Казна пустеет из-за недостачи нефтегазовых доходов

Денег нет, но вы держитесь: эта фраза вновь актуальна, только теперь ее впору адресовать министру финансов Антону Силуанову. К началу лета дефицит федерального бюджета вырос до 3,225 трлн рублей, притом что по плану к концу года он должен составлять 1,173 трлн рублей.

Сам Силуанов на ПМЭФ описал ситуацию коротко и ясно.

— У нас идеальный шторм, и в бюджете то же самое, штормит все серьезно.

Ничего не поделать: российская нефть нынче дешевая. Западные страны постоянно расширяют санкции против теневого флота, покупателям и транспортным компаниям приходится идти на все больший риск. В итоге баррель нефти Urals стоит 58,6–58,9 доллара в зависимости от порта отправки, а в бюджете заложена цена 69,7 доллара за баррель. Да и курс доллара стабильно держится ниже 80 рублей.

Из-за нефтегазовой недостаточности Минфин в июле продаст иностранную валюту на 18,8 млрд рублей. Но долго так продолжаться не может: большинство средств ФНБ вложено в ценные бумаги — они используются для финансирования крупных проектов вроде строительства дорог и закупки самолетов. А в валюте лежат только 153 млрд рублей.

Первый зампред ВТБ Дмитрий Пьянов считает, что наибольшую угрозу для бюджета сейчас представляет крепкий рубль.

— Если рубль останется таким же крепким до конца года, то при прочих равных Минфин может недосчитаться еще примерно 1 трлн рублей доходов, а итоговый дефицит бюджета может приблизиться к 5 трлн рублей.

Крепкий рубль действительно для бюджета неудобен. Доходы были рассчитаны исходя из того, что средний курс доллара в 2025-м составит 96,5 рубля. Минфин надеялся, что баррель нефти будет стоить 6726 рублей, а сейчас выходит 4612 рублей. Повысить цены на нефть власти не могут, а вот поспособствовать снижению курса рубля — вполне.

Бывший министр труда Сергей Калашников считает, что дефицит средств в федеральном бюджете может привести к задержкам по социальным и прочим выплатам. Выходом из этой ситуации, по мнению экс-чиновника, может быть повышение налогов.

— Бюджет требует исполнения, практика показывает, что налоги — это быстрый и эффективный способ восполнить этот дефицит. Поэтому какое-то повышение налогов возможно, штрафы, налог на какие-то действия… Налог — это лепта государства за какую-то активность.

При этом глава Минфина Антон Силуанов идею повышения налогов отвергает.

— По налогам мы в прошлом году обсуждали и договорились, что базово налоги не трогаем, и это правильно, потому что это инструмент, институт для предсказуемости нашей политики.

Действительно, куда уж повышать? С 2025 года действует прогрессивная шкала НДФЛ (теперь ставка может доходить до 22%), ставка налога на прибыль повышена с 20% до 25%, а ИП на упрощенной системе налогообложения с оборотом от 60 млн рублей должны платить НДС.

Силуанов сам прямо так и говорит, что у правительства есть иные способы получения денег, кроме повышения самих налогов. Например, могут отменить льготы.

— Льготы — это такие же налоговые расходы, и мы видим, что не всегда они работают адресно и эффективно.

Вырисовывается безрадостное будущее: доллар вновь устремится как минимум к 100 рублям, а правительство будет сокращать субсидии регионам на предоставление льгот и старательно выкачивать деньги из населения через повышение различных сборов и платежей. Иного выхода власти пока не предлагают. Государственные доходы могли бы увеличиться за счет роста экономики, но, как недавно сказал Силуанов, «у нас нет рецессии, смею вас заверить. У нас есть плановое охлаждение экономики». Охлаждаемся и платим.