Они хотят нанять до 100 человек с зарплатой около 15 000 злотых. Спор о новом органе надзора за искусственным интеллектом.

• Проект закона о внедрении Закона ЕС об искусственном интеллекте в настоящее время рассматривается Советом министров.
• Он предполагает, среди прочего, создание сильного, независимого института: Комиссии по развитию и безопасности искусственного интеллекта (KRiBSI) ​​со своим собственным офисом, бюджетом и полномочиями по принятию решений.
• KRiBSI вызвал серьезные споры в отрасли, но после консультаций Министерство цифровых технологий смягчило правила его введения.
• Однако Министерство финансов выступает против создания нового офиса. Это финансовый вопрос. Оно отмечает, что если Министерство финансов хочет создать такой орган, оно должно самостоятельно оплачивать его деятельность.

Министерство цифровых технологий работает над законопроектом о реализации Закона ЕС об искусственном интеллекте. В настоящее время он находится на рассмотрении Комитета по делам ЕС Совета министров. Министерство финансов направило в комитет письмо, которое может замедлить работу над законопроектом.

Почему Министерство цифровых технологий хочет создать новую комиссию?

Предметом разногласий между министерствами является создание Комиссии по развитию и безопасности искусственного интеллекта (KRiBSI). Этот орган будет курировать разработку систем искусственного интеллекта в стране. Это учреждение является одной из важнейших инициатив Министерства цифровых технологий. В Польше нет ни одного государственного учреждения, отвечающего требованиям Закона об искусственном интеллекте .

Согласно концепции Министерства цифровых технологий, новая комиссия будет представлять собой коллегиальный орган, состоящий из представителей различных государственных учреждений, уже занимающихся технологиями, защитой данных и безопасностью. Министерство намерено способствовать более тесному сотрудничеству между отдельными регуляторами цифрового рынка.

Комиссия будет обслуживаться офисом. Хотя это прямо не указано в законе, оценка регулирующего воздействия Министерства финансов указывает на то, что фактически это будет отдельный офис . Именно против такой формулировки выступает Министерство финансов.

Если вам нужен офис, заплатите за него.

Министерство финансов критически относится к идее создания нового управления . Его позиция заключается в том, что в этом нет необходимости – регламент ЕС, положения которого имплементированы в польскую правовую систему данным законом, не требует создания новой бюджетной единицы.

Нецелесообразно создавать еще одну единицу сектора государственных финансов в форме бюджетной единицы, например, новый офис, — подчеркивает заместитель государственного секретаря Министерства финансов Юранд Дроп.

Вместо этого Министерство финансов предлагает передать управление KRiBSI существующей административной структуре, например, отдельному организационному подразделению в составе Министерства цифровых технологий. В качестве примера Министерство приводит Центр проектов «Цифровая Польша», работающий по аналогичной модели.

Слишком много неизвестных, чтобы дать зеленый свет

Министерство финансов также указывает на ряд несоответствий в законопроекте . Министерство критикует отсутствие ясности в отношении точного определения сущности аппарата Комиссии: неясно, какова будет его правовая форма, в рамках какой административной структуры он будет действовать и какая часть государственного бюджета будет покрывать его расходы. Министерство подчеркивает, что эта базовая информация должна быть четко прописана в законопроекте.

Механизм применения штрафных санкций также вызывает опасения. Законопроект предусматривает модель, основанную на решениях, используемых Управлением по конкуренции и защите прав потребителей. Однако, как подчёркивает Министерство финансов, в отличие от Председателя Управления по конкуренции и защите прав потребителей, новая комиссия не имеет формального статуса органа, равного министру, что может привести к проблемам с применением санкций .

Министерство финансов также выражает сомнения относительно расходов и планирования расходов, связанных с деятельностью аппарата Комиссии . Одним из положений, подвергающихся критике, является порядок определения вознаграждения руководства KRiBSI – в проекте предусмотрено, что оно должно составлять не менее 300% от средней заработной платы по экономике . По мнению министерства, этот механизм, основанный на процентном соотношении, приводит к автоматическому повышению заработной платы и должен быть заменен фиксированной суммой.

Министерство также указывает на неточность положений, касающихся источников финансирования Управления : в проекте не указано, из какой части государственного бюджета будут финансироваться его деятельность в последующие годы. Кроме того, Министерство финансов критикует штатные предположения, согласно которым в Управлении будет работать до 100 человек со средней заработной платой 15 000 злотых в месяц . Как подчёркивается, в проекте не обосновывается такое количество должностей и столь высокие расходы.