Valilerin WhatsApp'ı: Yaygın kayırmacılık ve CryptoGate paniği

Mevcut durumu en iyi tanımlayan figür, "gövdesiz bir baş" (iktidar partisi) olan zayıf bir başkan ve "başı olmayan çok büyük bir gövde" (Peronizm) olan bir muhalefet gücüdür. Bu işlev bozukluğu ciddidir : ödünç oylarla yöneten zayıf bir başkan ve seçim gücüne ve yasama kontrolüne rağmen, Senato'nun üçte biri de dahil olmak üzere Kongre'nin yarısı olan ve önemli kararları engelleyebilen bir muhalefet.

Patronunun hiçbir siyasi hakkı yoktur ve iktidarda kalması kalıcı olarak engellenmiştir . Etki sahibi olsa da, eylem kapasitesi sınırlıdır . Bir politikacının en önemli özelliği olan gücün kaybını temsil eder. Mevcut başkanın yönetme zorluğu, içsel gücünün olmamasından kaynaklanmaktadır. Önemli bir yasa veya önlemi geçirmek için diğer güçlerden izin istemeli , ona oy vermeli veya vetolardan korumalıdır. Bir ülkenin etkili gücü olmayan politikacılar tarafından yönetildiği bu işlev bozukluğu çok ciddidir.

Ilımlı muhalefetin lideri (Macri) geri çekilmek ve birisinin onu onurlu bir şekilde platformdan çıkarmasını sağlamak için kısayollar arıyor (Ritondo?), Peronizm'in merkezi figürü diskalifiye ediliyor. Cristina'nın zulüm fikrine dayanan savunması, Yüksek Mahkeme'yi ikna edemedi, bu da yasal stratejinin kusurlu olduğunun bir işareti.

Ülke, büyük ölçekli sorunlarının çözümünde önemli bir açıkla karşı karşıyadır; çünkü başlıca siyasi liderler iktidardan yoksundur; ya iktidarı kurmamışlardır, ya emekli olmak istemektedirler ya da güçsüzdürler.

Zorunluluktan ve liderlerinin ihanetinden dolayı çağrılan valiler, bu Pazartesi günü atlarını CFI'nin kapılarına bağlayarak ulusal hükümetin sıfır açık programı sağlama bahanesiyle tuttuğu federal fonları dağıtmasını talep ettiler. Atları May Piramidi'nin kapılarına bağlama imgesi, eyaletler ve ulus arasındaki gerginliğin tekrarlayan bir çağrışımıdır.

Sözde "20. yılın anarşisi"nde, kıyı liderleri Francisco Ramírez ve Estanislao López, federal düzen talep ederek eyaletler adına merkezi otoritenin sembolüne saldırdı. 24 eyalet, Milei yönetiminin dayandığı iki kasayı dağıtacak bir yasa tasarısı hazırlamak için bu Pazartesi günü saat 11'de toplantıda hazır bulunacak.

Biri, yol çalışmaları için özel bir tahsis olarak var olan Yakıt Fonu'dur . Diğeri, acil durumlar ve finansal dengesizlikleri ele almak için tasarlanmış, ATN (Ulusal Hazine Katkıları) adı altında paylaşılan bir vergi yüzdesidir.

Pazartesi günkü toplantı, 6 Mayıs'ta Entre Ríos'ta başlayan ve ülkenin dört bir yanından meslektaşlarını bir araya getirerek fon talep eden gizli bir vali grubunun bir araya geldiği yürüyüşün finaliydi .

Bu komuta, toplantının ev sahibi Rogelio Frigerio (PRO), Axel Kicillof (PJ), Maxi Pullaro (UCR), Nacho Torres (Chubut) ve La Pampa'dan Peronistler Sergio Ziliotto ve Catamarca'dan Raúl Jalil'den oluşuyor. Bu hamle, Yüksek Mahkeme'nin Cristina'yı cezalandırarak gücünü göstermesinin ardından iktidar partisinin gücünün bir kanıtıdır.

