Правительство: децентрализация продолжается и следует принципу автономии с подотчетностью

Правительство намерено продолжить процесс децентрализации полномочий от центрального государства к муниципалитетам и межмуниципальным образованиям, следуя принципу автономии с подотчетностью.

Данная мера включена в программу XXV Конституционного правительства, представленную сегодня Ассамблее Республики министром по парламентским делам Карлосом Абреу Аморимом.

В главе, посвященной экономике и территориальной сплоченности, правительство заявляет, что территориальная сплоченность «не может быть достигнута без сокращения региональной асимметрии, которую все еще испытывает страна, и без содействия социальной и экономической сплоченности».

«Сокращение региональной асимметрии в Португалии требует скоординированных действий, основанных на точном понимании территориального неравенства, которое все еще существует. Представленные меры представляют собой стратегическую структуру, которая объединяет различные уровни вмешательства и способствует валоризации местных ресурсов», — говорится в документе.

В этом контексте правительство считает, что продолжение процесса децентрализации полномочий в пользу муниципалитетов и межмуниципальных образований «играет решающую роль в укреплении местной автономии как гарантии исправления экономических и социальных диспропорций, возникающих между различными регионами национальной территории».

В этом процессе правительство намерено предоставить муниципалитетам, столичным районам и межмуниципальным сообществам «соответствующие навыки, позволяющие эффективно взять на себя управление и осуществление децентрализованных государственных услуг», а также соответствующий пакет адекватных человеческих, материальных и финансовых ресурсов и механизмов для подотчетности и прозрачной оценки.

Правительство также намерено содействовать устранению асимметрии между регионами, чтобы способствовать улучшению условий жизни и благосостояния граждан, проживающих в более неблагополучных регионах, и, таким образом, сокращению экономического и социального неравенства между территориями страны.

Таким образом, к 2027 году планируется представить «Пакт о внутренних делах», продвигающий эффективную политику локального, инклюзивного и устойчивого регионального развития.

Правительство заявляет, что «разумное территориальное управление» должно отдавать приоритет «валоризации внутренних территорий, борьбе с региональной асимметрией и содействию территориальному единству как национальной цели».

В этой связи подчеркивается, что необходимость создания условий для расселения населения и предприятий на территориях с низкой плотностью населения требует дифференцированной государственной политики, обеспечивающей доступ к услугам, инфраструктуре и экономическим возможностям.

Правительство также намерено пересмотреть финансовый режим для местных органов власти и межмуниципальных образований, усилив автономность муниципального финансового управления.

Согласно документу, консолидация сбалансированной модели территориального развития начинается с укрепления местной автономии, при этом подчеркивается, что передача полномочий должна сопровождаться адекватными средствами, обеспечивающими возможность полноценного осуществления новых обязанностей с соблюдением качества и справедливости на всей территории.

«Модернизация государства требует более тесного, более гибкого и эффективного государственного управления. Углубление реформы региональных комиссий по координации и развитию (РКР) имеет важное значение для консолидации процесса административной деконцентрации, усиления их роли как промежуточных структур для территориальной координации. Укрепление РКР призвано придать направление и согласованность региональному развитию», — также считает правительство.