«Переехал», — указывает пальцем Хаддад и наблюдает, как его конструкция тонет.

Увеличение IOF прошло. Конгресс «переехал» Фернандо Хаддада, проголосовав за это, и это не оставляет сомнений относительно климата для повышения налогов и отношений с правительством Лулы.

Министр, который и так был недоволен , теперь грозится ввести новые бюджетные ограничения (дело всей жизни), искать другие источники доходов (одобрит ли это парламент?) и обратиться в STF с просьбой возобновить повышение IOF (здесь, кажется, есть шанс на успех).

Одержимость получением большего дохода настолько велика, что неосторожный человек может предположить, что доходы правительства падают. Это не так. Они достигли рекорда в 2024 году и продолжают расти в этом году, с реальным ростом в 4% по май, согласно недавно опубликованному отчету.

Проблема Хаддада в том, чтобы справляться со своими расходами. Он готов сократить лишь немногие, а о самых дорогих расходах никогда не могло быть и речи. Напротив: Лула увеличил обязательные расходы в самом начале своего срока . И по мере приближения года выборов он объявляет о выгодах, таких как увеличение помощи на закупку газа . Никто не удивится, если их будет больше.

Даже если ему удастся добиться успеха во всех своих будущих начинаниях по сбору налогов, Хаддад не сможет без сокращения расходов соблюдать фискальную структуру, которую он сам создал два года назад и которую он назвал «Устойчивым фискальным режимом».

Это связано с тем, что увеличение доходов может даже помочь достичь первичного дефицита или профицита. Но оно ничего не делает для достижения лимита расходов. Согласно правилам структуры, расходы не могут расти более чем на 2,5% в год в реальном выражении.

Правительству удалось уложиться в лимиты благодаря некоторым лицензиям (таким как оплата судебных платежей и других «теневых» расходов) и сдерживанию дискреционных («бесплатных») расходов, таких как операционные расходы и государственные инвестиции. Долго это не продлится.

Дыры появляются то тут, то там. Приведу два небольших примера: нет денег на контроль качества топлива и почти нет денег на поставку самолетов FAB, что — если это хоть как-то утешает — заставляет некоторые власти летать коммерческими рейсами .

Это лишь малая часть того, что может произойти. Поскольку обязательные расходы все больше занимают место свободных расходов, а судебные постановления возвращаются в официальный учет в 2027 году, вскоре не останется никаких расходов, которые можно было бы сократить .

В прогнозе, опубликованном на этой неделе , Независимый фискальный институт (IFI) предсказывает «крах административного потенциала государства к следующему финансовому году».

«В трех прогнозируемых сценариях [базовый, оптимистичный и пессимистичный] темпы роста обязательных расходов и жестких дискреционных расходов [здравоохранение, образование и парламентские поправки] в конечном итоге потребляют все доступное фискальное пространство. Во всех трех сценариях недостаточность возникает в 2027 году», — говорится в отчете МФИ.

Сдерживание обязательных расходов требует изменения законодательства, регулирующего эти расходы (примером может служить пенсионная реформа при Болсонару), или ограничения их иным способом (предыдущее правительство не корректировало заработные платы госслужащих и практически не заменяло вышедших на пенсию госслужащих).

Готовы ли Лула и Конгресс сделать это? Само собой разумеется, что президент готов это сделать. Законодательное собрание, в свою очередь, только что увеличило число депутатов и выдвинуло законопроект на 200 миллиардов реалов для потребителей энергии .

Хаддад, который должен быть первой заинтересованной стороной, не представил и даже не обещал никакой повестки дня для пересмотра расходов, которая бы не дала его структуре рухнуть. Кажется, он тратит больше времени на то, чтобы указывать пальцем на других .

Задача создания действительно устойчивого режима или нового обмана останется на послевыборный период. Как уже сказала министр Симона Тебет , без тени смущения. По крайней мере, у нее была заслуга признать существование проблемы.