Hükümetin bu benzeri görülmemiş çok partili hükümete karşı koymak için fazla yakıtı kalmadı. Bu hafta, moratoryumla emeklilik artışı gibi toksik olarak gördüğü yasa tasarılarının komitede görüşüleceği Kongre'ye her zamankinden daha fazla ihtiyacı var .

Valiler koalisyonunun birliği güçlüdür çünkü yasama oylarında ibreyi hareket ettirebileceğini göstermiştir. Hükümetin sözde Temel Yasa aracılığıyla yürütme organına yetki devrinin sona ermesine bir aydan az bir süre kaldığı düşünüldüğünde, bu altın değerindedir.

Yaklaşan seçim sezonu ayrıca siyasetin Darwinci doğasını geri kazandırır ve liderler, partiler ve yönetimdeki davranışları arasındaki birbirine bağlı ilişkileri yeniden kurar. Seçimler herkesin kendi oyununu oynaması için zor bir zamandır; herkes bütüne bağımlı hale gelir.

Valiler , "23 Vali ve Bir Hükümet Başkanı" adlı bir WhatsApp grubunda parti farklılıklarının ötesinde ihtiyaçlarını ele alıyor. Bu Pazartesi günkü toplantıda herkes hazır bulunacak. Parti liderliği ve liderlik tarafından gösterilen kırılganlık , ilişkileri yataylaştırıyor . Konuşmada kararlaştırdıkları şey, talihsizlik tarafından sürüklenen herhangi bir patrondan yukarıdan gelebilecek olandan daha önemlidir.

İktidar partisi için, kız kardeşini görmenizi sağlayan Milei gibi bir başkanla gözünüzü kapatıp hareket etmek zordur. Muhalefet için, onu görmek için polis iznine ihtiyaç duyan ve üstüne üstlük oğlunu görmenizi sağlayan Cristina ile daha kolay değildir ; ya da evde kalmak isteyen, kimsenin patronu olmak istemeyen ve Ritondo'yu veya kuzenini görmenizi sağlayan bir Macri ile. En iyi şekilde kayırmacılık.

Bu durum, hükümetin şu iki talebi kabul etmesini sağlamak için parti çizgileri dışından valilerden oluşan bir birliğin gerekliliğini güçlendiriyor: Yakıt gelirinin dağıtılması ve paylaşılabilir fonların %1'i ile finanse edilen ATN'nin en az %50'sinin dağıtılması.

Geçtiğimiz hafta yapılan bir röportajda, hükümet liderleri (Guillermo Francos, Carlos Guberman ve diğerleri) bu federal saldırıyı yönlendiren seçkin bir grup liderin yaptığı hesaplamaları dinlediler : PRO parti adına Torres ve Frigerio, Peronist parti adına Ziliotto ve Jalil ve bu anlaşmaya Cordoba'nın katılımını savunan Cordoba vali yardımcısı Myrian Prunotto.

Liderler bu Pazartesi Kongre'ye sunacakları bir yasa tasarısının metnini sonlandırırlarsa, hükümet yeni bir Mali Mutabakat'ın sonuçlandırılmasına yol açacaktır . Frigerio ve Córdoba'nın varlığı, bu mutabakatı, Başkan Mauricio Macri yönetimindeki Juntos por el Cambio yönetimine kadar uzanan önceki mutabakata bağlıyor. Bu mutabakatlar , eyaletlerin 2022'nin sonuna mali fazlalıkla ulaşmasını sağladı ve çoğu valinin yeniden seçilmesine olanak tanıdı.

Bu istikrar Alberto Fernández hükümeti sırasında bozuldu , bu da federalizmin, özellikle de 2023'te yenilgiye uğrayan Peronizm tarafından yönetilen eyaletlerde bozulması anlamına geliyordu. Nacho Torres ve Claudio Vidal'in varlığı, ulusa bağımlılıktan kurtulan eyaletlerin - hesaplarını dengelemelerine ve kendi siyasi oyunlarına sahip olmalarına izin veren telif haklarına sahip oldukları için - bu projenin ilerlemesine izin vermeye istekli oldukları anlamına geliyor.

