методы списания задолженности больниц не принесли никаких улучшений. - Долг всех больниц в настоящее время составляет около 27 млрд злотых. Только районные больницы в настоящее время имеют долги более 8 млрд злотых . Мы должны спасти эти больницы , - подчеркнул глава Минздрава.

- Нам нужна больница, адаптированная к медицинским потребностям жителей. Каждая больница должна остаться. Я не могу представить себе ситуацию, в которой нам пришлось бы закрыть какую-либо больницу, - сказала Изабела Лещина.

Вальдемар Малиновский: В проблемах здравоохранения виноваты не районные больницы

Поэтому может сложиться впечатление, что реформа больниц, запланированная Минздравом, сводится в первую очередь к тяжелому положению многих районных больниц. Оправдано ли такое упрощение?

- Такой подход не только не оправдан, но и просто несправедлив по отношению к нашим больницам. В одном из журналов я даже видел такой заголовок: «Уездные больницы — все зло системы», к счастью, в кавычках... - ответил Вальдемар Малиновский, президент Национальной ассоциации работодателей уездных больниц (OZPSP), в интервью для Portal Samorządowy.

Наш профсоюз твердо заявляет, что не районные больницы виноваты в проблемах здравоохранения, а вся система функционирует плохо . Правовая и экономическая среда настолько динамична, что управление медицинскими учреждениями сегодня требует поистине исключительных навыков. Экономисты даже утверждают, что хорошее управление больницами в нынешних условиях нереально

- заявил президент ОЗПСП.

- Вот почему мы считаем, что реформа должна охватывать всю систему здравоохранения - от первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), через специализированные клиники, до больниц. Мы все уже не менее 20 лет говорим о необходимости координации между этими тремя основными звеньями системы, но мы все еще не можем дождаться ее, - заключил Вальдемар Малиновский.

* * *

Национальная ассоциация работодателей районных больниц проводит информационную кампанию о важности и будущем районных больниц . В Польше их более 300. Они расположены в основном в небольших городах и сельской местности. Районные больницы обычно предоставляют услуги по внутренней медицине, общей хирургии, кардиологии, ортопедии, педиатрии, гинекологии и акушерству. Ежегодно ими пользуются около 7 миллионов пациентов.

Не пропустите самые важные новости. Подпишитесь на нас в Google News
Делиться
portalsamorzadowy

portalsamorzadowy

Похожие новости

Все новости
Animated ArrowAnimated ArrowAnimated Arrow

Наш сайт использует файлы cookie в рамках KVKK и GDPR для улучшения вашего опыта. Для получения подробной информации кликните сюда. Используя наш сайт, вы принимаете файлы cookie.