Под угрозой пошлин Трампа Япония балансирует на грани между США и Китаем

ВАШИНГТОН — В то время как на прошлой неделе главный торговый переговорщик Японии отправился в Вашингтон для проведения очередного раунда переговоров по тарифам, двухпартийная делегация под названием «Японо-китайская дружба» завершила визит в Пекин.

Неделей ранее глава младшей партии в правящей коалиции Японии находился в Пекине, доставляя письмо премьер-министра Японии Сигэру Исибы, адресованное председателю КНР Си Цзиньпину. Подробности письма неизвестны, но стороны обсудили тарифы США в дополнение к двусторонним вопросам.

Среди всех союзников США, которых Пекин пытается привлечь на свою сторону в рамках своей тарифной политики с Вашингтоном, Япония выделяется.

Это особый случай не только из-за его твердой приверженности союзу с Соединенными Штатами, но и из-за его сложной и непростой истории с соседним азиатским гигантом — особенно военной истории XX века , которая все еще бросает тень на современную политику.

«С одной стороны, они соседи и важные экономические партнеры. Японию и Китай связывает многое», — сказал Мэтью Гудман, директор Центра геоэкономики Гринберга при Совете по международным отношениям. «Но с другой стороны, я думаю, что есть пределы тому, насколько далеко они собираются зайти в Китай».

Хотя Япония не собирается отказываться от союза с Соединенными Штатами, стержнем дипломатии и политики безопасности этой азиатской страны, «также верно, что тарифы и неопределенность, которые Трамп создал для Японии, действительно сотрясают Токио», — сказал Гудман.

В прошлом месяце президент Дональд Трамп объявил о введении 24% тарифа на японские товары в рамках широкомасштабного плана по введению пошлин для примерно 90 стран. С тех пор Белый дом приостановил действие тарифов, но установил 10% базовую пошлину для всех стран, кроме Китая, что дало время для переговоров. Тем не менее, 25%-ный налог Трампа на экспорт алюминия, стали и автомобилей вступил в силу для Японии.

Введение пошлин, а также политика Трампа «Америка прежде всего» вызвали у японцев сомнения в том, что США по-прежнему являются надежным союзником, в то время как Китай мобилизует поддержку стран, которым угрожают пошлины, включая Японию.

Когда в конце апреля Тецуо Сайто возглавлял делегацию партии Комэйто в Пекине, Китай намекнул на трудности в своем тарифном споре с Соединенными Штатами, показав готовность улучшить отношения с Токио. Неназванный высокопоставленный китайский чиновник сказал, что его страна «в беде», обсуждая 145%-ный тариф Трампа на китайскую продукцию, согласно японским сообщениям.

За визитом Сайто вскоре последовал визит двухпартийной делегации Союза парламентариев дружбы Япония-Китай. Чжао Лэцзи, главный законодатель Пекина, сообщил делегации, что Всекитайское собрание народных представителей Китая «готово к проведению различных форм диалога и обменов».

Пекин не снял запрет на импорт морепродуктов из Японии, как надеялись японские делегаты, но подал позитивные сигналы относительно своей оценки безопасности сбросов очищенных радиоактивных сточных вод с АЭС «Фукусима-1». Пекин запретил японские морепродукты в 2023 году, сославшись на эти опасения.

Отношения между Токио и Пекином давно непростые. В последние несколько лет они ссорились не только из-за запрета на морепродукты, но и из-за давних территориальных споров вокруг островов Сенкаку (Дяоюйдао) в Восточно-Китайском море, растущей военной напористости Пекина и насилия против японских граждан в Китае — проблемы, осложненной непростой историей этих стран.

Более тесные связи Токио с Вашингтоном во время президентства Джо Байдена также расстроили Пекин, который увидел в этом часть стратегии США по сдерживанию Китая и призвал Токио «честно взглянуть в лицо истории агрессии и задуматься над ней».