Valilerin Ulusal Meclis'e sunduğu argümanlar arasında, mevcut yönetim sırasında %22,8'den %23'e çıkan ulusal vergi yükünün artırılması , eyalet vergi yükünün ise %5,1'den %4,8'e düşmesi yer alıyordu. Başka bir deyişle, eyaletler vergi yüklerini azalttı ve ulusal hükümet bunu artırdı. Ayrıca, ülkenin mali bir dengeye sahip olduğu argümanını da reddettiler. Liderler, gerçekte, emeklilik fonlarını Ulusal Meclis'e aktarmayan eyaletlere yasal olarak aktarması gereken fonları dağıtmadığı için bir açık olduğunu savundular.

Hükümet, belirli tahsisleri olan ve yürürlükten kaldırılan güven fonlarını besleyen fonları da serbest bırakmıyor. Valiler , Kongre'nin emeklilik artışlarını yasalaştıracağından korktuğu için, ulusal hükümeti geri planda tutarak köşeye sıkıştırıyor. Yasayı veto edeceğini söyledi, ancak bunu yapmak için valileri kontrol edebilen yasa koyucuların oyuna ihtiyacı var .

Senatonun emekliler için artışı onaylaması ama moratoryumu onaylamaması orta yol olurdu. Katkısız emeklilik süresinin bu şekilde uzatılması, Temsilciler Meclisi'nde Yurt İçin Birlik partisinin bir önerisiydi ve hükümete yakın muhalefet kesimlerinin çekimser kalması veya meclisi terk etmesi nedeniyle kabul edildi.

Bu, hükümetin şimdi Senato'da veya olası bir başkanlık vetosuyla durdurmak istediği Peronizm için beklenmedik bir yasama zaferine yol açtı. Valilerin fikir birliği, moratoryumu değil artışı desteklemek yönünde. Ancak bunun gerçekleşmesi için ulusun Peronist eyaletleri tatlandırması gerekiyor.

Valilerin bu sürecin sorunsuz ilerleyeceği yönündeki kesinliği, Temsilciler Meclisi'ndeki sürecin iktidar partisinde yarattığı paniğin farkında olmaları nedeniyledir. CryptoGate soruşturması . Bu hafta, ilgili komisyondan bir brifingde özel konuklar olacak.

Konukların (kripto para uzmanları, bir gazeteci) sunumunun sonucunda komisyon, kamu görevlilerinin masumiyetinin veya suçluluğunun tespit edilmeye başlandığı yerel ve yabancı mahkemelere bir dizi talepte bulunacak. Atılan bir füze ve nereye çarpacağı bilinmiyor.

Şimdiye kadar dost muhalefet fazlasıyla sabırlıydı, ancak hükümet unutulabilir kartı oynuyor. Valilerle barışmak onun çıkarına. Ancak muhalefetin hükümete karşı meseleyi ele alma konusundaki sabrının bir sınırı var: her şeyin olabileceği seçim anlaşmazlığı .

Grup, Kongre'ye daha önce sunulmuş daha agresif yasa tasarıları hazırladı. Bunlardan biri, Torres'in eyaletinin senatörü olduğu zamana dayanıyor ve vergi sistemindeki en yüksek gelir kaynaklarından biri olan çek vergisinin agresif bir şekilde ortak katılımını öneriyor. Bazı imzacılar desteklerini geri çekene kadar ilerledi.

Radikal Parti üyesi Victor Zimmerman Senato'da eşit derecede agresif bir girişim daha sundu. Mevcut veya yeni oluşturulan ulusal vergilerden ve ihracat ve ithalat vergilerinden elde edilen gelirin %1'inden oluşan bir Arjantin Bölgesel Kalkınma Fonu oluşturmayı öneriyor. Bu fon Sosyal Güvenlik katkılarını ve belirli Sosyal Güvenlik vergi tahsislerini hariç tutuyor.

Bu iki vergiye ilişkin fikir birliği, iktidar partisinin bir başka zayıflığı nedeniyle çökmek üzere. Peronizm, şimdilik, Cristina de Kirchner'in tutuklanmasına dayanan bir birlik görünümü elde etti. Bu, bozulabilir bir üründür, çünkü zaman bu tutuklamanın etkisini hafifletecektir. Peronizm, birlik yoluyla elde ettiği gücü, ne kadar kırılgan olursa olsun, test etme fırsatını kaçırmayacaktır.

