Sosyal Güvenlik bütçesi: Gelirlerin kabul edilmesinin ardından Meclis harcamalar konusunda bölücü tartışmalara başlıyor

Cumartesi akşamı milletvekilleri, Sosyal Güvenlik bütçesinin "gelir" bölümünü heyecanla kabul ettikten sonra, bütçe üzerindeki incelemelerine devam ettiler ve Çarşamba günü emeklilik reformunun askıya alınmasıyla "harcama" bölümünü açtılar.

Tartışmalar Çarşamba gününe kadar sürecek, ancak 11 Kasım'daki Ateşkes Günü nedeniyle iki günlük ara verilecek. Parlamenterler, anayasal sürelerin aşılmasını önlemek istiyorlarsa hızlı bir tempoda çalışmak zorunda kalacaklar; aksi takdirde yasa tasarısı oylama yapılmadan Senato'ya gönderilecek.

Sosyalistler açısından Sébastien Lecornu hükümetinin sansürsüz kalmasının koşulu olan 2023 reformunun askıya alınmasına ilişkin madde, azami sayıda milletvekilinin katılımıyla Çarşamba günü saat 15.00'ten kısa bir süre sonra ele alınacak.

Uzun bir bekleyişin ardından, 8 Kasım Cumartesi günü milletvekilleri, hükümetin planladığı birçok kemer sıkma önleminden muaf tutulan "gelir" bölümünü 176'ya karşı 161 oyla (58 çekimser oyla) kabul etti. Riskler yüksekti: Reddedilmesi, tartışmaları kısa kesecek ve tüm metin orijinal haliyle Senato'ya gönderilecekti.

Hükümetin bu önlemi onaylama çağrılarına rağmen parti içinde bölünmeler yaşandı: Rönesans ve MoDem milletvekilleri lehte oy kullandı. Horizons (Edouard Philippe'in partisi) lehte oy ve çekimser oy arasında bölündü. Cumhuriyetçiler (LR) çekimser kaldı. Kamu Hesapları Bakanı Amélie de Montchalin'e göre, oylamadan hemen önce Ulusal Meclis, kamu kasalarında "beş milyar avroluk" bir açığı önlemek için Perşembe günü kaldırılan bir üretim vergisini (C3S) yeni bir kararla yeniden yürürlüğe koydu.

Bu, "gelir" bölümünün tamamına karşı oy kullanan Ulusal Birleşme için bir savaş nedeniydi; bu verginin kaldırılmasının "son faturayı yeniden dengeleyebilecek tek önlem" olduğunu savundular. Boyun Eğmeyen Fransa'ya gelince, hükümetin politikasına karşı oy kullandıklarını açıkça kabul ettiler.

Sosyalist Parti (PS) Birinci Sekreteri Olivier Faure, Ulusal Birlik (RN) ve Boyun Eğmeyen Fransa (LFI)'nin "en kötülerin ekmeğine yağ sürdüğünü" eleştirirken, Sosyalist milletvekilleri tartışmanın "devam etmesi" gerektiğini belirterek lehte oy kullandı. Sol büyük ölçüde bölünmüştü: Yeşiller ve Komünistler, destekleyenler, karşı çıkanlar ve çekimser kalanlar olarak ikiye bölünmüştü. Parti lideri Jean-Luc Mélenchon, yalnızca LFI'nin "soldaki mücadeleye öncülük ettiğini" söyledi.

Muhalefet ve hükümet kampının bir kısmı, bu yıl metni değiştirdikleri için hâlâ övünebilirler: Karşılıklı yardımlaşma kuruluşlarındaki ek vergi, restoran çeklerindeki işveren katkısı veya çırakların ücretlerindeki muafiyetin sona ermesi.

Sol, yatırım gelirlerindeki (tahmini gelir 2,8 milyar) CSG'yi artırmak için de yasa tasarısını geçirdi.

"Harcamalar" bölümü şüphesiz bölücü konularla dolu olacak. Meclis, Cumartesi akşamı incelemesinin başlangıcından itibaren, diş muayeneleri ve tıbbi cihazlar için sabit oranlı katkı payları ve muafiyetlerin genişletilmesi planını reddetti.

Bu tartışma, daha da hararetli bir başka tartışmayı gölgede bırakıyor: Sosyal güvenlik bütçesi dışında, kararnameyle tıbbi katkı paylarının iki katına çıkarılması ve 2,3 milyar avroluk gelir elde edilmesi önerisi. Ulusal Meclis'in büyük bir kesimi, hükümete hastalara yük olacak bu önlemden vazgeçmesi çağrısında bulunuyor.

Cumartesi günü ayrıca, huzurevi sakinleri ve bazı bakıcılar için zorunlu grip aşısının yasal dayanağını belirleyen bir maddeyi de kaldırdılar.

Ancak, daha iyi "önleme" bahanesiyle, uzun vadeli hastalıklara (ALD) yakalanma olasılığı yüksek hastalar için bir bakım paketi oluşturmayı amaçlayan başka bir hükümet önlemini onaylamışlardı. Solun bir kısmı, özellikle de LFI, bunun paradan tasarruf etmek amacıyla belirli hastaları mevcut ALD çerçevesinden çıkarmanın bir yolu olduğuna inanarak buna karşı çıkıyor.

Taslak bütçe, açığı 2026'da 17,5 milyar avroya (2025'teki 23 milyar avroya kıyasla) düşürmek için önemli tasarruflar içeriyor. Amélie de Montchalin Çarşamba günü yaptığı açıklamada, bu tavizlere rağmen açığın 20 milyar avroyu geçmemesi gerektiğini vurguladı.

Bütçe genel raportörü Thibault Bazin, açığı bu aşamada "20,6 milyar" a çıkaran "gelirler" konusundaki oylamalar konusunda endişelerini dile getirdi. Ancak bu endişe, hükümetin emeklilik ve sosyal yardımların dondurulması gibi tartışmalı tekliften vazgeçmesi gibi harcamalarda olası tavizlerini hesaba katmıyor.