Zaten kısıtlı bütçelere rağmen: AB bütçesini büyük ölçüde artırmak istiyor

Çarşamba günü, Brüksel'de bütçe savaşlarının en büyüğü başlatıldı. Önümüzdeki aylarda, 27 üye ülkenin 2028-2034 dönemine ait AB bütçesi (ÇMY) üzerinde anlaşması gerekecek.

Plan öncesinde uzun ve gizli görüşmeler yapıldı. Çarşamba öğleden sonra, AB bütçesinin 1.200 milyar avrodan 2.000 milyar avroya çıkarılacağı açıklandı. Bu, şaşırtıcı derecede büyük bir artış.

Ancak, İsveç gibi AB ülkeleri arasında net katkı sağlayan ülkeler, ihtiyati tedbir olarak bütçe artışının kendileri için bir seçenek olmayacağını zaten açıklamıştı. Komisyon bu eleştiriyi kısmen kabul etti ve üye devletlerin katkılarının artırılmaması gerektiğini belirtti.

Önümüzdeki iki yıl boyunca üye devletler, AB'ye ne kadar para aktarmak istedikleri ve bunun ne için kullanılması gerektiği konusunda hararetli tartışmalara girecekler. Birçok AB ülkesinin mali durumu son derece kötü olduğundan, müzakereler zorlu geçecek; dolayısıyla Brüksel'e daha fazla para aktarılması da seçmenler arasında pek hoş karşılanmayacak.

Dahası, iddialarını sadece ulusal hükümetler değil, bölgeler, AB parlamenterleri ve sayısız lobi grubu da dile getirecek. AB'nin ancak Aralık 2027'de son dakikada bir anlaşmaya varması muhtemel.

Çarşamba günkü olaylar, bunun ne kadar zor olacağının habercisiydi. 27 üyeli komisyonun Çarşamba günkü toplantısı uzadı. Görünüşe göre, bütçe sürecinin henüz başında olan komite ortak bir zemin bulmakta zorlandı. Bu bile tek başına tartışmaların ne kadar karmaşık hale gelebileceğinin bir göstergesi.

AB bütçesi, deyim yerindeyse, geleneklere bağlı kalmış durumda. Mevcut 1.200 milyar avroluk bütçenin üçte biri tarıma, üçte biri de bölgesel kalkınmaya ayrılıyor.

Ancak dünya ilerlemeye devam etti. Doğu Avrupa'nın bazı bölgeleri refaha kavuştu ve artık mali yardıma ihtiyaç duymuyor; aynı zamanda AB yeni zorluklarla karşı karşıya. Örneğin, savunma harcamalarının artması bekleniyor ve AB Komisyonu diğer alanlar için de iddialı planlar yürütüyor. Örneğin, konfederasyonu bir yapay zeka süper gücüne dönüştürmek.

Tüm bunlar, öncelikle bireysel devletlerden, ancak aynı zamanda AB'den de önemli yatırımlar gerektiriyor. Para giderek azaldıkça, Birliğin öncelikleri belirlemesi gerekecek.

Komisyon bu nedenle katı bütçe yapılarını yıkma fikriyle uğraşıyor. Komisyon, AB'yi geleceğe hazırlamak için rutin sübvansiyonlar yerine doğru yerlere yatırım yapmayı hedefliyor. Bu nedenle, bazı durumlarda ülkeler bölgesel ve tarımsal kalkınma için parayı nasıl harcayacaklarına kendileri karar verebilmeli.

Ancak bu durum, daha önce cömert bir para yağmurundan faydalananları alarma geçirdi. Bunlar başta çiftçiler olmak üzere, en önemli siyasi müttefikleri olan Hristiyan Demokrat Avrupa Halk Partisi (EPP), son haftalarda tarım bütçesindeki değişikliklere şiddetle karşı çıktı. Çiftçiler ayrıca Çarşamba günü Brüksel'in Avrupa Mahallesi'nde de gösteri düzenledi.

Avrupa SPD bütçe politikası sözcüsü Jens Geier , "AB ülkelerinin AB bütçesinden ne beklediği konusunda netlik yok," diyor. Ancak bu, sorunların sadece bir tanesi. Aynı derecede acil olan soru ise, ülkelerin AB'nin kendileri gibi bir borç sarmalına düşmesini nasıl önleyebilecekleri.

Birliğin kendi vergi geliri neredeyse yok denecek kadar az; ana finansman kaynağı, bütçesinin yaklaşık %70'ini oluşturan üye devletlerin katkıları. Buna rağmen, bazı devletler AB'nin kendileri için giderek daha fazla görev üstlenmesi için baskı yapıyor. Örneğin, AB savunma amaçlı kullanılabilecek sermaye toplamalı.

Konfederasyon nakit ineği olarak – üye devletlerin bakış açısından, bu daha önce bir kez işe yaramıştı. 2020'de Avrupa'da COVID-19 salgını patlak verdiğinde, AB ilk kez büyük ölçekte borçlandı. Sermayenin bir kısmını geri ödenmeyen yardım olarak üye devletlere dağıttı.

Ancak, kötü iş ortakları gibi davranıyorlar. AB, 2028'den itibaren anaparayı faiziyle birlikte 30 yıl boyunca geri ödemek zorunda. Yıllık 25 ila 30 milyar avroluk bu ödemeleri yapabilmek için AB'nin üye ülkelerden yeni gelir elde etmesi gerekiyordu. Ancak şimdiye kadar üye ülkeler sözlerini tutmadı ve AB tahvilleri nasıl geri ödeyeceği konusunda hiçbir fikre sahip değil.

Bu nedenle, fon toplamak için kendi fikirlerini geliştirdi. Bunlar arasında, AB'de geliri 50 milyon avroyu aşan tüm şirketlerin vergi ödemesi gerektiği önerisi de yer alıyor.

İsviçre gibi üçüncü ülkelerdeki şirketler de etkilenecek. Ancak öneri şimdiden tepkilere yol açtı. Alman Sanayi ve Ticaret Odası, "Almanya federal hükümeti net bir tavır almalı ve Brüksel'e bu planlara karşı lobi faaliyetlerinde bulunmalıdır" diye talep etti.

Çarşamba öğleden sonra yapılan açıklamada, önerinin hayata geçip geçmeyeceği henüz belli olmadı.

Daha fazlası gelecek