Test bu hafta Senato'da, Unión por la Patria'nın emeklilik, engellilik ve diğerleri gibi yasa tasarıları hakkında kararlar vermesi durumunda gelebilir. Bu gerçekleşirse, bu grup bunları Senato'da daha fazla gecikmeden görüşmek üzere özel bir oturum talep edecektir. Genelkurmay Başkanı Çarşamba günü onların karşısına çıkacak . Muhalefet, Partido Juventud (PJ) tarafından ortaya atılan sloganın gücünü test edecek: Cristina, Milei'nin tutsağı.

Francos'un figürü , hedef tahtasında atış yapma ve doğruluk testi için bir fırsattır . Mağduriyet ve liderler tarafından zulüm görme algısı, bir misyonerlik fırsatına dönüştürülebilir. Aslında, bu, daha önce parti liderliği için yarışan figürlerin dayanışma ifadelerinde yakın zamanda gözlemlendiği gibi, birleşme için bir katalizör haline gelebilir.

Bu doğası gereği istenmeyen olay daha sonra stratejik veya taktiksel bir fırsata dönüşür. Bu figürün yokluğu iç birliği kolaylaştırabilir . Başka bir bakış açısından, bu ana siyasi gücü tek bir figüre bağımlılıktan kurtarır. Ortaya çıkan gücün 2023'teki zaferi, ana siyasi güç ön seçimlerde üçüncü olduktan sonra muhalefet koalisyonundan oy almış olmasıyla kısmen açıklanmaktadır.

Ana siyasi gücün iç kesimi başkanlık seçimlerinden çekildi ve ilk turda birkaç eyalette kaybetti, ikinci turda ise terhis oldu. Bunun nedeni, diğer şeylerin yanı sıra, bazı liderlere göre gücü genişletmeye çalışması gerekirken "küçülten" ve "küçülten" metropol fraksiyonuna karşı düşmanlıktı .

Ayrıca, Ezequiel Atauche liderliğindeki iktidar partisi, Peronizm'e, hükümetin Ulusal Denetim Ofisi yasasını reform etmek için bir kararname hazırladığı konusunda uyarıda bulundu. Bu kararname, Anayasa'nın AGN'nin düzenlenmesini emretmesi, ancak bunun nitelikli çoğunluk tarafından onaylanan bir yasa aracılığıyla yapılması gerektiği için yenilenen anlaşmazlıkların kaynağı olacak. Hukuk uzmanlarının "anayasal yasa" dediği şey budur.

DNU, Juan Carlos Romero, José Mayans ve Temsilciler Meclisi'nde Martín Menem gibi yasa tasarılarının taleplerini yankılıyor. Hepsi denetçilerin yetkilerinin azaltılması konusunda hemfikir ancak her meclisteki temsilci sayısının değiştirilmesi konusunda. Bu DNU tehdidi, La Libertad Avanza'dan temsilcileri hariç tutan her iki meclisteki çok taraflı anlaşmaları engellemeyi amaçlıyor .

Denetim ofisi şu anda yalnızca başkanın yetkisi altında faaliyet gösteriyor. Kongre'yi temsil eden altı denetçi görevlerini çoktan tamamladı . Karanlıkta bakanlar, hükümet ile Peronist parti arasında, yürütme organının harcamalarını denetlemesi gereken AGN'nin, en azından Aralık ayında yasama organı değişene kadar, Kongre'yi temsil eden denetçiler olmadan, tek bir kişi tarafından yönetilmesi konusunda bir anlaşma olduğuna inanıyor.

AGN'nin şu anki başkanı, Partido Juventud'un (PJ) güçlü bir adamı olan ve Alberto Fernández'in yönetiminin harcamalarını denetlemekten sorumlu olan Peronist Juan Manuel Olmos'tur ; bu yönetimde yardımcı personel şefi olarak görev yapmıştır. Her hükümetin hayali, harcamalarını kimsenin kontrol etmemesi ve önceki yönetimin kontrolörünün, iktidardaki partiyle aynı partiye mensup olmasıdır.