Kooperatiflerde yasa değişiklikleri. Kiracılar birlikte yaşamayı kanıtlamak zorunda kalacak

• Kalkınma ve Teknoloji Bakanlığı, konut kooperatifleri üyelerinin vekalet vermesine ilişkin yönetmelikte değişiklik yaparak, kooperatif dışından olup kooperatif aleyhine oy kullanmasını engelliyor.
• Bakanlık, düzenlemeleri sıkılaştırmak amacıyla, kooperatif ortaklarının vekalet yetkisini yalnızca en yakınlarına veya bir hukuk müşavirine ya da avukata verebileceğini öneriyor.
• Bakanlık ayrıca, birlikte yaşama ilişkisinde olan bir kişi için vekaletnamenin ancak o kişi aynı apartmanda kayıtlıysa verilebileceğini açıklığa kavuşturmak istiyor. Ancak, bunun hangi tür birlikte yaşamayı ifade ettiğini hala açıklamıyor.

Birlikte yaşayan bir kişinin, üye kendisine vekalet vermek isterse, apartmana kalıcı olarak kaydolmasını gerektiren teklif, Ulusal Kooperatif Konseyi tarafından Konut Kooperatifi Yasası ve şu anda incelenmekte olan diğer bazı yasalara ilişkin taslak değişikliğe sunulan bir yoruma yanıttır. Bu taslak , kooperatifin bir üyesinin "genel" toplantılar sırasında yakın akrabaları veya bir avukat veya hukuk danışmanı tarafından temsil edilebileceğini varsaymaktadır.

Birinin yakın bir kişi olduğunu kanıtlamak için, vekilin, vekilin kooperatif üyesine yakın bir kişi olduğunu teyit ettiği bir beyan sunmasının yeterli olması gerekiyor . Ulusal Kooperatif Konseyi, proje hakkındaki yorumlarında bu teklifteki kusurlara işaret etti. Bu, yalnızca konut kooperatifine bir beyan sunma olasılığıyla ilgilidir.

Bu proje kusurludur çünkü beyanın yalnızca bir vekil tarafından sunulacağını varsayar, bu nedenle konut kooperatifinin bir üyesi, vekilin konut kooperatifinde beyan ettiği şey hakkında bilgiden tamamen mahrum kalabilir. Proje, böyle bir beyanın üyenin bilgisi olmadan yalnızca bir vekil tarafından konut kooperatifine sunulacağı bir duruma izin verir.

- avukat ve Derc Pałka Hukuk Bürosu'nun ortağı Prof. Piotr Pałka açıklıyor.

Açıkladığı üzere, aynı zamanda değişiklikte , vekalet yoluyla veya kooperatif aracılığıyla konut kooperatifi üyesine vekilin konut kooperatifine verdiği beyanın ne olduğunu bildirme veya beyanları doğrulama yükümlülüğü getirilmemiştir.

Tasarıya ilişkin yorumlarda dile getirilen bu tereddütlere karşılık Kalkınma ve Teknoloji Bakanlığı, bir kooperatif üyesiyle fiilen birlikte yaşayan kişilerin vekilleri söz konusu olduğunda, üyenin üyeliğini şart koşan, üyenin hak sahibi olduğu yerde ikametgahının daimi olarak kayıtlı olması koşulunu taslağa ekleyeceğini bildirdi.

Hukuk müşaviri Prof. Piotr Pałka'nın görüşüne göre, yönetmeliğin bu şekilde yorumlanması yine de hiçbir şeyi değiştirmeyecektir, çünkü konut kooperatifine bu durumlara ilişkin delil sunulmasını talep etme imkânı verilmemiştir .

Taslakta belirtildiği üzere, sadece vekilin, "Kooperatif üyesine yakın kişidir" beyanını vermesi gerekiyor. Bu, sadece kooperatif üyesinin değil, konut kooperatifinin de söz konusu yakınlık ilişkisi hakkında bilgi sahibi olmayacağı anlamına geliyor. Yetkisiz bir kişinin erişimini önlemek için - vurgulanıyor.

