Tarihsel olarak kısa zirve toplantısı: NATO ülkeleri savunma harcamaları konusunda anlaşmaya varmak için mücadele ediyor

Bu yıl Lahey'deki NATO zirvesi muhtemelen son on yılların en kısa zirvelerinden biri olarak tarihe geçecek. Salı akşamı yapılacak kutlama yemeğinden sonra, toplantıda yalnızca iki buçuk saatlik tek bir çalışma oturumu yapılacak. Birincil hedef, dünyanın en güçlü askeri gücünün başkanı olarak NATO'nun kaderini belirleyecek olan Donald Trump'ı mutlu tutmak.

Bu başarılı olacak mı? Planlanan nihai bildiri metni üzerinde anlaştıktan sonra, birçok müttefik büyük bir felaketin önlenebileceğine dair güvenlerini dile getirdi. Aşağıdaki temel konular önemli bir rol oynayacak - ancak bazıları oynamayacak. Genel bakış:

Peki eyaletler şimdi ne kadar yatırım yapmak istiyor?

Rusya'nın Ukrayna'ya karşı giriştiği saldırganlık savaşı ve ABD Başkanı Donald Trump'ın aşırı baskısı altında, Almanya ve diğer müttefikler hafta sonu ulusal savunma harcamaları için yeni bir hedef üzerinde anlaştılar. 32 müttefikin tümü tarafından kabul edilen taslak nihai bildirgede şunlar belirtiliyor: Güvenliğe yönelik derin tehditler ve zorluklar ışığında, "Müttefikler, en geç 2035'e kadar GSYİH'nın yüzde beşini temel savunma gereksinimlerine ve savunma ve güvenlikle ilgili harcamalara yatırmayı taahhüt ediyor."

GSYİH'nın en az %3,5'i geleneksel askeri harcamalara ayrılmalıdır. Ayrıca, örneğin terörizmle mücadele ve askeri olarak kullanılabilir altyapı için yapılan harcamalar uygun olacaktır. Bunlara demir yolu hatlarına, tankerle taşınabilen köprülere ve genişletilmiş limanlara yapılan yatırımlar dahil olabilir. Yakın zamana kadar NATO'nun şartı en az %2'sinin yatırılmasıydı.

Peki ya 5. Madde?

Trump başkanken, Amerika Birleşik Devletleri hala 5. Madde'deki karşılıklı yardım taahhüdüne bağlı mı? Yani, bir müttefikin bir saldırı durumunda müttefiklerinin desteğine güvenebileceği ve bir üyeye yapılan saldırının hepsine yapılmış sayılacağı anlaşması? Cumhuriyetçilerin açıklamaları geçmişte bu konuda tekrar tekrar şüphe uyandırdı. Müttefikler, yüzde beşlik taahhüde karşılık olarak artık böyle bir şeyin bir daha olmayacağını bekliyorlar.

Zirve bildirgesinde şu ifadelerin yer alması bekleniyor: "Kuzey Atlantik İttifakı'nın Devlet ve Hükümet Başkanları olarak, tarihin en güçlü ittifakı olan NATO'ya ve transatlantik ittifakına olan bağlılığımızı yeniden teyit etmek üzere Lahey'de bir araya geldik." İttifakın bir milyar vatandaşını korumak konusunda birlik ve kararlılığımızı sürdürüyoruz.

Ukrayna'nın zirvede hala nasıl bir rolü var?

Geçtiğimiz yıl Washington'da düzenlenen NATO zirvesinde, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı savaşı açıkça en önemli konulardan biriydi. Bu yıl, Trump'ın politikası nedeniyle işler farklı olacak. Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky'nin yokluğunda, tek resmi çalışma oturumu savunma harcamalarına odaklanacak.

Önceki yıllardan farklı olarak, NATO-Ukrayna Konseyi'nin devlet ve hükümet başkanları düzeyinde hiçbir toplantısı yapılmadı. Zirve bildirgesinin metni şu belirsiz cümleyi içeriyor: "Müttefikler, güvenliği bizim güvenliğimize katkıda bulunan Ukrayna'yı destekleme konusundaki kalıcı egemen taahhütlerini yeniden teyit ediyor."

Zelenskyy, NATO ülkelerinin ülkesine askeri desteği savunma harcamalarına dahil edebilmelerinin yazılı olarak şart koşulması gerçeğinde küçük bir başarı sayabilir. Bu zaten yakın zamanda yapıldı, ancak Ukrayna, Trump'ın politikaları nedeniyle bunun değişebileceğinden korkuyordu.

Trump'ın gümrük tarifesi kararları müttefiklerin NATO'nun kuruluş anlaşmasını ihlal etmesi pahasına mı? 2. Madde, tarafların "uluslararası ekonomik politikalarındaki farklılıkları ortadan kaldırmak ve herhangi bir veya tüm taraflar arasındaki ekonomik iş birliğini teşvik etmek için çaba göstereceklerini" belirtir. Zirve bildirgesinin metni artık en azından devam eden ticaret anlaşmazlığının mevcut askeri güçlendirme çabaları üzerinde olumsuz bir etki yaratmaması gerektiğini belirtiyor.

Zirve yine hezimetle mi sonuçlanacak?

Birçok katılımcı başlangıçta İspanya Başbakanı Pedro Sánchez'in kamuoyuna yaptığı açıklamalardan endişe duydu. Sol görüşlü koalisyon ortaklarının baskısı altında, ülkesi için %5 hedefini bağlayıcı görmediğini kamuoyuna açıkladı.

NATO Genel Sekreteri Mark Rutte, bunun Trump için önemli bir sorun haline gelmesini önlemek için elinden geleni yaptı. Cumhuriyetçiye kişisel bir hoş geldin mesajında, "herkesi %5 taahhüdünü imzalamaya ikna ettiklerini" yazdı. Trump'ın bu konuda uyguladığı baskıya atıfta bulunarak şunları ekledi: "On yıllardır hiçbir Amerikan başkanının başaramadığı bir şeyi başaracaksınız."

Rutte, Trump'ın selefleri Barack Obama ve Joe Biden'ın Avrupalıların gayri safi yurtiçi hasılalarının önemli ölçüde daha büyük bir kısmını savunmaya yatırmaları için savunuculuk yaptıkları gerçeğine atıfta bulunuyordu. Ancak, çabaları yalnızca sınırlı bir başarıya ulaşmıştı.

NATO'da neredeyse hiç kimse olası bir başarısızlık hakkında kamuoyunda spekülasyon yapmak istemiyor. Bunun yerine, bir sonraki zirve için uzun vadeli planlar çoktan başladı. Sonuç bildirgesinin metnine göre zirve gelecek yıl Türkiye'de, ardından 2027'de Arnavutluk'ta yapılacak.