Бразильские экологи, выступая против принципов сельского хозяйства, осуждают закон о лицензировании в Европе

Закон об общем экологическом лицензировании , защищаемый агробизнесом и ожидающий лишь окончательного одобрения Палаты депутатов, вызвал бурные споры со стороны неправительственных организаций, связанных с охраной окружающей среды.

Группа из более чем ста бразильских организаций опубликовала открытое письмо , в котором они предупреждают международное сообщество о том, что они считают рисками регресса в случае принятия законопроекта (PL) 2.159/202.

Недавно документ был представлен послам стран Европейского союза на встрече в Бразилиа, а также направлен председателю Европейского совета Антониу Коште через делегацию Европейского союза в Бразилии во время визита в страну в конце мая.

ПЛ должен принести прямую пользу агробизнесу за счет упрощения и сокращения бюрократии в правилах для предприятий, которые используют природные ресурсы или могут оказывать воздействие на окружающую среду.

Согласно тексту, сельскохозяйственное производство и экстенсивное животноводство, поскольку они считаются оказывающими меньшее воздействие, больше не будут подлежать экологическому лицензированию, и обязательными станут только разрешение на удаление местной растительности и предоставление прав на использование водных ресурсов, среди других конкретных правовых требований такого типа.

«Одобрение этого законопроекта станет серьезным шагом назад, последствия которого выйдут за пределы территории Бразилии и напрямую поставят под угрозу климат и гидрологическую систему Амазонки, одного из крупнейших поглотителей углерода на планете», — говорится в отрывке из письма.

«С принятием Закона о всеобщем лицензировании косвенный ущерб от вырубки лесов в результате крупномасштабных проектов в Амазонии может быть освобожден от мер предосторожности или превентивных мер, что неизбежно приведет к преодолению точки невозврата для этого биома с глобальными последствиями», — говорится далее в документе.

В тексте также подвергается критике возможность заключения соглашения о свободной торговле между МЕРКОСУР и Европейским союзом, переговорный этап которого завершился в декабре прошлого года и теперь зависит только от ратификации в 2025 году законодательными органами каждой страны-члена МЕРКОСУР, Европейским парламентом и Советом Европейского союза.

Для НПО законопроект будет нарушать принципы, установленные в ходе переговоров по соглашению, в частности, так называемый «Основной принцип устойчивого развития», который требует соблюдения многосторонних экологических обязательств, защиты биоразнообразия, реализации Парижского соглашения и соблюдения принципа предосторожности.

Законопроект, который рассматривается в Конгрессе с 2004 года, рассматривается представителями сельского хозяйства и ряда других секторов как шаг вперед, поскольку он унифицирует экологические стандарты, которые в настоящее время устанавливаются различными субъектами федерации, поддерживая приверженность страны сохранению окружающей среды.

«То, что мы делаем сейчас, — это лицензирование с большей ясностью, эффективностью и справедливостью, чтобы разблокировать и стимулировать нашу экономику. Мы прекращаем задержки и обеспечиваем сохранение окружающей среды», — заявила докладчик проекта, сенатор и бывший министр сельского хозяйства и животноводства Тереза ​​Кристина (PP-MS), вице-президент Парламентского фронта сельского хозяйства (FPA), после того, как текст был одобрен в Сенате.

Субъекты производственного сектора защищают закон о лицензировании

С другой стороны, десятки предприятий производственного сектора также подписали открытое письмо в защиту принятия Общего закона о лицензировании природоохранной деятельности.

«С новой правовой базой Бразилия сможет сделать скачок в эффективности и предсказуемости, не отказываясь от ответственности за окружающую среду. Это именно то, за что выступает кооперативизм: баланс между производством, сохранением и инклюзивностью», — заявила суперинтендант системы OCB (Организация бразильских кооперативов) и президент Instituto Pensar Agropecuária (IPA) Таня Занелла.

«Сегодня в Бразилии мы живем в путанице из более чем 127 тысяч правил лицензирования. Этот закон объединяет и упрощает все в одном законе, ускоряя все эти процессы, не теряя при этом строгости закона», — говорит президент Ассоциации производителей сои и кукурузы Мату-Гросу (Aprosoja-MT) Лукас Коста Бебер.

Если новая правовая база будет принята в редакции , одобренной Сенатом в прошлом месяце , она также должна принести пользу агробизнесу, разблокировав важные инфраструктурные проекты для потока производства, такие как автомагистрали и железные дороги.

Услуги по обслуживанию и улучшению инфраструктуры, а также работы на объектах или в полосах отвода, включая уже заасфальтированные автомагистрали, теперь также считаются видами деятельности с низким уровнем воздействия и, следовательно, не требуют новых процедур лицензирования.

Среди изменений в тексте, внесенных Сенатом, где ПЛ был одобрен 54 голосами против 13, также есть создание Специальной экологической лицензии (СЭЛ), которая будет иметь особую процедуру, без этапов и приоритетов в анализе.

Этот тип лицензии будет применяться к проектам, ранее перечисленным Исполнительной властью в качестве приоритетных, на основе мнения Правительственного совета. Максимальный период анализа для выдачи лицензии составит один год.

Законопроект создает раскол в правительстве

В федеральном правительстве существуют разногласия между сторонниками и критиками предлагаемого закона о лицензировании .

Министр сельского хозяйства и животноводства Карлос Фаваро сказал, что он выступает за одобрение. «Когда это станет законом, это даст Бразилии большие возможности, особенно для лицензирования инфраструктурных проектов, что гарантирует устойчивый рост Бразилии. Потому что экономический рост должен сочетаться с ростом инвестиций в инфраструктуру», — сказал он.

В свою очередь, Министерство окружающей среды (MMA) во главе с Мариной Сильвой опубликовало записку, в которой критикует изменения, предусмотренные в ПЛ. По мнению министерства, текст «представляет собой существенное нарушение существующих правил по этому вопросу и несет риск для экологической и социальной безопасности в стране».

«Кроме того, это напрямую нарушает Федеральную конституцию, которая в статье 225 гарантирует гражданам Бразилии право на экологически сбалансированную окружающую среду, а также требует предварительного изучения воздействия на окружающую среду для осуществления любых работ или деятельности, которые могут нанести ущерб окружающей среде», — говорится в выдержке из заявления.