Trump'ın Suriye yaptırımlarını kaldırma kararı Hazine personelini şaşırttı

Washington — Suriye'deki geçiş hükümetinin liderleri açısından, Başkan Trump'ın bu hafta başında ülkeye uygulanan tüm yaptırımları kaldıracağı yönündeki açıklaması, aylardır süren yoğun lobi faaliyetlerinin ardından bir rahatlama sağladı.

Trump, Salı günü Suudi Arabistan'ın başkenti Riyad'da düzenlenen bir yatırım forumunda yaptığı konuşmada, "Suriye'ye yönelik yaptırımların durdurulmasını emredeceğim, böylece onlara büyük bir şans vereceğim." dedi.

Ancak yaptırım politikasını yöneten ve uygulayan Hazine Bakanlığı içindeki kaynaklar, duyurunun üst düzey yetkililer için sürpriz olduğunu CBS News'e söyledi.

Duyuruda ayrıca hangi önlemlerin geri alınacağı ve hangi hızda geri alınacağı gibi ayrıntılara da yer verilmedi. Netlik eksikliği, Hazine'deki üst düzey yetkililerin ne demek istediğini anlamak için çabalamasına neden oldu.

Şimdi, Hazine Bakanlığı içinde, Suriye'deki ekonomik faaliyetleri ve ülkenin diğer ülkelerle ilişkilerini kısıtlayan onlarca yıllık yaptırımların ne hızda ve ölçüde geri çekilebileceği konusunda tartışmalar yaşanıyor.

Yayımlanma anında Hazine sözcüsü yorum talebine henüz yanıt vermemişti.

Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Perşembe günü NATO dışişleri bakanları toplantısında, Riyad'daki konuşmasında Suriye'ye yönelik tüm yaptırımların kaldırılması duyurusunu dahil etme kararı aldığında Bay Trump'ın yanında olduğunu söyledi. Rubio, başkanın bu kararı ne zaman aldığını söylemedi.

Dışişleri Bakanlığı Sözcü Yardımcısı Tommy Pigott Perşembe günü yaptığı brifingde, "Bu, duyuruya kadar geçen haftalarda tartışılan, üzerinde çalışılan, seçeneklerin değerlendirildiği bir konuydu ve biz de başkanın yönetim olarak duyurduğu şeyi uygulayacağız" dedi.

Başkan'ın yaptırımların kademeli olarak kaldırılacağını duyurmasından önce Hazine'de bazı çalışmalar yürütülüyordu; bunların bir kısmı 1979'a dayanıyor.

Nitekim, geçici Cumhurbaşkanı Ahmed el-Şara liderliğindeki Suriye geçiş hükümeti, son aylarda Trump yönetimine yaptırımların hafifletilmesi yönünde baskı yapıyor.

Yeni hükümet, Suriye'de iş yapan üçüncü ülkelere ceza uygulanması da dahil olmak üzere yaptırımları, kamu görevlilerinin maaşlarını ödeyememe, savaştan zarar görmüş şehirlerin önemli bölümlerini yeniden inşa edememe ve savaş nedeniyle harap olan sağlık sistemini yeniden inşa edememe yetersizliğinin sorumlusu olarak görüyor.

Bölgedeki iki ABD müttefiki olan Türkiye ve Suudi Arabistan, Suriye'nin yeni hükümetiyle ilişkilerin normalleştirilmesini destekledi. Her iki ülke de Suriye'ye yardım sağladı ve Suudi Arabistan ülkenin borçlarının bir kısmını ödemeyi teklif etti ; bu iki faaliyet yaptırımlara aykırı olabilir. Suudiler, Esad rejimi iktidardayken ülkenin on yıllardır en büyük bölgesel rakibi İran ile müttefik olmasının ardından, yeni Suriye hükümetini kendi taraflarına çekmek için bir fırsat görüyor.

Geçtiğimiz ay Washington'da düzenlenen IMF ve Dünya Bankası Bahar Toplantıları'nda Suriye Merkez Bankası Guvernörü Abdelkadir Husrieh de dahil olmak üzere Suriyeli yetkililerle diğer dünya liderleri arasında yapılan görüşmelerin temel konusu yardımdı.

Son yirmi yılda en cezalandırıcı önlemlerden bazıları, insan hakları ihlalleri ve ABD tarafından terör örgütü olarak tanımlanan gruplara destek nedeniyle Beşşar Esad'ın eski rejimine uygulandı. Esad hükümeti, Aralık ayında, Sharaa liderliğindeki savaşçılar da dahil olmak üzere isyancı grupların Şam'a girmesiyle çöktü ve 13 yıllık bir iç savaşı sonlandırdı.

2003 yılında dönemin başkanı George W. Bush, Suriye'nin Hizbullah gibi ABD tarafından terör örgütü olarak tanımlanan örgütlere verdiği desteği, Lübnan'daki askeri varlığını, kitle imha silahları geliştirdiği iddialarını, petrol kaçakçılığını ve ABD öncülüğündeki işgalin ardından Irak'taki silahlı gruplara verdiği desteği konu alan Suriye Sorumluluk Yasası'nı imzaladı.

Obama yönetimi 2011 yılında, Esad'ın ordusunun isyancı güçlere karşı kanlı bir iç savaş yürütmesi ve yarım milyon Suriyelinin ölümüne yol açması üzerine, Suriye'yi izole etmek için uluslararası bir çabaya öncülük etti ve bu çabalar çok sayıda yaptırım turuyla sonuçlandı.

2019'da, Sayın Trump'ın yasalaştırdığı "Caesar Yasası" olarak da bilinen Caesar Suriye Sivil Koruma Yasası'nın bir parçası olarak başka bir yaptırım paketi daha uygulandı. Yasa tasarısı, Esad hükümetine ve onunla çalışan şirketlere veya hükümetlere sert yaptırımlar uygulayarak Suriye'nin zaten izole edilmiş ekonomisini daha da felç etti.

Rubio, Türkiye'deki konuşmasında, yaptırımlardan kaçınma halinde ceza ödemeden Suriye'de iş yapma izni veren muafiyetlerin rahatlama sağlayabileceğini, yönetimin "Sezar Yasası" kapsamındaki yetkiler uyarınca bu yaptırımları ihlal etmesi halinde bu yaptırımlardan ceza almayacağını belirtti.

Rubio, "Bence ilk muafiyetle başlamak istiyoruz, bu da yardım akışını sağlamak isteyen yabancı ortakların yaptırım riski olmadan bunu yapmaya başlamalarına olanak tanıyacak," dedi. Ayrıca Trump Yönetimi'nin "yakında" yasa koyuculardan bazı yaptırımları kalıcı olarak kaldırmalarını isteme pozisyonunda olabileceğini de öne sürdü.