Будучи имперской державой в Азии на протяжении столетий, Китай отстал от Японии в 19 веке, когда Япония начала принимать западную индустриализацию и превратилась в грозную экономическую и военную державу. Он вторгся в Китай в 1930-х годах и контролировал северо-восточную территорию, известную как Маньчжурия. Военные зверства, включая Нанкинскую резню и использование химического и биологического оружия и медицинских экспериментов над людьми в Маньчжурии, оставили глубокие шрамы в Китае . Они до сих пор не зажили, хотя консервативные политики Японии сегодня все еще пытаются отрицать агрессию.

Исиба, избранный премьер-министром Японии в октябре, имеет более нейтральный взгляд на военную историю своей страны, чем покойный премьер-министр Синдзо Абэ и его два преемника. Через несколько недель после вступления в должность Исиба провел переговоры с Си в кулуарах саммита лидеров.

Однако китайские ученые рассматривают недавние контакты Токио с Пекином как прагматичный шаг по защите от протекционизма США, а не как долгосрочную стратегию стабильности в отношениях с Китаем.

Шансы Японии попасть на орбиту Китая невелики, сказал Гудман. «Им долгое время приходилось поддерживать важные, но сложные отношения с Китаем», — сказал он. «И это, опять же, давняя проблема для Японии, существующая столетиями или тысячелетиями».

Хотя Япония могла бы приветствовать более дружелюбный тон Пекина, она пытается стабилизировать отношения между Японией и США в рамках программы Трампа «Америка прежде всего» и надеется урегулировать тарифный спор, не вступая в конфронтацию с Вашингтоном, стремясь не допустить, чтобы Пекин воспользовался любыми последствиями в отношениях между Японией и США.

Япония была среди первых стран, которые провели тарифные переговоры с Вашингтоном. Во время первого раунда в середине апреля Трамп вмешался в переговоры, что было признаком высоких ставок для США в достижении соглашения с Японией. Сообщается, что администрация Трампа настаивала на том, чтобы Япония закупала больше автомобилей американского производства и открыла свой рынок для американской говядины, риса и картофеля.

После второго раунда переговоров в Вашингтоне на прошлой неделе Рёсей Аказава, главный переговорщик страны по тарифам, заявил, что он продвигает просьбу Японии о том, чтобы США отменили тарифы, и продолжает усилия по достижению соглашения, приемлемого для обеих сторон. Он сказал, что японская автомобильная промышленность уже страдает от 25% тарифа, и что ему нужно действовать «тщательно, но быстро».

На вопрос о Китае Акадзава ответил лишь, что его страна «с большим интересом» следит за развитием тарифов между США и Китаем. Он отметил глубокие торговые связи Японии с Китаем.

В то время как Китай и Япония работают над восстановлением отношений, эти две страны также конкурируют в регионе Юго-Восточной Азии, где Трамп также пригрозил высокими тарифами. Регион глубоко интегрирован в цепочку поставок Китая, но находится под давлением Запада, требующего диверсификации и снижения зависимости от Китая. С более молодым и растущим населением по сравнению с Восточной Азией регион считается важным центром роста.

Япония, как крупный донор послевоенной помощи развитию, постепенно восстановила доверие к региону, которое также было подорвано прошлым Японии во время Второй мировой войны.

В среду Ишиба вернулся из Вьетнама и Филиппин, договорившись с их лидерами о дальнейшем укреплении безопасности и экономических связей. Во время визита Ишиба подчеркнул приверженность Японии поддержанию и укреплению многосторонней системы свободной торговли в каждой стране. Ранее в этом месяце Ишиба также провел телефонные переговоры со своими коллегами из Малайзии и Сингапура о тарифах США.

Всего за несколько недель до этого Си посетил Вьетнам, Малайзию и Камбоджу , также подчеркивая важность свободной торговли и стремясь к укреплению цепочек поставок.

На недавней дискуссии в вашингтонском аналитическом центре Hudson Institute Ицунори Онодера, глава политического отдела правящей партии Японии, предупредил о «крайне нестабильных» настроениях среди многих азиатских стран, столкнувшихся с высокими пошлинами со стороны Соединенных Штатов.

«Есть опасность, что они могут отдалиться и сблизиться с Китаем», — сказал Онодэра. «Это не то, чего хочет Япония».

___

Ямагучи передал сообщение из Токио.