Cade, soya fasulyesi satın alma kartelini engelleme şansına sahip

2006 yılında büyük tahıl tüccarları ve işleyicileri arasında özel bir anlaşma olarak oluşturulan Soya Moratoryumu, başlangıçta Amazon biyomunda gönüllü bir çevre koruma mekanizması olarak kamuoyuna duyuruldu.

Açıklanan amaç meşru olmakla birlikte, uygulamada bu araç olumsuz rekabet etkileri yaratmaya, engeller oluşturmaya ve Brezilya soya pazarlama pazarında serbest rekabeti kısıtlamaya başladı.

Konuyu araştıran Ekonomik Savunma İdari Konseyi (CADE) , sürdürülebilirlik lehine yapılan özel anlaşmaların rekabetin anayasal ilkesini ihlal etmesini önleme imkânına sahip.

2008 yılından sonra ormansızlaştırılan alanlardan soya fasulyesi alımını, Orman Kanunu uyarınca yasal olarak yetkilendirilmiş ve çevreye uyumlu olsa bile, engelleyerek, Moratoryum, yasal dayanaktan yoksun, rekabeti kısıtlayıcı bir anlaşma olarak işlev görebilir ve özellikle küçük ve orta ölçekli binlerce üretici üzerinde zararlı etkilere sahip olabilir. 12529/2011 sayılı Kanun'un 36. maddesi uyarınca, ekonomik düzenin ihlalini teşkil ettiğine dair belirtiler bulunmaktadır.

Başlangıçta sürdürülebilirlik hedefleriyle uyumlu gibi görünen girişim, zamanla büyük ve küçük aktörler arasında belirgin bir asimetriyi ortaya koymaya başladı.

Moratoryum kuralları hukuki nitelikte değildir, yasama süreciyle kapsamlı tartışmalarla onaylanmamıştır ve geniş kapsamlı savunma veya çelişkiye izin vermemektedir.

Moratoryum, soya fasulyesini kısıtlıyor, ancak aynı bölgelerde pamuk ekimine aynı sınırlamaları getirmiyor. Bu ayrım, net argümanlardan yoksun olduğundan, özel sektör anlaşmasının imzacılarının elinde güç toplamayı amaçlayan bir piyasa manipülasyonuna işaret ediyor olabilir. Anlaşma, kimin üretip satabileceğini sınırlayarak büyük grupları kayırıyor.

Cade'nin geçmişi, ekonominin hassas sektörlerindeki büyük kartellerle mücadelede kurumsal cesaret ve teknik yeterlilik gösteriyor ve şimdi, sürdürülebilirlik kisvesi altında bile olsa özel anlaşmaların Brezilya yasalarını ihlal edemeyeceğini veya rekabeti ortadan kaldırmak ve pazarı yoğunlaştırmak için bir araç olarak kullanılamayacağını ilan etme fırsatına sahip.

Kurum, emsal teşkil ederek yasal üreticileri, tüketicileri ve düzenleyici çevreyi koruma fırsatına sahip olacak. Ayrıca, Brezilya'nın uluslararası rekabet uygulama standartlarına olan bağlılığını güçlendirecek ve çevre mühürleri ile anlaşmalarının kötüye kullanılmasını önleyecek, sürdürülebilirlik anlaşmalarının rekabeti ihlal etmeden nasıl işleyebileceğine dair net kriterler belirleyecektir.