Решение Верховного суда ЕС по антимонопольному законодательству в отношении Android Auto может ускорить рассмотрение запросов на совместимость

Верховный суд Европы выступил с просьбой разъяснить правила, касающиеся требований к совместимости продукции крупных технологических компаний, в ходе рассмотрения дела, связанного с платформой Android Auto компании Google.

Еще в 2021 году технологический гигант был оштрафован антимонопольным органом Италии на 100 миллионов евро за отказ разрешить стороннему приложению для зарядки электромобилей, разработанному энергетической компанией Enel X Italia, интегрироваться с ее платформой Android Auto — версией ее мобильной ОС для использования в автомобиле.

Google заявила, что ограничения в приложении Enel были необходимы для того, чтобы водители не отвлекались, — несмотря на то, что компания предоставила совместимость своей платформы Android Auto с тысячами других приложений.

Итальянский орган счел, что первоначальный запрет Google на интеграцию Enel с Android Auto представлял собой злоупотребление доминирующим положением, которое нанесло ущерб конкурентоспособности другой компании, ограничив ее способность привлекать потребителей. Решение Суда ЕС во вторник (CJEU) согласуется с оценкой надзорного органа, поскольку суд подтвердил, что отказ от взаимодействия в контексте доминирующего положения на рынке может представлять собой злоупотребление антимонопольным законодательством.

Хотя дело Enel против Android Auto уже было урегулировано (после жалобы Enel компания Google разработала шаблон для приложений для зарядки электромобилей, которым впоследствии воспользовалась), решение Суда Европейского союза устанавливает условия для ведущих технологических гигантов рынка в отношении взаимодействия, которые могут иметь более широкое применение для производителей приложений, стремящихся внедрить свои продукты в ключевые платформы.

Таким образом, хотя суд постановил, что отказ в обеспечении взаимодействия со стороны компании, занимающей доминирующее положение на рынке, может быть злоупотреблением, в том числе когда сама платформа «не является необходимой для коммерческой эксплуатации приложения», в решении говорится, что отказ может быть оправдан «тем фактом, что для соответствующей категории приложений не существует шаблона» на момент запроса на доступ; или когда предоставление взаимодействия «поставит под угрозу безопасность или целостность платформы».

Суд Европейского союза заявил, что запрос на доступ, который технически невыполним, также является обоснованной причиной для отказа.

Если ни одно из этих исключений не применяется, в постановлении говорится, что оператор платформы должен выполнить запрос на совместимость в течение «разумного и необходимого» периода времени. В зависимости от обстоятельств, суд также заявил, что может применяться «соответствующая» финансовая компенсация.

В пресс-релизе суда отмечается, что в случае любого платежа «необходимо учитывать потребности стороннего предприятия, которое запросило эту разработку, фактическую стоимость разработки и право предприятия, занимающего доминирующее положение, извлекать из нее соответствующую выгоду».

В ответ на решение Суда Европейского союза представитель Google Джо Огунлей отправила TechCrunch по электронной почте заявление, в котором компания выразила разочарование решением.

Google утверждает, что при разработке Android Auto компания отдала приоритет разработке функций, которые больше всего нужны водителям, начиная с приложений мультимедиа и обмена сообщениями, подразумевая, что пользователи понесут убытки, если компании придется перенаправлять ограниченные ресурсы разработки на «запросы конкретных компаний».

«Хотя мы уже запустили функцию, которую запросила Enel, она была актуальна только для 0,04% автомобилей в Италии, когда Enel изначально запросила ее. Мы отдаем приоритет созданию функций, которые больше всего нужны водителям, поскольку считаем, что инновации должны быть обусловлены спросом пользователей, а не конкретными запросами компаний», — написала компания. «Мы разочарованы этим решением и теперь подробно его рассмотрим», — добавили они.

Стоит отметить, что Закон Европейского союза о цифровых рынках (DMA) также устанавливает региональные правила для требований к совместимости крупных технологических компаний в таких областях, какдоминирующие приложения для обмена сообщениями .

Однако это регулирование конкуренции ex ante применяется только к технологическим гигантам, которые ранее были назначены Европейской комиссией в качестве так называемых привратников, а также только к определенным основным платформенным сервисам (CPS), которые они используют и которые также назначаются ЕС. Таким образом, хотя Google была названа привратником DMA, ее платформа Android Auto в настоящее время не является регулируемым CPS.

Однако, как подчеркивается в этом постановлении Суда Европейского союза, требования к совместимости могут по-прежнему применяться к более широким деловым интересам лидеров рынка по всему ЕС.