Мэй критикует усилия Карни по продвижению законопроекта о крупных проектах через Палату общин

Лидер Партии зеленых Элизабет Мэй заявила, что стремление правительства премьер-министра Марка Карни поспешно провести законопроект о крупных проектах через парламент на этой неделе представляет собой «новый минимум» неуважения правительства к парламенту.

Выступая на пресс-конференции в понедельник утром, Мэй заявила, что не видела ничего подобного с тех пор, как более десяти лет назад консервативное правительство под руководством Стивена Харпера провело сводный законопроект.

Мэй сказала, что она была «шокирована, когда Стивен Харпер весной 2012 года внес на рассмотрение сводный законопроект C-38 объемом в 400 страниц, который уничтожил 70 законов об охране окружающей среды, и его быстро рассмотрели».

«Это хуже», — сказала она. «Мне кажется — и это еще предстоит выяснить — что новая коалиция большинства г-на Карни является либерально-консервативной, проводящей политику [лидера консерваторов] Пьера Пуальевра с более дружелюбным выражением лица».

Мэй выступила со своими комментариями на пресс-конференции у фойе Палаты общин в понедельник утром вместе с лидерами коренных народов, депутатом от НДП Гордом Джонсом и юристами из экологических групп. Все они выразили обеспокоенность по поводу законопроекта и темпов его прохождения через Палату общин.

В понедельник утром либералы приняли предложение о закрытии заседания, чтобы ускорить изучение и обсуждение законопроекта C-5 к концу недели, однако перед этим многочисленные оппозиционные депутаты во время дебатов подвергли правительство резкой критике за столь поспешные действия.

Лидер Палаты представителей Стивен Маккиннон выступил в защиту сроков принятия законопроекта, утверждая, что правительство пользуется поддержкой общественности, поскольку законопроект соответствует основным предвыборным обещаниям, данным на недавних выборах.

«У нас только что был последний демократический тест, и знаете, что мы услышали? — сказал он. — Заставьте эту страну двигаться. Нам нужен ответ на угрозы, исходящие с юга».

Законопроект теперь назначен на необычно быстрое однодневное исследование транспортным комитетом Палаты представителей в среду днем ​​и вечером. Правительство ожидает принять законопроект к концу пятницы.

На пресс-конференции сенатор Пол Проспер заявил, что планирует попытаться замедлить рассмотрение законопроекта в Сенате с помощью поправки.

Он предупредил, что если законопроект не будет тщательно рассмотрен, он быстро приведет к судебным разбирательствам.

Законопроект предоставит федеральному кабинету министров возможность отменять различные законы, чтобы ускорить одобрение небольшого числа крупных промышленных продуктов, таких как шахты, трубопроводы и порты, если правительство сочтет, что они отвечают национальным интересам.

Целью законопроекта является ускорение процесса утверждения крупных проектов, чтобы кабинет министров мог принять решение максимум за два года.

Критики сомневаются в конституционности законопроекта

Некоторые критики предупреждают, что предлагаемый закон позволит Оттаве игнорировать свою конституционную обязанность консультироваться с коренными народами в соответствии с разделом 35 Конституции.

Однако некоторые эксперты по конституционному праву сообщили The Canadian Press, что наиболее далеко идущие положения законодательства — те, которые позволят исполнительной власти обходить законы ради продвижения крупных проектов — скорее всего, выдержат судебное разбирательство.

Пол Дейли, заведующий кафедрой административного права и управления в Университете Оттавы, заявил, что, хотя положения, предоставляющие исполнительной власти больше полномочий, являются спорными, они, скорее всего, соответствуют конституции.

«Маловероятно, что суд признает это недействительным как нарушение Конституции», — сказал он.

Разделы 21–23 законопроекта позволяют исполнительной власти обходить существующие правила и процессы, предусмотренные в 13 законах, включая Закон Канады об охране окружающей среды, Закон об индейцах и Закон об оценке воздействия, посредством нормативного процесса, который не требует одобрения парламента.

Эти разделы известны в юридическом сообществе как « пункты Генриха VIII » — ссылка на короля, который предпочитал управлять посредством указов, а не через парламент.

По словам Дейли, суды не признали эти положения недействительными с точки зрения конституции, добавив, что в законодательстве есть ограничения, и права, предусмотренные Хартией, будут продолжать применяться.

«По своему характеру это похоже на законодательство о налоге на выбросы углерода, принятое несколько лет назад, когда Верховный суд постановил, что статья Генриха VIII имеет конституционную силу. И я подозреваю, что суд, если бы этот закон был оспорен, пришел бы к такому же выводу», — сказал Дейли.

Однако Анна Джонстон, штатный юрист компании West Coast Environmental Law, заявила, что разделы 22 и 23 «крайне тревожны», поскольку они могут позволить федеральному кабинету министров исключить трубопровод или какой-либо другой проект из-под действия Закона о видах, находящихся под угрозой.

По ее словам, законопроект в целом дает федеральному правительству слишком большую свободу действий в отношении обязанности Короны консультироваться с коренными народами по вопросам принятия решений, которые их затрагивают.

«Если бы я была канадскими юристами, я бы настоятельно рекомендовала им не принимать этот законопроект», — заявила она в интервью Canadian Press.

«Эти консультации должны быть содержательными, и я обеспокоен тем, что, особенно с учетом сроков, которые правительство хочет принять для принятия этих решений, этот законопроект по сути обходит конституционную обязанность правительства проводить консультации».

В июне Карни заявил, что проведение крупных новых проектов через «трудные» процессы утверждения занимает слишком много времени и что «в последние десятилетия стало слишком сложно строить новые проекты в этой стране».

Лидер Блока Квебека Ив-Франсуа Бланше предупредил, что законопроект необходимо тщательно изучить, поскольку он может приостановить действие различных законов и нормативных актов, касающихся языка, прав коренных народов, окружающей среды и находящихся под угрозой исчезновения видов.

«Правительство, похоже, хочет избежать тщательного рассмотрения законопроекта, что само по себе вызывает беспокойство», — заявил он журналистам на английском языке в пятницу.

Депутаты от НДП Лия Газан, Александр Булерис и Лори Идлоут на прошлой неделе написали Маккиннону официальное письмо с просьбой замедлить рассмотрение законопроекта, чтобы обеспечить больше дебатов в Палате представителей.

Федеральные консерваторы утверждают, что законопроект не заходит достаточно далеко, и хотят отменить Закон об оценке воздействия.