Оставшись без друзей в Вашингтоне, Бразилия рассчитывает на поддержку американских бизнес-лидеров в борьбе с повышением пошлин Трампом

Бразильские производители, экспортирующие свою продукцию в США, могут получить облегчение от 50%-ного повышения пошлин, объявленного Трампом, благодаря поддержке американских бизнес-лидеров. Опасаясь немедленного роста цен на бразильские ресурсы, они склонны договариваться с Вашингтоном о квотах и льготах, что может принести пользу бразильскому производству.

По мнению Оливера Штуенкеля, профессора Школы международных отношений Фонда Жетулиу Варгаса, мобилизация американского частного сектора будет иметь решающее значение. Он подчёркивает, что бразильская дипломатия должна помочь координировать это движение к альтернативам тарифам.

Введение новых пошлин прогнозирует рост цен в ряде секторов, включая строительство, обрабатывающую промышленность, а также производство продуктов питания и напитков. Уже ожидается активизация действий со стороны владельцев бизнеса и правительств штатов Флорида, Джорджия, Мичиган, Огайо и Техас.

Стратегия отраслевых переговоров по квотам или исключениям со стороны американцев становится еще более актуальной в свете возможных ответных мер со стороны правительства Луиса Инасиу Лулы да Силвы (ПТ) и оценок того, что к 2026 году бразильские производители могут понести убытки в размере до 23 млрд долларов США.

Некоторые секторы уже объединяются вокруг этой стратегии. Например, ассоциации производителей кофе обратились к своим американским коллегам, чтобы найти решение путем переговоров.

«Мы возлагаем большие надежды на то, что [американские] покупатели смогут выполнить эту работу для Бразилии», — говорит профессор. Он считает, что американские импортёры могут иметь больший вес на переговорах, особенно учитывая риторику Трампа, сосредоточенную на «защите американских интересов».

Каналы переговоров между Бразилией и Соединенными Штатами заблокированы

Штуенкель отмечает, что официальных каналов для прямых переговоров между правительствами Бразилии и США немного. Сам Трамп на выходных заявил, что, возможно, позвонит президенту Луле, «но не сейчас».

«У Бразилии нет супероперации в Вашингтоне, которую можно было бы запустить в кратчайшие сроки. У неё нет ни одного американского сенатора, который был бы другом Бразилии и мог бы позвонить Трампу и договориться. У Израиля это есть, у Мексики это есть, а у Бразилии — нет», — говорит профессор.

Тем временем бразильское правительство уже заявило о намерении использовать Закон об экономической взаимности, который предусматривает меры противодействия пошлинам, подобным тем, что ввёл Трамп. Однако этот ответ может обернуться против самой Бразилии.

Бразилия является второстепенным торговым партнером США.

Поскольку Бразилия занимает лишь 15-е место в списке крупнейших торговых партнёров США, объявление о введении пошлин, сделанное в письме Трампа Луле, не оказало существенного влияния на американский рынок. Этот вопрос не привлёк общественного внимания и не оказал давления на Белый дом, что снижает вероятность прямых переговоров с бразильским правительством.

По словам Уильяма Кастро Алвеса, главного стратега международной инвестиционной платформы Avenue, объяснение простое: «Значение Бразилии для США весьма ограничено. Это правда. Влияние на американскую экономику очень незначительно», — утверждает он. Даже при росте цен в некоторых секторах, существенного инфляционного эффекта в США не ожидается.

Бразильские ассоциации ведут прямые переговоры с партнерами в США

Столкнувшись с этой ситуацией, некоторые национальные секторы объединяются, чтобы найти решение проблемы пошлин, введённых США. Бразильский совет экспортёров кофе (Cecafé) и Национальная кофейная ассоциация (NCA) — североамериканская организация, представляющая обжарщиков, розничных торговцев, поставщиков и крупные компании — изучают альтернативное решение для этого сектора.

Цель переговоров — включить кофе в список тарифных исключений, аргументируя это тем, что этот продукт не производится в США — стране, которая является крупнейшим в мире покупателем этого товара.

