Azınlıkların Kongre'de yer alması gerekiyor

Germán Pérez Fernández del Castillo ve Víctor Alarcón Olguín, Başkan Claudia Sheinbaum Pardo tarafından açıklanan seçim reformunun "tek partiye dönüş" anlamına geleceğini ve ülkeyi onlarca yıl geriye götüreceğini kabul etti.

UNAM'ın siyaset ve seçimler uzmanı Pérez Fernández del Castillo, "Çok açık; bu, tek partiye, 1940'lara dönüş, çünkü 1946 yasası aslında mevcut teklife benziyor çünkü plurinominal (yasama organı) yoktu ve çoğunluk tarafından herhangi bir temsil hakkı ortadan kaldırılmıştı" dedi.

"1946'dan günümüze kadar yapılan reformlar ve çabalar, iktidarda dönüşümlülüğe olanak veren ve yürütme organının bir kral gibi istediğini yapamadığı, bunun yerine çeşitli siyasi güçlerle pazarlık yapmak zorunda kaldığı rekabetçi bir parti sistemiyle sonuçlandı."

Siyasi partiler konusunda UAM uzmanı olan Alarcón Olguín'e göre, federal hükümetin teşvik etmesi beklenen değişiklikler "bizi 1964'teki tasarıma bile geri götüren bir sisteme geri dönmek" anlamına gelecek. "Sadece çoğunluk (federal) milletvekillerine sahip olmak bana gerçekten çok büyük bir geriye doğru adım gibi geliyor."

"Sadece hegemonik, neredeyse tek partili günlere dönmek -ki bence bu yüzden endişe sadece muhalefet partilerine değil, aynı zamanda mevcut iktidar koalisyonunu oluşturan iki partiye, PT ve PVEM'e de odaklanıyor- çoğulculuktan bu kadar yoksun bir sistemin istenmeyen bir etkiye sahip olabileceğine dair bir fikir veriyor."

"30 yılı aşkın süredir devam eden mevcut sistemimiz, temsilde akışkanlığa olanak sağlıyor."

Teklifler

Her iki uzman da, orantılı temsil sistemine sahip 200 federal milletvekili ve 32 senatörün görevden alınmasına, siyasi partilere ayrılan kamu kaynaklarının azaltılmasına ve seçim kurulu üyelerinin halk oylamasıyla seçilmesine, ki bu uygulama geçen haziran ayında seçim yetkilileri için tarihte ilk kez yapılmıştı, karşı çıktı.

Pérez Fernández del Castillo, Birlik Kongresi'nde "vatandaşların iradesinin gerçek anlamda temsilini" sağlamak amacıyla Temsilciler Meclisi'nin, sandıklar tarafından doğrudan seçilen 250 milletvekilinden ve eşit sayıda çok partili temsilciden oluşmasını önerdi.

"Sorun siyasi partileri güçlendirmek değil; bu, 1963 reformunun yanlış bir argümanıydı. Temsil gerçek olmalı."

Alarcón Olguín, önerilen reformla federal milletvekillerinin (300 tek üyeli seçim bölgesi ve 200 çok üyeli seçim bölgesi) ve senatörlerin (96 tek üyeli seçim bölgesi ve 32 çok üyeli seçim bölgesi) mevcut sayısı ve kompozisyonunun değiştirilmesi gerekmeyeceğini, ancak yalnızca çok üyeli seçim bölgelerinin atanmasına ilişkin formülün değiştirilmesi gerektiğini düşündü.

"Asıl gözden geçirilmesi gereken şey, aşırı ve yetersiz temsil konusundaki tartışmaya neden olan çoğunluk ve azınlığın bütünleşmesi formülüdür. Bu matematiksel bir formül, ancak 1996'dan beri yürürlükte olan seçim sistemi tasarımının başka bir yönüyle ilgili. Diğer konu da şu: Bir partinin diğerine göre oy oranının sekiz puan (yönetilebilirlik maddesi) olması," diye açıkladı.

Eylül 2024'te Birlik Kongresi'nin yeni oluşumuyla birlikte muhalefet partilerinin Morena ve müttefiklerini, çok üyeli milletvekillerinin dağılımına ilişkin hesaplamaların koalisyon tarafından değil parti tarafından yapılması nedeniyle aşırı temsil edilmekle suçladığını belirtmekte fayda var; iktidar partisi, bu reformun 2008'de PAN tarafından desteklendiğini iddia etti.

1964 seçim reformuyla getirilen "parti milletvekilleri", 1977 seçim reformuyla ortaya çıkan nispi temsil veya çok üyeli federal milletvekillerinin öncüsüdür. O zamandan beri, Alt Meclis 300 çoğunluk milletvekili ve 100 çok üyeli üyeden oluşmaktadır. 1988'deki yasal değişikliklerle çok üyeli üye sayısı 200'e çıkarılmış ve 1996'dan bu yana Birlik Kongresi 300 çoğunluk federal milletvekili ve 200 çok üyeli temsilciden, Üst Meclis ise 96 çoğunluk senatörü ve 32 çok üyeli üyeden oluşmaktadır.

Pahalı demokrasi

Siyasi partilere sağlanan kamu kaynaklarının yarıya indirilmesi ihtimaline ilişkin olarak UNAM uzmanı, bunun onları "pratikte savunmasız bırakacağını" söyledi. "Demokrasi pahalıdır ve pahalı olmak zorundadır."

"1977 seçim reformuyla siyasi partiler kamu yararına çalışan kuruluşlar haline geldi ve bu da kamu finansmanını mümkün kıldı."

UAM akademisyeni, bu konuda kamu kaynaklarının kısıtlı olması durumunda siyasi partilerin iletişim kurma veya gelişme fırsatının çok az olacağı konusunda uyarıda bulundu.

"Kamu finansmanının değeri tam da buydu. İşte bu yüzden 1977'de başlatılan süreç, daha fazla eşitlik koşulu sağlamaya odaklandı. Aslında mesele tam tersi: Kamu finansmanının değerini, uygun bir denetimle nasıl güçlendirebiliriz? Böylece, seçim kampanyalarına organize suç örgütleri veya kamusal alandaki diğer aktörleri yasadışı olarak finanse edebilecek veya hatta kötüye kullanabilecek diğer aktörler sızmasın ve valiler ile milletvekilleri kaynakları başka yöne çekerek hileli zarlarla rekabet koşulları yaratmasın diye korumalar yaratabiliriz."