Правительства африканских стран не в состоянии финансировать образование

Организация Human Rights Watch (HRW) сегодня предупредила, что большинство правительств африканских стран постоянно не выполняют глобальные и региональные цели по финансированию образования, необходимые для обеспечения качественного государственного образования.

Это предупреждение было сделано в День африканского ребенка Африканского союза (АС) в выпуске, тема которого — «Планирование и составление бюджета в целях обеспечения прав детей: прогресс с 2010 года».

По данным HRW, «на основании национальных данных, предоставленных Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), только треть африканских стран соответствовала всемирно одобренным стандартам финансирования образования по средним годовым расходам в течение десятилетия с 2013 по 2023 год».

Неправительственная организация (НПО) также заявляет в своем заявлении, что «в 2022 и 2023 годах это число сократится до всего лишь четверти стран».

Другими словами: четырнадцать африканских стран не соответствовали ни одному из стандартов ни в одном году за последнее десятилетие.

«Главы африканских государств и правительств, а также АС взяли на себя смелые обязательства по внутренним инвестициям в образование», — признает Мауси Сегун, директор HRW по Африке, добавив, однако, что «правительства не преобразуют эти обязательства в устойчивое финансирование, и многие из них фактически сократили уровень расходов в последние годы».

Недостаток государственных расходов на образование ставит под угрозу правовые обязательства правительств африканских стран гарантировать бесплатное и обязательное качественное начальное образование и сделать среднее образование доступным и бесплатным для всех детей, утверждает НПО, для которой эта ситуация также ставит под угрозу «политические обязательства перед АС и международными целями и ориентирами в области развития».

В 2015 году государства-члены ЮНЕСКО, включая все 54 африканских государства, договорились увеличить расходы на образование до уровня не менее 4–6% валового внутреннего продукта (ВВП) и/или не менее 15–20% от общих государственных расходов.

По данным HRW, несмотря на эти глобальные обязательства и обязанности, правительства не смогли отменить плату за обучение и другие школьные сборы, особенно на уровне дошкольного и среднего образования, что привело к неравному доступу, отсеву и низкому качеству образования в школах, при этом непропорционально сильное воздействие оказало на детей из беднейших семей.

По данным Всемирного банка за 2021 год, приведенным в заявлении, домохозяйства по всей Африке по-прежнему несут огромное бремя финансирования образования, поглощая 27% от общих расходов на образование.

В Африке зафиксирован самый высокий уровень отсева в мире: по оценкам, более 100 миллионов детей и подростков не посещают школу во всех субрегионах, за исключением Северной Африки.

С 2015 года показатели отсева увеличились по ряду причин, включая рост населения, сохраняющееся гендерное неравенство, кумулятивный эффект закрытия школ из-за COVID-19, чрезвычайные ситуации, связанные с климатом, и конфликты.

Кроме того, согласно заявлению, «многие дети также бросают школу из-за гендерного насилия в школе, а также дискриминационных и исключительных мер в отношении беременных девочек и матерей, беженцев и детей с ограниченными возможностями, а также из-за других негативных практик».

По данным исследований ЮНЕСКО и HRW, «только 14 стран гарантируют бесплатный доступ к образованию, от не менее одного года дошкольного до среднего образования, только 21 страна гарантирует бесплатный доступ к 12 годам начального и среднего образования, в то время как шесть стран законодательно гарантируют доступ не менее чем к одному году бесплатного дошкольного образования».

Многие африканские страны продолжают недоинвестировать в государственное образование для управления чрезвычайными ситуациями, связанными с климатом, и кризисами, связанными с конфликтами, а «некоторые африканские правительства применяют регрессивные меры жесткой экономии для погашения процентов по долгам», заключает HRW.