В Бразилии кофе является лидером по экспорту агропродукции в США. В первой половине этого года объём продаж составил 1,2 млрд долларов США, что эквивалентно одной шестой части общего объёма внешней торговли сектора со страной.

Штуенкель указывает на ошибочное мнение, что единственным решением была бы полная отмена пошлин. По его словам, американская промышленность склонна договариваться о конкретных исключениях, а не о полной отмене. «Существуют тысячи способов предложить исключения, квоты. Часто считается, что тарифы либо применяются ко всем, либо отменяются для всех, но это не так», — утверждает он.

Существуют даже секторы американской экономики, которые могут поддерживать сохранение пошлин из соображений протекционизма. К ним относятся те, на кого распространяется действие раздела 232 , который позволяет президенту США вводить ограничения на импорт продукции, считающейся стратегически важной для национальной безопасности, такой как полупроводники, критически важные минералы и фармацевтические ингредиенты.

Пострадавшие штаты, вероятно, будут лоббировать администрацию Трампа с целью получения исключений

Тем не менее, концентрированное воздействие на определённые секторы или регионы США может сыграть на руку Бразилии в обсуждениях повышения пошлин Трампом. Стуенкель объясняет, что чем более локализованным географически будет воздействие, тем выше вероятность политического давления.

«Если в штате возникнет проблема, затрагивающая три миллиона человек, губернатор передаст её в Белый дом. Но если эти люди разбросаны по всей стране, политических последствий может и не быть».

Ожидается, что американская строительная отрасль пострадает больше всех. Такие товары, как цемент, сталь, пиломатериалы, декоративный камень, шурупы и отделочные материалы, сразу же подорожают. Например, компании во Флориде и Джорджии могут столкнуться с резким ростом цен на цемент, что негативно скажется на государственных и частных проектах.

Согласно отчёту XP Investimentos, новый 50%-ный тариф будет применяться сверх действующих ставок. В случае стали и алюминия, которые уже облагаются 50%-ным налогом, общая ставка может достичь 100%. Тем не менее, бразильские компании, работающие в США, могут частично смягчить последствия и даже переориентировать свою производственную стратегию.

Повышение тарифов Трампом может заставить американские компании пересмотреть свои закупки

Автомобильная промышленность может пострадать, даже если она не будет закупать готовые комплектующие в Бразилии. Рост цен на импортную сталь оказывает давление на издержки автопроизводителей.

В аэрокосмическом секторе такие компании, как American Airlines, эксплуатирующие самолёты Embraer , могут отложить или отменить приобретения для обновления парка. Новый тариф может сократить операционную прибыль Embraer до 220 млн долларов США, что эквивалентно 35% от прогноза компании на 2025 год.

В продовольственном секторе рост цен затронет такие товары, как кофе, апельсиновый сок и мясные консервы. По словам Штуенкеля, производители напитков и переработанных пищевых продуктов не смогут справиться с ростом цен.

В отчете аналитика TD Cowen Эндрю Чарльза подсчитано, что прибыль Starbucks может упасть на 1,4% из-за роста цен на кофе — продукт, по экспорту которого в США Бразилия занимает первое место: в 2024 году на него придется 22% от общего объема. Однако Уильям Кастро Алвес отмечает, что такие товары, как кофе, можно легко заменить продукцией из Колумбии, Эфиопии или Индонезии.

Реакция Бразилии на повышение тарифов Трампом будет иметь решающее значение для исхода

Несмотря на усилия американской промышленности, реальный эффект от введения пошлин также зависит от реакции Бразилии. Уильям Кастро отмечает, что до сих пор страны, принявшие ответные тарифные меры, лишь «обострили» конфликт, не сумев эффективно его остановить. «Стало ясно, что стремление к взаимности или введение пошлин против США было неразумной стратегией для тех, кто пытался это сделать», — утверждает он.

Правительство Бразилии планирует на этой неделе ввести регулирование Закона об экономической взаимности. По словам вице-президента Жералду Алкмина, законопроект будет опубликован ко вторнику (15). Также будет создан комитет из представителей правительства и частного сектора для оценки дальнейших шагов. В зависимости от позиции Бразилии, усилия США по смягчению последствий могут быть усилены или сорваны.