Vekilin kooperatif üyesine yakın bir kişi olduğuna dair beyanı, yanlış beyanda bulunmanın cezai sorumluluğu veya para cezası cezası altında sunulacak olsa da , doğrulama imkânı olmayacaktır. Taslağı hazırlayanın, sorunun yalnızca cezai yaptırımlarla tehdit edilerek çözüleceğini, ancak olası suiistimalleri önleme imkânı olmadan varsaydığı anlaşılıyor.

Yakın kişi tanımının, birlikte yaşama ilişkisi içindeki kişileri de kapsaması nedeniyle, kanun koyucunun, kooperatifin fiziksel, ekonomik veya manevi birlikte yaşamayı nasıl denetlemesi gerektiği konusunda bir fikri olmadıkça, böyle bir cezai sorumluluğun atfedildiğini kanıtlamak mümkün olmayacaktır.

- Prof. Piotr Pałka'yı açıklıyor.

Polonya Cumhuriyeti Konut Kooperatifleri Denetleme Birliği Başkanı Dr. Jerzy Jankowski de "birlikte yaşama"nın ne olduğunun belirlenmesinin gerekli olduğunu düşünüyor.

Yalnızca sahte beyanda bulunma şüphesi olması durumunda kolluk kuvvetlerine bilgi verilmesi mümkün olacaktır. Ancak bu tür işlemler devam etmektedir. Bu formda yer alan hükmün getirilmesi, sahte beyanda bulunulması durumunda bile oy kullanılmasına izin verilmesini engellemeyecektir.

Uzmanlara göre , tüzükte aksi öngörülmediği takdirde, üyenin genel kurula şahsen katılmasının yasa taslağında belirtilmesi uygun bir çözüm olacaktır.

Kanun, tüzük aksi yönde bir hüküm içermediği sürece kooperatifin bir üyesinin genel toplantıya şahsen katılmasını belirtmelidir. Üyelerin hak ve yükümlülüklerini tanımladıkları yer tüzüktür, bu nedenle belirli bir kooperatif vekalet almak isterse, örneğin üye sayısına bağlı olarak belirli durumlarda böyle bir olasılığı belirtecektir. Kooperatif ayrıca tüzükte kimin vekalet alabileceğini belirtecektir

- Dr. Jerzy Jankowski'yi açıklıyor.

Prof. Piotr Pałka’ya göre, vekalet kurumunun sadece konut kooperatifi üyeleriyle sınırlandırılması da mümkün olabilir.

Avukat Prof. Piotr Pałka ayrıca , sahte beyanda bulunma nedeniyle cezai sorumluluk cezası altında yakınlık ilişkisine ilişkin bir beyan sunma zorunluluğu getirmenin yasal bir dayanağının olmadığını da belirtiyor. - Burada, yasaya ve verilen kararların doğruluğunu koruma gerekliliğine dayanarak yürütülen işlemlerle ilgilenmiyoruz. Bu nedenle, bu hüküm avukata cezai sorumluluk cezası altında bir beyan sunma zorunluluğu getiremez, çünkü Ceza Kanunu'nun 233. maddesinin 6. fıkrası uyarınca böyle bir sorumluluğu üstlenemez - diye vurguluyor Prof. Piotr Pałka.

Belirtilen hüküm, Kanun hükmünde cezai sorumluluk cezası altında beyanname alma imkânı öngörülmüşse, gerçeğe aykırı beyanda bulunmanın cezai sorumluluğuna ilişkindir.

Önerilen değişikliklerin, geliştirici pazarıyla rekabet edebilecek sosyal konut hacmini artırmaya yönelik olmadığı izlenimini ediniyorum.

- Dr. Jerzy Jankowski özetliyor ve yasal vekaletname zorunluluğunun konut kooperatiflerini damgaladığını hatırlatıyor. Kooperatif bankaları gibi diğer sektörlerde böyle bir zorunluluk yoktur.

Dr. Jerzy Jankowski ayrıca , bir avukata veya hukuki danışmana vekalet vermenin maliyetinin, çoğunlukla toplantıya gelemeyen ve yakın akrabası olmayan yaşlı bir kooperatif üyesi tarafından ne kadar yüksek olması gerekeceğini de merak ediyor.