Дебюрократизация работает и необходима

Есть слово, которое описывает состояние многих государственных служб в Португалии: локдаун.

Мы не имеем в виду отсутствие таланта, приверженности или самоотверженности людей, которые там работают, — без их воли дела часто обстояли бы еще хуже, — а цепочку устаревших процессов, запутанное законодательство и мезолитические системы обработки. И это в 2025 году не просто проблема эффективности. Это проблема стратегии, развития и видения.

Когда гражданину нужно два сертификата для доступа к третьему; когда коммерческая компания тратит время и ресурсы на выполнение избыточных формальностей; когда владелец тратит месяцы на изучение лицензированного проекта недвижимости без какого-либо практического обоснования; когда иностранный инвестор сдается после трех месяцев ожидания разрешения... на кону не просто потерянное время. Это потерянное доверие. Это талант, который не приходит сюда, а уходит отсюда.

Трагедия в том, что сегодня у нас (частных лиц и, тем более, у государства) есть инструменты, которые при правильном применении могли бы произвести революцию в отношениях государства со своими гражданами: автоматизация, искусственный интеллект, взаимодействие между службами, безопасная цифровая идентификация. Нам не нужно изобретать велосипед или создавать что-то новое. Мы должны следовать тому, что мы видели, работая за рубежом в течение многих лет.

Речь идет не о замене людей машинами. Речь идет об освобождении людей — государственных служащих и граждан — от бюрократической паутины, которая их парализует. Фермеру не нужно нанимать профессионала, чтобы подать заявку на основные льготы. Молодому человеку, который хочет получить доступ к более выгодному подоходному налогу, не нужно иметь напечатанный, подписанный от руки и нотариально заверенный диплом, чтобы доказать то, что уже есть в нескольких публичных базах данных.

А если серьезно, то, поддерживая этот лабиринт, мы не только задерживаем процессы. Мы увековечиваем неравенство. Потому что те, у кого есть связи, терпение или средства, могут заплатить за ускорение. Другие ждут. Или сдаются.

Теперь эта проблема растущего масштаба давно признана теми, кто у власти. Но между дискурсом и реальной трансформацией есть разрыв, который можно преодолеть только действием. Только так мы сможем избежать застоя, в котором мы находимся.

Поскольку мы знаем, что сокращение бюрократии подразумевает переписывание законов, устранение бесполезных и избыточных практик и, в конечном итоге, подразумевает вмешательство в деятельность существующих властей (так называемого истеблишмента ), возможно, именно поэтому этот процесс откладывается.

Но пора перестать откладывать дела на потом! Мы не можем продолжать это делать. Чего мы ждем? Что нас обгонят все страны Евросоюза? Что мы не сможем привлечь иностранные инвестиции? Что мы будем жить на солнце?

Португалии нужен четкий, амбициозный и всеобъемлющий план по сокращению бюрократии и цифровизации государства. Это не может быть идеей. Это должна быть настоящая национальная цель. Нам нужен план с проверяемыми годовыми целями. С пилотными проектами в различных службах. Но не пилотными проектами, которые останавливаются на этом. Проекты, разработанные и созданные для масштабирования по истечении X-го периода времени, при условии достижения определенных целей. Нам нужно автоматизировать. Должно быть политическое руководство (и воля), которое понимает, что функциональная страна — это более справедливая страна.

Речь идет не о том, чтобы делать больше с меньшими затратами. Речь идет о том, чтобы делать лучше с тем, что у нас уже есть — и с тем, что сегодня позволяют технологии. Потому что мир, нравится нам это или нет, движется вперед.